Дело № 2-61/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 30 мая 2011 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре Шечковой Н.С.,

с участием: истицы Дубовой И.А., действующей в своих интересах и в качестве законного представителя своих несовершеннолетних детей – Дубова А.Е., Дубова А.Е., Дубова А.Е., представителя истицы Дубовой И.А. – адвоката Коломеец А.В., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, несвоершеннолетних истцов - Дубова А.Е., Дубова А.Е., Дубова А.Е., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Дубова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубовой И.А., Дубова А.Е. Дубова А.Е., Дубова А.Е. к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Дубова И.А., Дубов А.Е., Дубов А.Е., Дубов А.Е. обратились в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации, обосновав исковое заявление следующим.

Постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена выписка из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указанного постановления главы администрации <адрес> ГЖЭП были выданы ордера на квартиры в <адрес> по <адрес> <адрес>: за № – ФИО16 (состав семьи 3 человека) <адрес>, площадью <данные изъяты> за № – ФИО9 (состав семьи 4 человека) <адрес>, площадью <данные изъяты>.; за № – ФИО10 (состав семьи 5 человек) <адрес>, площадью <данные изъяты>.; за № – ФИО11 (состав семьи 4 человека) <адрес>, площадью <данные изъяты>.; за № – ФИО12 (состав семьи 4 человека) <адрес>, площадью <данные изъяты>.; за № – ФИО13 (состав семьи 4 человека) <адрес>, площадью <данные изъяты>.; за № – ФИО14 (состав семьи 4 человека) <адрес>, площадью <данные изъяты>; за № – ФИО15 (состав семьи 5 человек) <адрес>, площадью <данные изъяты>.

После заселения жилой дом был передан администрацией <адрес> на баланс войсковой части №, дислоцированной в городе <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ они решили приватизировать занимаемую ими квартиру и обратились с соответствующим заявлением к командованию войсковой части №. В приватизации квартиры им было отказано. В ДД.ММ.ГГГГ приказом командира войсковой части № Дубову Е.В. и членам его семьи было предоставлено жилое помещение – трёхкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты>, по <адрес>, <адрес>.

Данную квартиру они занимают на условиях социального найма ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министра внутренних дел РФ войсковая часть № была расформирована, а на её место с ДД.ММ.ГГГГ передислоцирована войсковая часть №, которая являлась правопреемником войсковой части №. Жилой дом, в котором они проживали, был передан на баланс войсковой части №. Командованием войсковой части №, на балансе которой в период ДД.ММ.ГГГГ находился многоквартирный жилой дом, им также было отказано в приватизации жилья. В настоящее время войсковая часть № была расформирована, ликвидатором в/ч № документы для принятия в казну недвижимого имущества – жилых квартир <адрес> по <адрес> <адрес> переданы в территориальное управление Росимущества по <адрес>. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ, они подавали и подают заявления и жалобы на отказ в приватизации занимаемой ими квартиры во все уполномоченные органы, вплоть до Верховного Главнокомандующего России. На сегодняшний день все жалобы и заявления рассмотрены, на них получены ответы, однако вопрос приватизации занимаемой их семьёй квартиры не решён. Многоквартирный жилой <адрес> ни в муниципальной, ни в федеральной собственности не значится, и их жилищные права продолжают нарушаться. Считают, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано в судебном порядке.

Просят суд признать за Дубовоой И.А., Дубовым А.Е., Дубовым А.Е,, Дубовым А.Е. право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> равных долях на 1/4 долю каждому.

Истица Дубова И.А., действующая в своих интересах и в качестве законного представителя своих несовершеннолетних детей - Дубова А.Е, Дубова А.Е., Дубова А.Е., в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что по вопросу приватизации в различные инстанции она обращалась как лично, так и через ФИО16 и ФИО17, которые занимались вопросом приватизации от имени всех семей военнослужащих, проживающих в данном доме.

Представитель истицы Дубовой И.А. - адвокат Коломеец А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также объяснил суду, что Дубов Е.В. ДД.ММ.ГГГГ обращался к заместителю командира войсковой части № по тылу ФИО18 с заявлением о передаче в собственность <адрес> по <адрес>. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ Дубов Е.В. обращался к руководителю территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> с заявлением о передаче в собственность <адрес> <адрес> <адрес>, однако ответа не получил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Дубов Е.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования истицы, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он написал заявление, которое имеется в материалах гражданского дела, которым он выражает своё согласие по поводу приватизации вышеуказанной квартиры на Дубову И.А., Дубова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дубова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дубова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данное заявление поддерживает.

Представитель ответчика Федерального агентства по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> представило в суд возражения, в которых указано, что в реестр федерального имущества внесено недвижимое имущество – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которая является собственностью РФ. Сведениями об обращении истцов в территориальное управление с заявлением о приватизации спорной квартиры, не располагает. Истцы не представили документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком. Также о времени и месте слушания дела ответчик был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истицы Дубовой И.А., действующей в своих интересах и в качестве законного представителя своих несовершеннолетних детей – Дубова А.Е., Дубова А.Е., Дубова А.Е., её представителя – Коломеец А.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Дубова Е.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Дубовой И.А., Дубова А.Е., Дубова А.Е,, \Дубова А.Е., подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что согласно копии постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена выписка из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлено <адрес> ГЖЭП выписать ордера на квартиры: <адрес>.<данные изъяты> 3 комнаты ФИО6 на состав семьи 5 человек: жена ФИО19, сын ФИО20, отец жены ФИО21, мать жены ФИО22

В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> высвободилась, и командование войсковой части № предоставило данную квартиру их семье, в связи с чем командир ВЧ № обратился в УФМС России по <адрес> в <адрес> для регистрации военнослужащего Дубова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его жены Дубовой И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сыновей Дубова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ, Дубова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Дубова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с распределением жилья, что подтверждается письмом ВЧ № № от ДД.ММ.ГГГГ. То есть, оспариваемое жилое помещение Дубову Е.В. представлено по договору социального найма жилого помещения, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> для проживания в нём, в котором истцы постоянно проживали.

Как следует из копий свидетельства о рождении несовершеннолетнего Дубова А.Е. № №, свидетельства о рождении несовершеннолетнего Дубова А.Е. № №, свидетельства о рождении несовершеннолетнего Дубова А.Е. №, их матерью является Дубова И.А..

Согласно копии паспорта серии № № на имя Дубовой И.А., истица зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, согласно копии паспорта № № на имя Дубова Е.В., он зарегистрирован по адресу: <адрес> <данные изъяты>. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 28 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов), в связи с чем несовершеннолетние истцы Дубов А.Е., Дубов А.Е., Дубов А.Е. также считаются зарегистрированными по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии ответа заместителя командующего внутренними войсками МВД России по тылу – начальника тыла ГК ВВ МВД России на обращение ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ (которая занималась вопросом приватизации от имени всех семей военнослужащих, проживающих в доме по адресу: <адрес>), главное командование ВВ МВД РФ сообщило, что в ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть №, у которой на балансе находился дом по адресу: <адрес> – расформирована. Войсковая часть №, принявшая на баланс дом, провела значительную работу по подготовке документов, однако завершить оформление не представилось возможным. Одновременно сообщалось, что согласно действующему законодательству отсутствие государственной регистрации прав собственности Российской Федерации, оперативного управления, муниципальной собственности, не могут являться причиной отказа в признании законных прав граждан РФ.

Из копии плана объекта недвижимости, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Крайтехинвентаризация», регистрация права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью <данные изъяты> не проводилась, объект недвижимости является жилым помещением - трёхкомнатной квартирой.

Согласно справкам администрации <адрес> Дубов А.Е., Дубов А.Е., Дубова И.А., Дубов Е.В., Дубов А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ проживают в городе <адрес> и правом на однократное приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации не воспользовались.

Согласно заявлению Дубова Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, он отказывается от приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, выражает своё согласие по поводу приватизации вышеуказанной квартиры на Дубову И.А. Дубова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дубова А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дубова А.Е. ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В возражениях руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Дубовоой И.А., Дубова А.Е., Дубова А.Е., Дубова А.Е,, указано, что в реестр федерального имущества внесено недвижимое имущество – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указано, что данная квартира является собственностью Российской Федерации. Также указано, что истцы не представили документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком.

Согласно копии ответа главы <адрес> на заявление Дубовой И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления о приватизации <адрес> по адресу: <адрес> отказано, поскольку в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд; жилой дом по адресу: <адрес> в реестре имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, не состоит.

Согласно справки, выданной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с Дубовой И.А. совместно проживают Дубов Е.В., и сыновья Дубов А.Е,, Дубов А.Е., Дубов А.Е, - в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В суде установлено, что <адрес> по <адрес> <адрес> не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, для истцов указанная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истцы не имеют. Статья 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гласит, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ), то есть не имеется запретов для приватизации указанного жилого помещения.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о выдаче сертификата на жилье и о предоставлении жилья старшему прапорщику запаса Дубову Е.В. отдел по <адрес> военного комиссариата по <адрес> не располагает.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что с Дубовой И.А. совместно проживают Дубов Е.В., и сыновья Дубов А.Е. Дубов А.Е,, Дубов А.Е, в <адрес> <адрес> <адрес> на условиях договора социального найма с войсковой частью № МВД РФ, которая расформирована и ликвидирована в ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления на объекты недвижимого имущества войсковой частью № МВД РФ оформлено не было. В интересах истцов с заявлением о приватизации в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» является полномочным представителем собственника Российской Федерации, обращался командир войсковой части № подполковник ФИО23, что подтверждается письмом от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, однако до настоящего времени никакого ответа он не получили. Суд, изучив представленные материалы, считает, что семьёй Дубовых также соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что подтверждается копией заявления на имя руководителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> и уведомлением о вручении ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что ответ также не получен данный факт расценивается судом как отказ в приватизации жилого помещения.

Таким образом, по независящим от истцов причинам, они не могут реализовать своё право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, сведений о расторжении которого не имеется, что также может свидетельствовать о своевременном внесении нанимателем (истцом) платы за пользование жилым помещением и (или) отсутствием задолженности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Частью 1 статьи 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ч. 2 ст. 244 ГК РФ).

Согласно п. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству №4 от 18.11.1993 года, по желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением. Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В соответствии с положениями п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дубовой И.А., Дубова А.Е., Дубова А.Е., Дубова А.Е. удовлетворить.

Признать за Дубовой И.А., Дубовым А.Е., Дубовым А.Е., Дубовым А.Е. право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> равных долях на 1/4 долю каждому.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации в Благодарненском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности Дубовой И.А. Дубова А.Е., Дубова А.Е., Дубова А.Е. на жилое помещение – трёхкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Мотивированное решение суда составлено 31 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец