Дело № 2- 263/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
05 апреля 2011 года город Благодарный
Суд Благодарненского районного суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каневского М.О.,
при секретаре Саверской Т.Н.,
с участием истицы Костюковой Л.В.
представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московой О.П., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Костюковой Л.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Костюкова Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица работала воспитателем группы продленного дня в <адрес> средней школе №, с ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в этой же школе, с ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора средней школы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности директора в указанной школе. Стаж педагогической работы истицы составляет более <данные изъяты> лет. При подаче заявления в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, истице было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ и исключены из стажа следующие периоды: период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>, в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе, по той причине, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена должность с таким наименованием. Наименование должности не предусмотрено и Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе № в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указанное именование должности не предусмотрено. Таким образом, исключив данные периоды Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> отказало истице из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Считает указанное решение неправомерным, по следующим основаниям: отказав истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации по <адрес> нарушает
гарантированное Конституцией Российской Федерации равноправие граждан
(статья 19, части 1 и 2) и право на пенсионное обеспечение (статья 39, части
1 и 2), так как устанавливает для граждан, занимающихся одной и той же
профессиональной деятельностью, разный объем прав в сфере пенсионного
обеспечения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в Мирненской средней школе №, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе в той же школе, что дает истице право засчитать указанные сроки для досрочного назначение пенсии по старости, однако записи в трудовой книжке сделаны неверно. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке истицы должны быть записи: «Принята на должность организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми», «Переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе», однако существуют записи «принята на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе» то есть, не дописаны слова «воспитательной и с детьми» и в записи «переведена на должность заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе» то есть не верно указана обязанность. Считает, что за неграмотное ведение первичных документов администрацией она ответственности не несет, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала организатором по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми в средней школе, и заместителем директора по воспитательной работе, то есть условия работы ответствуют Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность. На основании вышеизложенного просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного
фонда Российской Федерации по <адрес> Ставропольского
края зачесть в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение
трудовой пенсии периоды педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ по
ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Ставропольского
края назначить пенсию, со дня обращения за ней.
В судебном заседании истица Костюкова Л.В. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московая О.П. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, заявленных Костюковой Л.В., по следующим основаниям: Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> рассмотрено заявление гражданки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее подпункт 10 пункта 1 статьи 28) Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). В соответствии с вышеназванной статьей Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет. Изучив представленные документы, установлено, что стаж работы Костюковой Л.В., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составил <данные изъяты>. Специальный стаж (<данные изъяты> исчислен на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также письма Пенсионного фонде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ». Из специального стажа исключен период ухода за ребенком старше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком Письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает возможность включения в стаж педагогической деятельности времени нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в период до ДД.ММ.ГГГГ. Период работы Костюковой Л.В. в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе в средней школе № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в специальный стаж, так как ни одним из Списков должностей, определявших право на досрочное пенсионное обеспечение педагогических работников (Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 09.1999 года №. Списком и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №), не предусмотрено такого наименования должности (правильное наименование должности - организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми). Период работы Костюковой Л В с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> средней школе № в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указанное наименование должности не предусмотрено. Список и Правила не содержат исчерпывающий перечень наименований должностей заместителя директора, а упоминаются только некоторые да них - заместитель директора по учебной, учебно - воспитательной, воспитательной, производственной, учебно – производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным процессом. По должностям, непосредственно не указанных в Правилах, необходима дополнительная проверка функциональных обязанностей, поскольку их работа функционально может быть не связана с образовательным процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство, может служить должностная инструкция. Должностная инструкция заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам не представлена, в связи с её отсутствием в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средней общеобразовательной школе №». Учитывая вышеизложенное, гражданке Костюковой Л.В.. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отказать из - за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Свидетель ФИО5, допрошенная в судебном заседании, показала, что она совместно с истицей Костюковой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> средней школе №, Костюкова Л.В. в этот период постоянно работала в группе продленного дня, вела уроки.
Выслушав объяснения сторон, свидетеля исследовав материалы дела, суд находит исковые требования, заявленные Костюковой Л.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Суд считает, что все периоды работы Костюковой Л.В. в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исходя из следующего.
Как следует из копии трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 (Костюкова) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу на должность организатора по внеклассной и внешкольной работе, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> РОНО; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе, Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по РОНО; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность директора средней школы № <адрес>, Приказ № параграф № от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № №, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № № право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность не менее 25 лет.
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской грации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, в судебном заседании, с помощью представленных тарификационных списков, подтвердились периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судом установлено, что, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истица помимо выполнения в указанный период работы в должности заместителя директора работала также в должности учителя и воспитателя группы продленного дня.
Должность учителя предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.
У учителей сельских школ право на досрочное пенсионное обеспечение возникает независимо от выполняемой ими нагрузки.
Таким образом, поскольку истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала работу в должности заместителя директора и учителя, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что периоды работы Костюковой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе <адрес> СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе <адрес> СШ №, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Исключение из специального стажа периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, ограничивает право истицы на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Таким образом, суд считает подлежащими включению в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Костюковой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе <адрес> СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе <адрес> СШ №.
При таких обстоятельствах, суд считает, что Костюковой Л.В. необоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», этим самым нарушено его право на пенсионное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции Российской Федерации.
В связи с изложенным, суд считает возможным признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть периоды работы Костюковой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе <адрес> СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе <адрес> СШ № в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить Костюковой Л.В. пенсию со дня обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Костюковой Л.В. - удовлетворить.
Признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Костюковой Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора по внеклассной и внешкольной работе <адрес> СШ №, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по внеклассной и внешкольной работе <адрес> СШ №, и назначить Костюковой Л.В. пенсию со дня подачи заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 08 апреля 2011 года.
Судья: М.О. Каневский
На момент публикации решение суда в законную силу не вступило.