дело №652/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 29 июня 2011 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием истца Афанасьева А.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Афанасьев А.А. обратился в суд с иском к ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК о назначении досрочной трудовой пенсии. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением заместителя начальника ГУ-УПФР по <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии, так как стаж на работах с тяжелыми условиями труда у него отсутствует, а страховой стаж составляет - <данные изъяты>. Так, не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК-<данные изъяты>» в качестве монтажника, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», а также разделом 29 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация ремонт зданий, сооружений и других объектов»- «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Однако с решением заместителя начальника ГУ-УПФР по <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ он не согласен по следующим основаниям: На день обращения в ГУ-УПФР по <адрес> СК с заявлением о назначении пенсии ему исполнилось 55 лет, имел стаж работы на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж - более 30 лет, что подтверждается имеющимися записями в трудовой книжке и другими документами. Так, согласно Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно - строительные работы», утвержденного Приказом министерства здравоохранения и социального развития РФ от 06.04.2007 № 243 имеется несколько профессий рабочих с названием монтажник. Начиная с параграфа 138 и заканчивая параграфом 267 дается характеристика работ и требования к наличию минимума знаний, которыми должен владеть монтажник. Причем в ЕТКС ни разу не упоминается профессия просто монтажника, т.е. той работы, которую он должен был выполнять, работая в ПМК-49 треста «Промжилводстрой». Он работал монтажником в Передвижной механизированной колонне 49 треста «Промжилводстрой». Наименование предприятия и основной род деятельности, которым оно занималось, характеристика работ монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций дают бесспорное основание полагать, что, работая монтажником в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК- <данные изъяты>» он фактически выполнял работы монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в соответствии с разделом 27 Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов». Даже методом исключения видов монтажных работ, таких как монтаж электрических подъемников и всех остальных, можно сделать вывод, каким именно монтажником он работал в оспариваемый период времени. Работая монтажником, он выполнял зачистку стыков собираемых конструкций, укладку плит дорожных покрытий, временное крепление конструкций, утепление бетонных и железобетонных конструкций, установку прокладок, монтаж сборных перегородок и внутренних стен из гипсовых панелей на металлическом каркасе, герметизацию стыков, монтаж сборных бетонных и железобетонных фундаментных блоков, монтаж лестничных маршей и площадок, рядовых крупных блоков стен и балконных блоков, обшивку листовой сталью стальных и бетонных конструкций, монтаж стального настила кровли, крепление постоянных болтовых соединений, установкой высокопрочных болтов, наносил эпоксидный клей на железобетонные конструкции. Ему необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона РФ № 173-Ф3 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и этим самым нарушено его право, гарантированное ст. 39 Конституции РФ. Просит признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> зачесть период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в специальный льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначить ему пенсию со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Афанасьев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> Московая О.П. исковые требования Афанасьева А.А. не признала и пояснила, что стаж на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует, продолжительность страхового стажа составляет <данные изъяты>. Период работы Афанасьева А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК – <данные изъяты>» в качестве монтажника не засчитаны в стаж с тяжелыми условиями труда, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», а также разделом 29 списка № 2, утвержденного постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических. Гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» - «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Представленная ОАО <данные изъяты> справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая льготный характер работы ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год) не подтверждает стаж работы с тяжелыми условиями труда, так как организация не располагает сведениями, подтверждающими занятость на работах с особыми условиями труда. Просит суд в удовлетворении исковых требований Афанасьеву А.А. отказать.

Свидетель ФИО 1 в судебном заседании показал, что в период с <данные изъяты> год он работал в ПМК-<данные изъяты> в качестве монтажника, газоэлектросварщика. С <данные изъяты> года в ПМК-<данные изъяты> на работу в качестве монтажника пришёл Афанасьев, они вместе работали в одной бригаде монтажников, работали на высотных работах при строительстве ремзавода, домостроительного комбината, гаража на 450 машин, жилых домов в <адрес>.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав материалы дела, считает исковые требования Афанасьева А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочную пенсию по старости в связи с тяжёлыми условиями труда пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а в случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно записям копии трудовой книжки Афанасьева А.А., <данные изъяты> года рождения, Афанасьев А.А. ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником 2 разряда в <данные изъяты> ПМК <данные изъяты> на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 3 разряд монтажника; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд монтажника; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО <данные изъяты>», Афанасьев А.А. действительно работал в ПМК <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» в качестве монтажника с ДД.ММ.ГГГГ(приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Работа протекала постоянно полный 8-ми часовой рабочий день. В отпусках без сохранения заработной платы и учебных отпусках не находился, курсы повышения квалификации от производства –нет.

Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> хозрасчетный строительно – монтажный участок передвижной механизированной колонны № треста <данные изъяты>» реорганизован в Передвижную механизированную колонну № треста «<данные изъяты>» (на основании приказа треста <данные изъяты>» №-ОК от ДД.ММ.ГГГГ), ПМК – <данные изъяты> треста «<данные изъяты>» преобразовано в «<данные изъяты> АООТ « <данные изъяты>» (решение администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), в ДОАО <данные изъяты>»(постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ), в ОАО <данные изъяты> ( на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № серия 26 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права (определения верховного Суда № 1-В06-5 от 24 апреля 2006 года, № 43-В05-7 от 14 октября 2005 года, № 87-В06-3 от 14 июня 2006 года).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"..., предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке:...б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел 27, шифр 2290000а - 14612), предусмотрена должность - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ПМК – <данные изъяты>» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Т рудовая деятельность истца была связана непосредственно с монтажом стальных и железобетонных конструкций, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительной организации, что подтвердили свидетельские показания.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Афанасьева А.А. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, составляла более 10 лет, а возраст достиг <данные изъяты> лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Афанасьева А.А. имелся.

В то же время суд отмечает, что поскольку право на досрочное назначение пенсии по старости у Афанасьева А.А. возникает по достижении возраста 55 лет, то есть ДД.ММ.ГГГГ, то с этой даты ему надлежит назначить досрочную пенсию по старости.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Афанасьева А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> зачесть Афанасьеву А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК <данные изъяты>» в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, и назначить ему пенсию со дня возникновения права на её назначение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья О.Р.Билык

На момент опубликования решение не вступило в законную силу