Дело № 2- 131/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года город Благодарный
Суд Благодарненского районного суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каневского М.О.,
при секретаре Саверской Т.Н.,
с участием истца Сергеева Г.В.,
представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московой О.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сергеева Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Сергеев Г.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Сергеев Г.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по правилам п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, осуществлявшее педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от возраста. Решением заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Сергееву Г.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимой продолжительности педагогического стажа, исчисленного с применением пенсионного законодательства. Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> при подсчете общего трудового стажа в него не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тренера <адрес> ДЮСШ, так как Списком должностей и учреждений не предусмотрена должность тренера; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора и тренера-
преподавателя ДЮСШ, так как работа в должности директора учреждений
дополнительного образования подлежит включению в педагогический стаж только за период до ДД.ММ.ГГГГ, работа тренером-преподавателем в этот же период времени не может быть взята, так как на ДД.ММ.ГГГГ у Сергеева Г.В. отсутствует специальный педагогический стаж продолжительностью 16 лет и 8 месяцев и не выполняется условие о работе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждениях дополнительного образования детей, как это предусматривают Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. С решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости он не согласен, считает, что имеет необходимую продолжительность педагогического стажа, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Так, в соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии» сказано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской грации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Работа Сергеева Г.В. в качестве тренера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ДЮСШ тождественна работе, выполняемой тренером-преподавателем. Должность тренера-преподавателя предусмотрена Списком должностей и учреждений. Спортивная школа есть, и всегда была учреждением, воспитанниками которой являются учащиеся общеобразовательных школ. Таким образом, возраст обучающихся говорит о том, что все работники школы, помимо основных обязанностей по обучению детей спортивным навыкам и мастерству, занимаются еще и их воспитанием. На тренерах лежит ответственность за здоровье ребенка, его душевное состояние и нравственное развитие. Согласно приказу Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва...» на ДЮСШ возлагалась работа по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказанию всесторонней помощи общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в ДЮСШ видам спорта; обеспечению приобретения учащимися минимума знаний в области гигиены и первой медицинской помощи, а также овладение теоретическими основами и элементарными приемами оценки своего состояния. В самом же Положении, п. 39 идет речь о работе тренерско-преподавательского состава, порядке его комплектования и оплате труда. Тренеры-преподаватели по спорту несут ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ. Осуществляют контроль за своевременным прохождением медицинского осмотра и диспансеризации занимающихся, организуют отбор перспективных юных спортсменов. Разрабатывают для каждого спортсмена групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства с учетом индивидуальных особенностей учебно-тренировочные планы. Следят за дисциплиной и контролируют посещаемость. Обеспечивают безопасность проводимых занятий и соблюдение санитарно-гигиенических требований. Ведут систематический учет результатов по общей и специальной физической, технической и спортивной подготовке занимающихся (карта спортсмена). Тренеры-преподаватели по спорту систематически повышают свою квалификацию, принимают участие в методических конференциях по вопросам современной методики обучения и тренировки, оказывают помощь общеобразовательным школам и другим учебным заведениям в организации и проведении воспитательной и учебно-тренировочной работы, проводят там показательные выступления и занятия. Разрабатывают предложения по совершенствованию учебно-тренировочного процесса, внедряют наиболее эффективные формы тренировок. Таким образом, наименование занимаемой мною должности «тренер» в <адрес> ДЮСШ просто не соответствует нормативным актам. Типовыми штатами работников ДЮСШ даже не предусматривалась должность «тренер», а предусматривалась «тренер-преподаватель». И подобное ее написание было совершено по неграмотности. Исключение из специального стажа периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
года из-за отсутствия работы, продолжительностью 16 лет и 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, и отсутствие факта работы в учреждениях дополнительного образования детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ограничивает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Работники дополнительного образования детей пользуются равным правом на досрочное назначение пенсии по сравнению с работниками общеобразовательных учреждений для детей при наличии специального 25 летнего стажа независимо от возраста. В части досрочного пенсионного обеспечения работников ДЮСШ, занимающих должности тренеров-преподавателей, начиная с момента утверждения Списка профессий и должностей работников образования от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Совмина РСФСР №, Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и заканчивая Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется никаких изменений. Единственное касающееся работы истца нововведение - выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы начиная с ДД.ММ.ГГГГ, им выполнялось. Таким образом, считает подлежащим включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя <адрес> ДЮСШ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец всегда выполнял педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы, что подтверждается справкой с места работы. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пришелся на службу в
Вооруженных силах СССР, который также не включен Управлением ПФ в специальный педагогический стаж, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено такое правило. Истец настаивает на включении в педагогический стаж периода его службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской армии, по следующим основаниям: согласно ст. 78 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных сил СССР засчитывалось в их трудовой стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-х месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности. В соответствии с п. 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденных приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды службы в Вооруженных силах СССР засчитываются в стаж педагогической работы как в отдельности, так и в совокупности, если им непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. Данное условие в ситуации истца полностью исполнялось. Кроме того, до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначалась в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при назначении пенсии на льготных условиях служба в Вооруженных силах СССР приравнивалась по выбору лица, обратившегося за пенсией, либо к работе, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Порядок назначения пенсии определялся Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусмотрено включение в специальный стаж иных периодов общественно - полезной деятельности. Согласно п. 109 указанного Положения в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение включалась и служба в армии. Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный срок включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). На основании изложенного, считает обоснованным и подлежащим включению в свой педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода службы в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вышеизложенное дает основания сделать вывод о том, что истцу необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и этим самым нарушено его право, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть периоды его, Сергеева Г.В. работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Сергеев Г.В. заявленные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московая О.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных Сергеевым Г.В., по следующим основаниям: Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> рассмотрено заявление Сергеева Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее подпункт 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 12.2001 года № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В соответствии с вышеназванной статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Изучив представленные документы, установлено, что продолжительность стажа работы Сергеева Г.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составила 13 лет 10 месяцев. Специальный стаж (13 лет 10 месяцев) исчислен на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера в <адрес> Детско-юношеской спортивной школе не засчитан в специальный стаж, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей (в Списке поименована должность тренера - преподавателя, старшего тренера - преподавателя). Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера - преподавателя и директора (по совместительству) в <адрес> Детско-юношеской спортивной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера - преподавателя в <адрес> Детско-юношеской спортивной школе не засчитаны в специальный стаж, так как работа в должности директора в учреждениях дополнительного образования детей засчитывается в стаж педагогической деятельности только до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. «в», пункта 8 Правил, утвержденных постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №). Кроме того, периоды работы в учреждениях дополнительного образования детей засчитываются в специальный стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, то есть в соответствующих должностях в учреждениях дополнительного образования детей. Ни одно из названных условий не выполнено. Учитывая изложенное, Сергееву Г.В. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1, статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отказано, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, заявленные Сергеевым Г.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Суд считает, что все периоды работы Сергеева Г.В. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из следующего.
Как следует из копии трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, на имя Сергеева Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, Сергеев Г.В., на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принят в <адрес> детско - юношескую спортивную школу РОНО в качестве тренера. ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ - уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию. ДД.ММ.ГГГГ7 года, на основании Приказа № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ - принят на работу в <адрес> детско - юношескую спортивную школу в качестве тренера по легкой атлетике. ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - уволен с работы в связи с переводом в СШ №, учителем физкультуры. ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - принят на должность директора государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской юношеской спортивной школы переводом из ГОУ СОШ № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, а основании Постановления № БРГА, Свидетельство №, Согласно Постановления <адрес> районной государственной администрации, государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа переименована в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ - принят тренером-преподавателем в <адрес> детско - юношескую спортивную школу. ДД.ММ.ГГГГ года, а основании Постановления главы АБМР № от ДД.ММ.ГГГГ, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» переименовано в муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<адрес> детско-юношеская спортивная школа». ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ - трудовой договор расторгнут по инициативе работника, пункт 3, части 1, статьи 77 ТК РФ. ДД.ММ.ГГГГ, на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, принят на должность тренера-преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<адрес> детско-юношеская спортивная школа».
Согласно копии военного билета серии №, выданного <адрес> райвоенкоматом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Сергеев Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, личный № с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных силах Союза ССР.
Согласно копии справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором МОУ ДОД «<данные изъяты>», исходящий №, Сергеев Г.В., действительно работал в <адрес> детско - юношеской спортивной школе в качестве тренера: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № по РОНО от
ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № по РОНО от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от
ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в должности директора и по совместительству в должности старшего тренера-преподавателя. С ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время, в должности тренера - преподавателя. С ДД.ММ.ГГГГ пo настоящее время выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, по должности тренера-преподавателя. В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. Согласно распоряжения главы <адрес>ной государственной админи страции <адрес> №-р, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с реорганизацией отдела образования <адрес>ной государственной админи страции <адрес>, «Благодарненская детско - юношеская спортивная школа» переименована в Государственное образовательное учреждение дополнительного обра зования детей «Детско-юношеская спортивная школа» <адрес>. Согласно постановлению <адрес>ной администрации №, свидетельство №, от ДД.ММ.ГГГГ, государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» переименована в муниципаль ное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» <адрес>. Согласно постановлению Главы администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образовательное учреждение дополнитель ного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» переименована в Муници пальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<адрес> детско-юношеская спортивная школа». Основание: книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ годы, штатное расписание, должностные инструкции, Устав учреждения, тарификационные списки ДД.ММ.ГГГГ годы.
Согласно копии справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №», исходящий №, Сергеев Г.В. действительно работал в <адрес> средней школе № в качестве учителя физвоспитания с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В отпусках без сохранения заработной платы не находился. В учебных отпусках не находился. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не находился. <адрес> средняя школа № реализовывала программу общего среднего образования, т.е. являлась средней общеобразовательной школой. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сергеев Г.В. выполнял норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы по должности Учителя. По совмещению: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0.33 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0.33 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 0.33 ставки. Согласно тарификационных списков ДД.ММ.ГГГГ годы. В связи с реорганизацией отдела образования <адрес> районной государственной администрации средняя школа № <адрес> переименована в Государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу <адрес>. Основание: распоряжение главы <адрес> районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №». Основание: постановление главы администрации <адрес> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание: книги приказов за 1987-2002 годы, должностные инструкции, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ тарификационные списки за ДД.ММ.ГГГГ, Устав учреждения.
В соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с подпунктом 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указана должность «тренера - преподавателя».
В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в соответствующих должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; у лица имеется факт работы, (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, то есть в соответствующих должностях в учреждениях дополнительного образования детей.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской грации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Как установлено в судебном заседании, трудовая деятельность истца в должности тренера в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> детской - юношеской спортивной школе, тождественна работе, выполняемой тренером-преподавателем. Должность тренера-преподавателя предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно приказа Государственного комитета СССР по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие Положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва...», на детско-юношескую спортивную школу возлагалась работа по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказанию всесторонней помощи общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым в детско-юношеской спортивной школе видам спорта; обеспечению приобретения учащимися минимума знаний в области гигиены и первой медицинской помощи, а также овладение теоретическими основами и элементарными приемами оценки своего состояния.
Согласно п. 39 «Положения о детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва...», тренеры-преподаватели по спорту несут ответственность за жизнь и здоровье детей, правильное комплектование групп, проведение воспитательной и учебно-тренировочной работы с учащимися, выполнение учебных программ. Осуществляют контроль за своевременным прохождением медицинского осмотра и диспансеризации занимающихся, организуют отбор перспективных юных спортсменов. Разрабатывают для каждого спортсмена групп спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства с учетом индивидуальных особенностей учебно-тренировочные планы. Следят за дисциплиной и контролируют посещаемость. Обеспечивают безопасность проводимых занятий и соблюдение санитарно-гигиенических требований. Ведут систематический учет результатов по общей и специальной физической, технической и спортивной подготовке занимающихся (карта спортсмена). Тренеры-преподаватели по спорту систематически повышают свою квалификацию, принимают участие в методических конференциях по вопросам современной методики обучения и тренировки, оказывают помощь общеобразовательным школам и другим учебным заведениям в организации и проведении воспитательной и учебно-тренировочной работы, проводят там показательные выступления и занятия. Разрабатывают предложения по совершенствованию учебно-тренировочного процесса, внедряют наиболее эффективные формы тренировок.
Исключение из специального стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия работы, продолжительностью 16 лет и 8 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, и отсутствие факта работы в учреждениях дополнительного образования детей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ограничивает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Работники дополнительного образования детей пользуются равным правом на досрочное назначение пенсии по сравнению с работниками общеобразовательных учреждений для детей при наличии специального 25 летнего стажа независимо от возраста.
В части досрочного пенсионного обеспечения работников детско-юношеских спортивных школ, занимающих должности тренеров-преподавателей, начиная с момента утверждения Списка профессий и должностей работников образования от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Совмина РСФСР №, Списка должностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не имеется никаких изменений.
Норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, истцом выполнялась.
Таким образом, суд считает подлежащим включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Сергеева Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера-преподавателя <адрес> детско-юношеской спортивной школы.
Также, судом установлено, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец выполнял педагогическую нагрузку, установленную за ставку заработной платы.
Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пришелся на службу истца в Вооруженных силах СССР, который также не включен Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующим пенсионным законодательством не предусмотрено такое правило.
Суд считает, что период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных силах СССР, подлежит включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям: в соответствии со статьей 78 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных сил СССР засчитывалось в их трудовой стаж работы по специальности при условии, если они не позднее 3-х месячного срока после увольнения в запас приступят к работе по полученной до призыва специальности.
Пенсия в связи с педагогической деятельностью начислялась в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и Положением о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Согласно подпункту г, пункта 1 Положения о порядке начисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в Вооруженных Силах СССР и пребывание в партизанских отрядах…
В соответствии со статьей 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, в случае, если военная служба проходила до ДД.ММ.ГГГГ, то время ее прохождения не должно исключаться из стажа, дающего право на назначение пенсии на льготных условиях, поскольку закон обратной силы не имеет.
Как следует из документов, представленных истцом Сергеевым Г.В. в обоснование заявленных исковых требований, Сергеев Г.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в учреждениях народного просвещения, в соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), об этом свидетельствует основание внесения записи о приеме и увольнении (Приказы по РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) и оттиск печати <адрес> детской спортивной школы, содержащий указания на подчиненность Министерству Просвещения РСФСР).
Постановление Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», содержало в Перечне учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, органы народного образования, в том числе районные, которым относилась Благодарненская детско-юношеская спортивная школа.
В соответствии с пунктом 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденных приказом Минпроса СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды службы в Вооруженных силах СССР засчитываются в стаж педагогической работы как в отдельности, так и в совокупности, если им непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы. Данное условие в ситуации истца полностью исполнялось. Кроме того, до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия назначалась в соответствии с Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначалась в соответствии с Законом «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого при назначении пенсии на льготных условиях служба в Вооруженных силах СССР приравнивалась по выбору лица, обратившегося за пенсией, либо к работе, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Порядок назначения пенсии определялся Положением «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что наряду с периодами непосредственно выполнявшейся работы предусмотрено включение в специальный стаж иных периодов общественно - полезной деятельности.
Согласно пункта 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение включалась и служба в армии.
Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которыми при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую в указанный срок включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
В связи с изложенным, суд считает подлежащим включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода службы истца в Вооруженных силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Сергееву Г.В. необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», этим самым нарушено его право на пенсион ное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации.
Дав оценку представленным доказательствам, суд считает доказанным, что Сергеев Г.В. работал в государственном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей в качестве тренера - преподавателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и занимался именно педагогической деятельностью.
В связи с изложенным, суд считает возможным признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть периоды работы Сергеева Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера в <адрес> Детской - юношеской спортивной школе РОНО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тренера по легкой атлетике <адрес> Детской -юношеской спортивной школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей Детской юношеской спортивной школе, в должности тренера-преподавателя <адрес> Детской - юношеской спортивной школе РОНО, в должности тренера-преподавателя муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «<адрес> детско-юношеская спортивная школа, а также период службы Сергеева Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Вооруженных силах СССР, в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить Сергееву Г.В. пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Сергеева Г.В. - удовлетворить.
Признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рожденияо старости ий рациисильевича -имым теля муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Сергеева Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Детской - юношеской спортивной школе РОНО в должности тренера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Детской - юношеской спортивной школе в должности тренера по легкой атлетике; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей Детской юношеской спортивной школе в должности директора, в <адрес> Детской - юношеской спортивной школе РОНО в должности тренера-преподавателя, в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Благодарненской Детской - юношеской спортивной школе в должности тренера-преподавателя, а также период службы Сергеева Г.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Вооруженных силах СССР, в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить Сергееву Г.В. пенсию с момента возникновения права на ее получение, но не ранее первичного обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 25 февраля 2011 года.
Судья: М.О. Каневский
На момент публикации решение суда в законную силу не вступило.