№2-711/11 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г.Благодарный 19 июля 2011 года Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д. А., при секретаре Кучеренко М. Г., с участием: заявителя Бабакова А. А., представителя заявителей Литвинова Д. В., действующего на основании доверенности от 13.04.2011 года, представителя заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ставропольскому краю Федюниной Н. Д., действующей на основании доверенности №70 от 15.12.2010 года, третьего лица Бабаковой Г. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гаенковой Н. А., Бабаковой В. Н., Бабакова А. А. о признании незаконным решения налогового органа о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, У С Т А Н О В И Л: Гаенкова Н. И., Бабакова В. Н., Бабаков А. А. обратились в Благодарненский районный суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. Свои требования мотивируют тем, что постановлением главы администрации Благодарненского района Ставропольского края №22 от ДД.ММ.ГГГГ для организации крестьянского хозяйства зернового направления Бабакову С. А. был предоставлен земельный участок площадью 11 га, главой крестьянского хозяйства Бабакова С. А. утвержден Бабаков С. А., а членами хозяйства Бабаков А. А., Бабакова Н. А. и Бабакова В. Н.. В дальнейшем постановлением главы администрации Благодарненского района Ставропольского края № 680 от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка крестьянского хозяйства Бабакова С. А. была увеличена на <данные изъяты> пашни в связи с предоставлением дополнительно на членов крестьянского хозяйства Бабакова А. А., Бабаковой Н. А. и Бабаковой В. Н. вышеуказанного земельного участка. На основании постановления главы Благодарненской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ в число членов крестьянского хозяйства Бабакова С. А. в связи со смертью Бабакова С. А. была включена его жена Бабакова Г. М.. Этим же постановлением Бабакова Г. М. на основании решения общего собрания членов крестьянского хозяйства Бабакова С.А. была утверждена главой крестьянского хозяйства Бабакова С. А.. ДД.ММ.ГГГГ в связи с внесением в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о крестьянском (фермерском) хозяйстве, глава которого зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРИП была внесена запись о регистрации КФХ Бабаковой Г. М., основным видом экономической деятельности которой было заявлено растениеводство. ДД.ММ.ГГГГ из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за № от ДД.ММ.ГГГГ стало известно о внесении ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП записи государственный регистрационный номер № о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства Бабаковой Г. М. ОГРН № в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 года N 630 государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в редакции от 05.02.2007 года был установлен перечень документов, представляемых для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя: - заявление; - документ об уплате государственной пошлины. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность - (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Согласно пп.1 п.1 ст.21 Федерального закона N 74-ФЗ КФХ прекращается в случае единогласного решения членов КФХ о прекращении КФХ. В п.2 листа А Заявления о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по форме N Р26002, утвержденной Приказом МНС России от 03.12.2003 N БГ-3-09/664, предусмотрено представление главами КФХ указанного решения. Таким образом, в случае отсутствия в представляемых документах для государственной регистрации прекращения КФХ указанного решения регистрирующий (налоговый) орган выносит решение об отказе в государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов по форме N Р60006, утвержденной вышеназванным Приказом. Тем более, в соответствии с выпиской из ЕГРИП № от ДД.ММ.ГГГГ1 года в разделе сведения о документах, представленных для внесения данной (в том числе и записи государственный регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют данные о документах, на основании которых было произведено внесение записи о государственной регистрации прекращения КФХ Бабаковой Г. М. в связи с единогласным решением членов КФХ, то есть данные о заявлении о внесении в ЕГРИП записи о прекращении КФХ и соглашении членов КФХ о прекращении его деятельности и государственной регистрации такого прекращения. Единогласного решения членов КФХ Бабаковой Г. М. о прекращении деятельности на момент государственной регистрации прекращения КФХ Бабаковой Г. М., то есть ДД.ММ.ГГГГ, не существовало и не могло существовать, поскольку Заявитель Гаенкова Н. А. (в девичестве Бабакова Н. А.) на тот момент постоянно проживала в Германии и физически не могла участвовать в общем собрании членов КФХ и принимать решения по данному вопросу, а Бабакова В. Н. и Бабаков А. А. не подписывали никакого соглашения о прекращении деятельности КФХ Бабаковой Г. М.. О возможном прекращения деятельности КФХ Бабаковой Г. М. Заявителю Гаенковой Н. А. стало известно от Заявителей Бабаковой В. Н. и Бабакова А. А., которые как и Заявитель Гаенкова Н. А., являлись членами КФХ Бабаковой Г. М. до прекращения КФХ, в конце апреля 2011 года, а доподлинно о факте государственной регистрации прекращения КФХ Бабаковой Г. М., нарушающем их законное право голосовать при принятии решения о судьбе, а в частности, о прекращении деятельности КФХ как члена КФХ в соответствии с пп. 1 п. 1. ст. 21 ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве) № 74-ФЗ, стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ после получения представителем Заявителей выписки из ЕГРИП за №. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.21 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» №74-ФЗ, ст.22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ, ст. 13 ГК, ст. ст. 254-256 ГПК РФ, просят суд признать незаконным решение Межрайонной инспекции ФНС России по Ставропольскому краю о государственной регистрации при прекращении Бабаковой Г. М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении деятельности Крестьянского (фермерского) хозяйства Бабаковой Г. М.; признать недействительной и аннулировать запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей государственный регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства; восстановить все записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации Крестьянского (фермерского) хозяйства Индивидуального предпринимателя Бабаковой Г. М. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании заявитель Бабаков А. А., представитель заявителей Гаенковой Н. И., Бабаковой В. Н. - Литвинов Д. В. заявленные требования поддержали в полном объёме, просили суд их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС №2 по СК Федюнина Н. Д. в судебном заседании пояснила, что в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Ставропольскому краю был представлен пакет документов о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства главой КФХ Бабаковой Г. М., содержащий заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства по форме 26002 с приложениями и документ об уплате государственной пошлины. При рассмотрении указанного пакета документов нарушений требований к оформлению документов используемых при государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства допущено не было. В связи с вышеизложенным Межрайонная ИФНС России №2 по СК считает, что решение о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре принято в соответствии с действующим законодательством. Третье лицо Бабакова Г. М. в судебном заседании против заявленных требований возражала, пояснив, ранее между всеми членами КФХ состоялось устная договоренность о прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, письменного соглашения не было. Земля на тот момент не обрабатывалась, она устала платить только налоги. Решили, что земля останется детям. Она пришла в Межрайонную ИФНС России №2 по СК и пояснила, что собирается подать документы для прекращения деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства, где ей пояснили, какие документы для этого необходимы. Ею были собраны и представлены все необходимые документы. Суд заслушав заявителя Бабакова А. А., представителя заявителей Гаенковой Н. И., Бабаковой В. Н. - Литвинова Д. В., представителя заинтересованного лица МРИ ФНС №2 по СК Федюнину Н. Д., третье лицо Бабакову Г. М., находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Согласно ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина. В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2003 года N 630 государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется в порядке, установленном для государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность - (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Согласно пп.1 п.1 ст.21 Федерального закона N 74-ФЗ КФХ прекращается в случае единогласного решения членов КФХ о прекращении КФХ. В соответствии с Приказом Министерства РФ по налогам и сборам (зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2003 г. N 5363) от 3 декабря 2003 г. N БГ-3-09/664 Об утверждении форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств (в ред. Приказа МНС РФ от 16.02.2004 N БГ-3-09/121@) утверждены формы документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств: форма N Р26002 - "Заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства". В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сказано, что если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со ст. 13 ГК РФ он может признать такой акт недействительным. Согласно ч.2 ст.13 ГК РФ в случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению. В судебном заседании исследованы следующие документы: Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРИП записи государственный регистрационный номер № о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства Бабаковой Г. М. ОГРН № в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Архивная выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Благодарненского района, выданная архивным отделом администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Бабакову С. А. предоставлен земельный участок, площадью 11 га пашни для организации крестьянского хозяйства зернового направления. Архивная копия постановления главы администрации Благодарненского района № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что увеличена площадь земельного участка крестьянского хозяйства Бабакова С. А., предоставив дополнительно на членов крестьянского хозяйства Бабакова А. А., Бабакову Н. А., Бабакову В. Н. <данные изъяты> га пашни в собственность из земельного фонда «Россия» Благодарненского района. Архивная копия постановления главы администрации Благодарненского района № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная архивным отделом администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в число членов крестьянского хозяйства Бабакова С. А. включена Бабакова Г. М.. Главой крестьянского хозяйства утверждена Бабакова Г. М. в связи со смертью ее мужа Бабакова С. А.. Свидетельство о заключении брака, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС Благодарненского района Ставропольского края, из которого следует, что ФИО1 и Бабакова Н. А. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После заключения брака присвоены фамилии мужу Гаенков, жене Гаенкова. Регистрационное дело МРИ ФНС №2 по Ставропольскому краю, начатое ДД.ММ.ГГГГ, оконченное ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения в ЕГРИП записи государственный регистрационный номер № о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства Бабаковой Г. М. ОГРН № в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Решение о государственной регистрации №А от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МРИ ФНС №2 по СК принято решение о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства Бабакова Г. М. на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом ДД.ММ.ГГГГ вх №А. Свидетельство № государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства Бабаковой Г. М. от ДД.ММ.ГГГГ. Расписка в получении документов, представленных главой крестьянского (фермерского) хозяйства в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства по форме № Р 26002 лист А, из которого следует, что глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бабакова Г. М. представила в регистрирующий орган МРИ ФНС №2 по СК ДД.ММ.ГГГГ следующие документы: заявление ( с приложениями), документ об уплате государственной пошлины. Справка №10, выданная Бабаковой Г. М. ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края, подтверждающую сведения о страховых взносах за расчетный период по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по форме N Р26002, утвержденной Приказом МНС России от 03.12.2003 N БГ-3-09/664 и расписка листа А форме N Р26002в получении документов, представленных главой крестьянского (фермерского) хозяйства в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, из которых следует, что предусмотрено представление решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства. Расписка в получении документов, представленных главой крестьянского (фермерского) хозяйства в регистрирующий орган для государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства (приложение к Приказу МНС РФ от 16.02.2004 N БГ-3-09/121@), которым утверждены формы документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств), из которой следует, что в п.2 также предусмотрено представление решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бабакова Г. М. обратилась в Межрайонную ИФНС России №2 по Ставропольскому краю с заявлением о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по форме № представив в регистрирующий орган МРИ ФНС №2 по СК ДД.ММ.ГГГГ следующие документы: заявление с приложениями, документ об уплате государственной пошлины. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП внесена запись государственный регистрационный номер № о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства Бабаковой Г. М. ОГРН № в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей заявителям Гаенковой Н. И., Бабаковой В. Н., Бабакову А. А. стало известно о внесении ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП записи государственный регистрационный номер № о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства Бабаковой Г. М. ОГРН № в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Заявители в судебном заседании пояснили, что единогласного решения членов КФХ Бабаковой Г. М. о прекращении деятельности на момент государственной регистрации прекращения КФХ Бабаковой Г. М., то есть ДД.ММ.ГГГГ, не существовало и не могло существовать, поскольку заявитель Гаенкова Н. А. (в девичестве Бабакова Н. А.) на тот момент постоянно проживала в Германии и физически не могла участвовать в общем собрании членов КФХ и принимать решения по данному вопросу, а Бабакова В. Н. и Бабаков А. А. не подписывали никакого соглашения о прекращении деятельности КФХ Бабаковой Г. М.. Данное обстоятельство подтвердила и сама Бабакова Г.М., не отрицавшая, что никакого письменного соглашения между членами КФХ не составлялось. Как следует из материалов гражданского дела, приложенные к заявлению Бабаковой Г. М. документы не содержат единогласного решения членов КФХ о прекращении КФХ, что противоречит пп.1 п.1 ст.21 Федерального закона N 74-ФЗ КФХ, Приказу Министерства РФ по налогам и сборам от 3 декабря 2003 г. N БГ-3-09/664, которым утверждены формы документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств: форма N Р26002 - "Заявление о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства". Представленные Бабаковой Г. М. заявление с приложениями, документ об уплате государственной пошлины, в нарушение вышеназванных норм закона не содержат решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства. Доводы межрайонной МРИ ФНС России № 2 по Ставропольскому краю о том, что решение о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по решению членов крестьянского (фермерского) хозяйства, содержащиеся в Едином государственном реестре принято в соответствии с действующим законодательством являются несостоятельными, не основанными на законе, в частности, противоречат пп.1 п.1 ст.21 Федерального закона N 74-ФЗ КФХ, приказу Министерства РФ по налогам и сборам от 3 декабря 2003 г. N БГ-3-09/664. Как следует из п.2 листа А Заявления о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства по форме N Р26002, утвержденной Приказом МНС России от 03.12.2003 N БГ-3-09/664, Закон обязывает регистрирующий (налоговый) орган принимать документы по вышеуказанной форме, которой предусмотрено представление главами КФХ указанного решения членов крестьянского (фермерского) хозяйства о прекращении крестьянского (фермерского) хозяйства. В случае отсутствия в представляемых документах для государственной регистрации прекращения КФХ указанного решения регистрирующий (налоговый) орган выносит решение об отказе в государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с непредставлением необходимых для государственной регистрации документов по форме N Р60006, утвержденной вышеназванным Приказом. Поскольку в регистрационном деле в налоговом органе имеются сведения о том, что членами КФХ являются несколько граждан, то мнению суда, налоговый орган должен был потребовать соглашение между ними о прекращении деятельности КФХ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Заявление Гаенковой Н. А., Бабаковой В. Н., Бабакова А. А. о признании незаконным решения налогового органа о государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности, удовлетворить. Признать незаконным решение Межрайонной инспекции № ФНС России по <адрес> о государственной регистрации при прекращении Бабаковой Г. М. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием решения о прекращении деятельности Крестьянского (фермерского) хозяйства Бабаковой Г. М.. Признать недействительной и аннулировать запись в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей государственный регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме. Судья: Д. А. Смыкалов