дело № 2-724/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 25 июля 2011 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Бадулиной О.В., при секретаре Ведехиной Н.А., с участием истицы Моренко В.И., представителя ответчика – Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> МосковойО.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Моренко В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и о включении периодов работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Моренко В.И. обратилась в Благодарненский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и о включении периодов работы в трудовой стаж. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры взрослого населения <адрес> врачебной амбулатории ТМО не засчитан в специальный стаж, так как списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должность медсестры взрослого населения не предусмотрена. Однако она не согласна с принятым решением по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан диплом об окончании <адрес> медицинского училища по специальности медицинская сестра. ДД.ММ.ГГГГ года на основании Приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ года она была зачислена в <адрес> амбулаторию на должность участковой медсестры взрослого населения <адрес> ЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен пятый разряд участковой медсестры, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен шестой разряд участковой медсестры взрослого населения, ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен седьмой разряд участковой медсестры. Таким образом ею были повышены разряды медицинской сестры вообще, а не медсестры взрослого либо детского населения. В постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в наименовании должностей указана медицинская сестра. Должность медицинской сестры является более емким понятием и включает в себя как обслуживание взрослого, так и детского населения. Таким образом, она работала медицинской сестрой в <адрес> врачебной амбулатории, которая является лечебно- профилактическим структурным подразделением <адрес> территориального медицинского объединения, должность которой предусмотрена списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Отказ ГУ УПФ РФ по <адрес> <адрес> в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости вынуждает ее обратиться в суд. Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нее незаконным, включить в стаж, дающий основание для назначения досрочно трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры взрослого населения <адрес> врачебной амбулатории ТМО, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> принять данный трудовой стаж к зачету с момента подачи заявления.

В судебном заседании истица Моренко В.И. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по <адрес> Московая О.П. в судебном заседании исковые требования Моренко В.И. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и просила в их удовлетворении отказать.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в <адрес> врачебной амбулатории врачом и подтвердила, что Моренко В.И. также работает с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время в <адрес> врачебной амбулатории <адрес> ЦРБ. До ДД.ММ.ГГГГ Моренко В.И. работала в качестве медицинской сестры взрослого населения, с детским населением работала другая медсестра. За этот период времени <адрес> ЦРБ несколько раз переименовывалась, что никаким образом не отразилось на должностных обязанностях Моренко В.И. - оказание медицинской помощи населению.

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, находит исковые требования Моренко В.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, Моренко В.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из - за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Изучив документы Моренко В.И., представленные для назначения трудовой пенсии по старости, установлено, что продолжительность специального стажа, даюшего право на досрочное пенсионное обеспечение по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001. подсчитанного на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 ( за периоды до ДД.ММ.ГГГГ), составляет <данные изъяты>. Периоды работы заявительницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры профилактория и автопарка колхоза имени «<данные изъяты>» не засчитаны в специальный стаж, так как Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991года, а так же Списком должностей и учреждений и Правилами от 29.10.2002 года № 781 профилактории и автопарки не предусмотрены. Период работы Моренко В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в качестве медицинской сестры взрослого населения <адрес> врачебной амбулатории ТМО не засчитан в специальный стаж, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, должность медсестры взрослого населения не предусмотрена. Период нахождения Моренко В.И. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы не засчитан в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 202 года № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно копии диплома серия №, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ она окончила полный курс <адрес> медицинского училища и ей присвоена квалификация медицинской сестры.

Согласно копии трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, на имя Моренко В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеется запись о зачислении ДД.ММ.ГГГГ Моренко В.И. в <адрес> леченую амбулаторию <адрес> ЦРБ на должность участковой медсестры взрослого населения; ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что <адрес> центральная районная больница реорганизована в территориальное медицинское объединение, ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что <адрес> территориальное медицинское объединение переименовано в центральную районную больницу; ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о переводе Моренко В.И. на 1,0 ставку медсестрой врача общей практики <адрес> врачебной амбулатории по <данные изъяты> разряду; ДД.ММ.ГГГГ имеется запись о том, что государственное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>».

Согласно копии справки МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, Моренко В.И. действительно работает в <адрес> центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры терапевтического отделения; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры взрослого населения <адрес> врачебной амбулатории; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры врача общей практики (основание: акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности медицинской сестры врача общей практики <данные изъяты> врачебной амбулатории по настоящее время.

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее <данные изъяты> в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что Моренко В.И. в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры взрослого населения <адрес> врачебной амбулатории ТМО и являясь медицинским работником все указанные годы выполняла должностные обязанности связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», «в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)».

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность о охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотрены должности: медицинская сестра и учреждения: Больница всех наименований.

Поскольку в судебном заседании бесспорно установлено, что истица в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры взрослого населения <адрес> врачебной амбулатории ТМО, работа истицы протекала и в должности и в учреждении предусмотренном Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Учитывая, что пенсионные права Моренко В.И. не могут быть нарушены из-за имеющихся разночтений в наименовании учреждений, в которых работала заявительница. Характер работы истицы при смене наименований медицинского учреждения не изменялся.

Следовательно, ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> необоснованно не включило заявителю в специальный стаж оспариваемые периоды работы.

В связи с тем, что с учетом указанных периодов работы на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Моренко В.И., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии, составляла более <данные изъяты>, суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истице, которая в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Моренко В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения должностного лица об отказе в назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> зачесть периоды работы Моренко В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры взрослого населения <адрес> врачебной амбулатории ТМО <адрес> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить ей пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 июля 2011 года

Судья Благодарненского районного

суда Ставропольского края О.В. Бадулина

копия верна: судья