дело № 2-147/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благодарный 24 февраля 2011 года
Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием:представителя заявителя по доверенности Картавых Г.А.,представителя заинтересованного лица - администрации <адрес> Русановой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Серова В.А. об оспаривании постановления администрации города <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Серов В.А. обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления. В своём заявлении Серов В.А. указал, что он является инвалидом Великой Отечественной войны второй группы в связи с полученными ранениями. Он обратился в администрацию <адрес> с заявлением о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемого по социальному найму, и (или) на получение жилищных субсидий на приобретение (строительства) жилья, но постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» ему было отказано в постановке на учёт. Считает указанное решение незаконным, поскольку в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» он должен быть обеспечен жильём за счёт средств федерального бюджета, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра. Согласно п.п.2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в частности, граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, т.е. менее 22 кв.м. Считает, что действующее законодательство, в том числе Указ Президента РФ от 07.05.2008 года № 714, не предусматривает необходимости участнику войны вставать на какой-либо дополнительный учет в подтверждение его нуждаемости в улучшении жилищных условий. Просит суд признать его заявление обоснованным; признать постановлением администрации города <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» не законным; обязать администрацию города <данные изъяты> устранить в полном объёме нарушение его прав и свобод, включив его в список ветеранов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт.
Заявитель Серов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дел был своевременно уведомлен, известил суд заявлением, в котором заявленные требования поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя Картавых Г.А..
Представитель заявителя Картавых Г.А. в судебном заседании требования Серова В.А. поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Суду Картавых Г.А. пояснила, что у Серова В.А. своего жилья нет, государство ему никогда не предоставляло жилого помещения. В настоящее время Серов В.А. проживает в жилом помещении, принадлежащем бывшему мужу его дочери, то есть чужому человеку и его, Серова В.А. в любой момент могут выселить из дома.
Представитель заинтересованного лица - администрации <адрес> Русанова Т.М. в судебном заседании против удовлетворения требований Серова В.А. возражала по основаниям, изложенным в постановлении администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», пояснив, что Серов В.А. путем заключения его дочерью - ФИО 2 договора дарения домовладения, находящегося в <адрес>, в пользу ФИО 4 намеренно ухудшил свои жилищные условия, и поэтому следует применить положения ст. 53 ЖК РФ. Жилой дом, в котором в настоящее время проживает Серов В.А. принадлежит бывшему мужу дочери заявителя. Указанный дом ФИО 1 закончил строить после заключения брака с ФИО 2, поэтому он находится в совместной собственности бывших супругов, несмотря на расторжение брака.
Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит требования Серова В.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии паспорта серии № №, Серов В.А. родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии справки сер.ВТЭ №, Серов В.А., <данные изъяты> года рождения, является <данные изъяты>
Согласно копии удостоверения серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Серов В.А. имеет право на льготы, установленные статьей 14 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно сведениям Благодарненского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав субъекта - Серов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Согласно справке <данные изъяты> ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, Серов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по материалам, находящимся в архиве ПТИ, собственником недвижимости не значится.
Согласно копии акта обследования условий гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, Серов В.А. - наниматель жилого помещения - проживает в данном жилом помещении на основании договора найма, занимает <данные изъяты> комнату площадью <данные изъяты> кв.м., дом принадлежит ФИО 1, состоит из <данные изъяты> комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. На данной жилой площади проживают: Серов В.А., ФИО 3, ФИО 1, ФИО 4, ФИО 5, ФИО 6, ФИО 9, ФИО 8. Заключение комиссии: Серов В.А. - <данные изъяты> ВОВ, нуждается в улучшении жилищных условий.
Согласно справке <данные изъяты> ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1 является собственником жилого дома по адресу: СК, <адрес>, документы приобретения: договор о возведении индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ, постановление главы Благодарненской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, решение о выделении земельного участка под строительство жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно копии постановления главы <данные изъяты> городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: утвердить акт приемки в эксплуатацию жилого дома по <адрес> БТИ зарегистрировать жилой дом за ФИО 1
Суду также представлен акт приемки в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ законченного строительством индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> копия инвентарного дела на объект, расположенный по адресу: <адрес>
Согласно сведениям <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на объект - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствует.
Согласно сведениям <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав субъекта - ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Согласно копии домовой книги в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> общеполезной площадью <данные изъяты> м.кв., жилой площадью <данные изъяты> м.кв., принадлежащем ФИО 1, зарегистрированы: Серов В.А., ФИО 1, ФИО 3, ФИО 6, ФИО 4, ФИО 5
Согласно копии письма заместителя министра регионального развития РФ № 809-СК/07 от 18.01.2010 года, быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий могут указанные в статье 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан. К ним относятся: малоимущие; иные определенные федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категории граждан и т.д. Таким образом, ветераны Великой Отечественной войны подлежат обеспечению жильем как иные категории граждан, определенные Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В данном случае необходимость признания указанных категорий граждан малоимущими в целях обеспечения их жильем отсутствует.
Согласно п. 18 ст. 54 Устава муниципального образования <адрес>, принятого решением <данные изъяты> городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в полномочия администрации <адрес> входит: организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда.
Согласно ст. 1 Положения о порядке предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма в городе <данные изъяты>, утвержденного решением <данные изъяты> городской думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по договорам социального найма.
Согласно ст. ст. 2, 4, 5 Положения о порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в городе <данные изъяты>, утвержденного решением <данные изъяты> городской думы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на учет для получения жилых помещений по договору социального найма принимаются малоимущие граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в <данные изъяты> УФМС России по СК, нуждающиеся в получении жилых помещений по договору социального найма, по основаниям и на условиях, предусмотренных ЖК РФ, ГК РФ, иными федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Положением. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях последующего предоставления им в установленном порядке по договорам социального найма жилых помещений, осуществляется администрацией <адрес>. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма имеют право малоимущие граждане, проживающие в <адрес>, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также иные категории граждан, определенные федеральными законами или законами Ставропольского края.
Согласно копии решения <данные изъяты> городской думы СК № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена учетная норма площади жилого помещения, приходящаяся на одного гражданина, в размере <данные изъяты> кв.м. общей площади жилого помещения.
Согласно протоколу № заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решено », Серову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участнику Великой Отечественной войны, <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему в <адрес>, отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении:
-в домовладении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы <данные изъяты> человек, то есть на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. при учетной норме <данные изъяты> кв.м.;
-совместно проживающему члену семьи - дочери Серова В.А. ФИО 2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит домовладение общей площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>
Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; предоставляемых по договору социального найма», Серову В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участнику Великой Отечественной войны, <данные изъяты> зарегистрированному и проживающему в <адрес>, отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с тем, что представленные документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении:
-в домовладении по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., зарегистрированы <данные изъяты> человек, то есть на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. при учетной норме <данные изъяты> кв.м.;
-совместно проживающему члену семьи - дочери Серова В.А. ФИО 2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит домовладение общей площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>
Согласно письму администрации <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному Серову В.А., заявление о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>. Основания, по которым граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, перечислены в ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Представленные Серовым В.А. документы не подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, поэтому на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ ему отказано в принятии на учёт.
Согласно копии записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО 7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вступили в зарегистрированный брак, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО 1.
Согласно копии свидетельства о расторжении брака №, копии записи акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, брак между ФИО 1 и ФИО 2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> СК от ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия ФИО 1.
Согласно сведениям <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав субъекта - ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют.
Согласно сведениям <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав субъекта - ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Согласно справке <данные изъяты> ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по материалам, находящимся в архиве ПТИ, собственником недвижимости не значится.
Согласно сведениям <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав субъекта - ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Согласно справке <данные изъяты> ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по материалам, находящимся в архиве ПТИ, собственником недвижимости не значится.
Согласно сведениям <данные изъяты> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре прав записи о регистрации прав субъекта - ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Согласно справке <данные изъяты> ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по материалам, находящимся в архиве ПТИ, собственником недвижимости не значится.
Согласно справкам <данные изъяты> ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в данный момент собственником недвижимого имущества не значится; имела в собственности ранее: квартиру <данные изъяты> жилой дом по адресу: <адрес> (документ приобретения - договор дарения недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно копии договора дарении недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подарила своему сыну ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, целый жилой дом и целый земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно копиям свидетельств о государственной регистрации права серии №, серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпискам из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №, № от ДД.ММ.ГГГГ, справке <данные изъяты> ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежат на праве собственности жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, документ основание - договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениям <данные изъяты> ГУП СК «Крайтехинвентаризация» № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО 10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: <данные изъяты> доли - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарег. <данные изъяты>, <данные изъяты> доля - на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарег. <данные изъяты>
Согласно п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются меры социальной поддержки инвалидов войны в соответствии с установленной группой инвалидности без дополнительного экспертного медицинского освидетельствования.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам Великой отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в качестве меры социальной поддержки предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Согласно ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данным категориям граждан могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.
В соответствии с положениями п. 1 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с п. 1, 2 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах". Правительству Российской Федерации в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра.
Суд считает, что постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
В судебном заседании установлено, что Серов В.А., участник Великой отечественной войны, <данные изъяты>, проживает и зарегистрирован с <данные изъяты> года по адресу: <адрес> в домовладении, принадлежащем на праве собственности ФИО 1 Брак между собственником домовладения ФИО 1 и дочерью Серова В.А. - ФИО 2 прекращен ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку домовладение, где проживает Серов В.А. относится к частному жилищному фонду, а не к государственному или муниципальному, следовательно, Серов В.А. не является ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма, ни членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Он также не является собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения. Таким образом, суд считает, что Серов В.А. должен быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Доказательств того, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в совместной собственности ФИО 1 и ФИО 2 суду не представлено.
Основания отказа в постановке Серова В.А. на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, указанные в постановлении администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно, что в домовладении, где проживает Серов В.А., на каждого члена семьи приходится по <данные изъяты> кв.м. при учетной норме <данные изъяты> кв.м., а также, что совместно проживающему члену семьи - дочери Серова В.А. ФИО 2 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит домовладение общей площадью <данные изъяты> кв.м. в селе <адрес>, а также доводы представителя заинтересованного лица о том, что Серов В.А. намеренно ухудшил свои жилищные условия, суд находит не состоятельными по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что домовладение по адресу: <адрес>, принадлежит на основании договора недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 4, который не является в соответствии со ст. 31 ЖК РФ членом семьи Серова В.А.
Условия признания нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 51 - обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее учетной нормы, предусмотрено только для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, к каковым Серов В.А. не относится.
Положения ст. 53 ЖК РФ, а именно: «граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий», в данном случае не применимы, поскольку доказательств того, что именно Серов В.А. в течение последних пяти лет намеренно ухудшал свои жилищные условия, суду не представлено.
С учетом изложенного, суд находит постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не законным, и считает необходимым обязать администрацию <адрес> включить Серова В.А. в список ветеранов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признав его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Серова В.А. удовлетворить.
Признать постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях; предоставляемых по договору социального найма» не законным.
Обязать администрацию <адрес> включить в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу Серова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника Великой Отечественной войны, в список ветеранов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признав его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.
Мотивированное решение составлено 28 февраля 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Р. Билык
На момент опубликования решение не вступило в законную силу
Судья О.Р. Билык