Дело № 2-606/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Благодарный 18 мая 2011 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре Шечковой Н.С.,

с участием: истца Артамонов А.В., представителя ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району по доверенности Московой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-606/2011 по исковому заявлению Артамонов А.В. к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району об отмене решения УПФ по Благодарненскому району об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Артамонов А.В., обязать УПФ РФ по Благодарненскому району включить в специальный трудовой стаж, для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы Артамонов А.В. в кооперативе <данные изъяты> в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в качестве машиниста камнерезной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» в качестве машиниста к/машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

У С Т А Н О В И Л:

Истец Артамонов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району об отмене решения УПФ по Благодарненскому району об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Артамонов А.В., обязании УПФ РФ по Благодарненскому району включить в специальный трудовой стаж, для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы Артамонов А.В. в кооперативе <данные изъяты> в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в качестве машиниста камнерезной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; в Акционерном обществе закрытого типа фирме <данные изъяты> в качестве машиниста к/машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., обосновав его следующим.

Он, Артамонов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, обратился в Управление пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району, для досрочного назначения пенсии по старости. В соответствии с п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет и 12 лет и 6 месяцев, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда. В УПФ РФ по Благодарненскому району, рассмотрев документы, приняли решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. В соответствии с действующими Правилами подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим период работы является трудовая книжка, при отсутствии которой или содержания в ней неправильных или неточных сведений об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются трудовые договора, справки выдаваемые работодателями, выписки из лицевых счетов и ведомости на заработную плату. Однако в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, также содержатся неточные сведения относительно продолжительности специального стажа его работы. В связи с чем, при подсчете специального трудового стажа, не были включены периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в Благодарненском карьероуправлении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненском комбинате производственных предприятий, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в комбинате промышленных предприятий «Благодарненский». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газэлсварщика в Комбинате производственных предприятий треста «Севкавкоопстрой» не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда (Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), так как наименование должности сокращено и не подтверждена занятость газоэлекторосварщика на резке и ручной сварке. Периоды его работы в кооперативе «Промторгзаказ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве выборщика-укладчика не засчитаны, так как указанная должность не поименована в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве электросварщика не засчитаны, так как не подтверждена занятость электросварщика ручной сваркой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста камнерезной машины не засчитаны в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в указанной должности в карьере по добыче полезных ископаемых. Период его работы в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве машиниста к\машины не засчитаны в специальный стаж, так как наименование должности сокращено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в качестве горного мастера, не засчитаны в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в указанной должности в карьере по добыче полезных ископаемых и не отнесены работодателем к работам с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании истец Артамонов А.В. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Московая О.П., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, так как на момент его вынесения истцом не представлено соответствующих документов, просила отказать истцу в их удовлетворении.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом, так как вместе работали на Спасском карьере машинистом, то есть работал на камнерезной машине в периоды, указанные истцом, затем работал сварщиком ручной сварки, использовался большой трансформатор, при необходимости который перемещался по территории, Артамонов А.В. занимался сваркой вручную. Спасский горный участок по добыче известняков-ракушечников и строительного песка является карьером по разработке полезных ископаемых открытым способом.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом. Ранее ФИО7 работал на Бурлацком горном участке, а впоследствии его объединили со Спасским горным участком, где он и встречался с истцом. Артамонов А.В. работал на Спасском карьере на камнерезной машине в периоды, указанные истцом, затем работал сварщиком ручной сварки, использовался большой трансформатор, при необходимости который перемещался по территории, Артамонов А.В. занимался сваркой вручную. Спасский горный участок по добыче известняков-ракушечников и строительного песка является карьером по разработке полезных ископаемых открытым способом. «Машинист к/машины», значит «Машинист камнерезной машины», иных машин в карьере не было.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Артамонова А.В. обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из решения заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, Артамонову А.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия специального стажа, при этом:

- период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Промторгзаказ» не засчитан в специальный стаж, так как не подтверждена занятость электросварщика ручной сваркой;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста камнерезной машины в кооперативе «Промторгзаказ» не засчитан в специальный стаж по списку № 2 раздел 1 «Горные работы», так как не подтверждена занятость заявителя в указанной должности в карьере по добыче полезных ископаемых;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» в качестве машиниста к/машины не засчитаны в специальный стаж по списку № 2 раздел 1 «Горные работы», так как наименование должности сокращено (машинист к/машины), полное наименование должности в Списке №2 - машинист камнерезной машины;

- а также вышеназванный период и период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» в качестве горного мастера, не засчитаны в специальный стаж, так как не подтверждена занятость в указанной должности в карьере по добыче полезных ископаемых.

Как следует из копии трудовой книжки Артамонова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он, работая в кооперативе «Промторгзаказ» ДД.ММ.ГГГГ приказом № переведён электросварщиком.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с положениями п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04 октября 1991 года, п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2005 года основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

В соответствии с п.1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросварщики.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются: «Электросварщики ручной сварки» 23200000-19906.

Суд считает, что в ходе судебного заседания факт того, что Артамонов А.В. работал сварщиком ручной сварки, подтвержден свидетельскими показаниями.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Артамонова А.В. в качестве машиниста камнерезной машины в кооперативе «Промторгзаказ», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы», в качестве машиниста камнерезной машины также должны быть засчитан в специальный стаж по списку № 2 раздел 1 «Горные работы», несмотря на сокращенное написание наименования должности, так как запись в трудовой книжке Артамонова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ звучит «переведён машинистом камнерезной машины», и согласно свидетельских показаний ФИО6 и ФИО7, о том, что других машин, кроме камнерезной, в их организации не было.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» также должны быть засчитаны в специальный стаж по списку № 2 раздел 1 «Горные работы», так как совокупностью предоставленных Артамоновым А.В. документов:

- справкой Комитета по геологии и использованию недр Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой пильный камень, добываемый кооперативом «Промторгзаказ» и АОЗТ «Стройматериалы» на Спасском карьере относится к известнякам;

- письмом главного управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что пильный камень, добываемый ООО «СМ» на Спасском карьере относится к известнякам;

- письмом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что Бурлацкий горный участок, Спасский горный участок по добыче известняков-ракушечников, Спасский горный участок по добыче строительного песка являются карьерами по разработке полезных ископаемых открытым способом;

- справкой генерального директора ООО «СМ» ФИО8 о том, что ООО «СМ» является правопреемником организаций – «Ставропольстройматериалы», АОЗТ «Ставропольстройматериалы», ЗАО «Стройматериалы», основными видами деятельности которых являлись добыча полезных ископаемых открытым способом (добыча песка строительного, камня штучного из известняка-ракушечника, окола), подтверждается, что добыча песка строительного, камня штучного из известняка-ракушечника, окола производилась открытым способом на «Спасском» карьере, где и работал истец.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения Верховного Суда № 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, № 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, № 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).

Согласно постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 и постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239 при назначении досрочной трудовой пенсии по п.2 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Давая оценку показаниям свидетелей ФИО6 и ФИО7, предоставленные истцом документы, суд отмечает, что принимает указанные доказательства для подтверждения стажа работы Артамонова А.В. в качестве электросварщика ручной сварки, машиниста камнерезной машины, горного мастера в карьере по добыче полезных ископаемых, что допускается положениями ст.13 федерального закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Отказ ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району в назначении Артамонову А.В. пенсии не правомерен и противоречит гарантированным Конституцией РФ правам человека на равенство всех перед законом и право на государственную Пенсию, предусмотренным ст. ст. 19, 39 Конституции РФ.

В связи с изложенным суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району СК включить Артамонову А.В.:

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в кооперативе «Промторгзаказ» в специальный стаж;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста камнерезной машины в кооперативе «Промторгзаказ» в специальный стаж по списку № 2 раздел 1 «Горные работы»;

- период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» в качестве машиниста камнерезной машины в специальный стаж по списку № 2 раздел 1 «Горные работы»;

- а также вышеназванный период и период работы заявителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» в качестве горного мастера, в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда.

Частью 3 ст. 196 ГПК РФ установлено, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Учитывая, что истцом Артамоновым А.В. заявлены требования о включении в стаж оспариваемых периодов, не представлено иных доказательств, свидетельствующих о незаконности решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в иной части, суд считает, что оспариваемое решение управления ПФ РФ должно быть отменено в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артамонов А.В. удовлетворить частично.

Решение УПФ по Благодарненскому району об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ Артамонов А.В. отменить в части не включения в специальный трудовой стаж, для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы Артамонов А.В. в кооперативе «Промторгзаказ» в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в качестве машиниста камнерезной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» в качестве машиниста к/машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

Обязать УПФ РФ по Благодарненскому району включить в специальный трудовой стаж, для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы Артамонов А.В. в кооперативе «Промторгзаказ» в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в качестве машиниста камнерезной машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.; в Акционерном обществе закрытого типа фирме «Стройматериалы» в качестве машиниста к/машины с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., в качестве горного мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части исковых требований Артамонов А.В. отказать.

Мотивированное решение суда составлено 20 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.А. Зинец