Дело № 2-661/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 13 июля 2011 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретарях Ведехиной Н.А., Шечковой Н.С.,

с участием: истицы Кожановой О.А., Кожановой М.Э., представителя истицы Кожановой О.А. – адвоката Коломец А.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, ы нтересах пр.ящее время.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кожановой О.А., Кожановой М.Э. к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Кожанова О.А., Кожанова М.Э обратились в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к Федеральному агентству по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о признании права собственности на жилое помещение (квартиру) в порядке приватизации, обосновав исковое заявление следующим.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании ЖБК войсковой части № постановили распределить трёхкомнатную квартиру общей площадью <данные изъяты> м, расположенную по адресу: <адрес>. Данную квартиру на условиях договора найма № они занимают с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Жилой дом, в котором они проживают, был передан на баланс войсковой части №. Командованием войсковой части №, на балансе которой в период с <данные изъяты> находился многоквартирный жилой дом, ей так же была выдана доверенность на оформление жилого помещения. В настоящее время войсковая часть № также расформирована, а ликвидатором в войсковой части № документы для принятия в казну недвижимого имущества - жилых квартир <адрес> переданы в территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае не переданы. Считают, что право собственности истцов на квартиру в порядке приватизации может быть признано в судебном порядке по следующим основаниям. В соответствии со ст.1 Федерального закона №27-ФЗ от 06.02.1997 года «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской федерации» внутренние войска Министерства Внутренних дел РФ входят в систему Министерства внутренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Согласно ст.4 данного закона жилые помещения, здания и сооружения органов управления внутренними войсками, военных городков соединений, воинских частей (подразделений), военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений внутренних войск, учебные объекты и т.д. находятся в федеральной собственности и передаются внутренним войскам в пользование на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В соответствии со статьёй 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности. В силу прямого указания закона статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В соответствии со статьёй 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Ими было послано заказным письмом с уведомлением заявление на приватизацию. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Просят суд признать за Кожановой О.А., Кожановой М.Э. право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру по адресу: <адрес> в равных долях на 1/2 долю каждому.

Истица Кожанова О.А. действующая в своих интересах и как законный представитель в интересах своей несовершеннолетней дочери Кожановой М.Э. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Представитель истицы Кожановой О.А. - адвокат Коломеец А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Федерального агентства по Управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае представило в суд возражения, в которых указано, что в реестр федерального имущества внесено недвижимое имущество – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес> которая является собственностью РФ. О времени и месте слушания дела ответчик был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истицы Кожановой О.А., действующей в своих интересах и как законный представитель в интересах своей несовершеннолетней дочери Кожановой М.Э., представителя истца Кожановой О.А. – адвоката Коломеец А.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Кожановой О.А. и Кожановой М.Э. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 219 Гражданского Кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Судом установлено, что согласно выписке из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено распределить ефрейтору Кожановой О.А. с составом <данные изъяты> человека квартиру: №

Согласно копии паспорта серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Кожановой О.А. истица зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из копий свидетельства серии № от ДД.ММ.ГГГГ о рождении Кожановой М.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, её родителями являются ФИО3 и Кожанова О.А.

В соответствии с пунктом 28 правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей), или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов), в связи с чем несовершеннолетняя истица Кожанова М.Э также считается зарегистрированной по адресу: <адрес>.

Несмотря на наличие регистрации по другому адресу, истцам было предоставлено оспариваемое жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> для проживания в нём, в котором истец постоянно проживал со своей семьей. Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № и Кожановой О.А. заключён договор социального найма жилого помещения №, сведений о расторжении которого не имеется по настоящее время.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части № подполковником ФИО8 выдана доверенность, которой Кожановой О.А. было предоставлено право на оформление своей жилой площади по праву собственности – квартиры по адресу: <адрес>. Однако Кожанова О.А., обратившись с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в управление Федеральной миграционной службы по <адрес>, не была зарегистрирована, получив письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием перечня документов, которые необходимо представить для регистрации по месту жительства.

Из копии технического паспорта здания жилого помещения (квартиры) № в <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> филиалом ГУП СК <данные изъяты> следует, что регистрация права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> не проводилась, объект недвижимости является жилым помещением - трехкомнатной квартирой.

Согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кожанова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в городе <адрес>, и участия в приватизации не принимала.

Справкой войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ефрейтор Кожанова О.А. на себя и свою семью Государственный жилищный сертификат не получала, в реестре накопительно-ипотечной системы обеспечения жильём военнослужащих не состоит.

Согласно нотариально удостоверенному согласию от ДД.ММ.ГГГГ, представленному в судебном заседании и приобщённому к материалам гражданского дела, бывшего супруга Кожановой О.А. – ФИО3 отказываются от приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выражает своё согласие по поводу приватизации вышеуказанной квартиры на Кожанова О.А. и Кожанова М.Э.

В возражениях руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению Кожанова О.А., Кожанова М.Э указано, что в реестр федерального имущества внесено недвижимое имущество – <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Указано, что данная квартира является собственностью Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что <адрес> не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, для истцов указанная квартира является единственным местом постоянного проживания, другого жилья истцы не имеют. Статья 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гласит, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 01.05.1999 N 88-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 29.12.2004 N 189-ФЗ, от 11.06.2008 N 84-ФЗ), то есть не имеется запретов для приватизации указанного жилого помещения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в <адрес>, на условиях договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного Кожановой О.А. с войсковой частью № МВД РФ проживают Кожанова О.А. и несовершеннолетний ребёнок – Кожанова М.Э Войсковая часть № МВД РФ расформирована и ликвидирована <данные изъяты>, право оперативного управления на объекты недвижимого имущества войсковой частью № МВД РФ оформлено не было. Кожанова О.А. обращалась с заявлением о приватизации в Территориальное управление Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» является полномочным представителем собственника Российской Федерации. Суд, изучив представленные материалы, считает, что семьёй Кожановых соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что подтверждается копией заявления на имя руководителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.

Таким образом, по независящим от истцов причинам, они не могут реализовать своё право на приватизацию принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, сведений о расторжении (или об оспаривании) которого не имеется, что также может свидетельствовать о своевременном внесении нанимателями (истцами) платы за пользование жилым помещением и (или) отсутствием задолженности.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Частью 1 статьи 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ч. 2 ст. 244 ГК РФ).

Согласно п. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству №4 от 18.11.1993 года, по желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением. Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

В соответствии с положениями п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 обращено внимание судов, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кожановой О.А., Кожановой М.Э. удовлетворить.

Признать за Кожановой О.А., Кожановой М.Э. право собственности в порядке приватизации на занимаемую квартиру по адресу: <адрес> равных долях на 1/2 долю каждому.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации в Благодарненском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности Кожановой О.А., Кожановой М.Э. на жилое помещение – трехкомнатную <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец