Именем Российской Федерации
г. Благодарный 05 мая 2010 года
Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Билык О.Р., при секретаре Михеевой Е.С., с участием истца Попова Г.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району об оспаривании решения,
У С Т А Н О В И Л:
Попов Г.В. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району СК об оспаривании решения. Свои требования мотивировал тем, что Дата обезличена года им получено решение Номер обезличен от Дата обезличена года ГУ - Управления Пенсионного фонда по Благодарненскому району Ставропольского края об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решение об отказе вынесено по тем мотивам, что согласно Списка № 2 предусмотрено засчитывать в стаж с тяжелыми условиями труда специальность «мастер строительных и монтажных работ», у него же в трудовой книжке записано просто «Мастер». С отказом в назначении ему досрочной пенсии полностью не согласен. Считает доводы работников отделения Пенсионного фонда не обоснованными, отказ не законен. Начиная с Дата обезличена года он работал мастером, прорабом, инженером, начальником в строительных организациях. Однако периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в СПМК-..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... СПМК, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Управлении механизации строительства объединения ...» в должности мастера не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда по тем мотивам, что наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - «мастер строительных и монтажных работ», а также отсутствуют сведения о занятости его в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых и других указанных в Списке № 2 (1956 года), в указанных периодах. Период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... СПМК не засчитан в страховой стаж, так как запись об увольнении заверена печатью, содержащей аббревиатуру РСФСР. Период работы в ... управлении эксплуатации групповых водопроводов с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитан в страховой стаж, так как до указанной даты регистрации в системе ПУ периоды не подтверждены документально, отсутствует запись об увольнении Дата обезличена года в связи с реорганизацией Благодарненского управления эксплуатации групповых водопроводов. Считает отказ во включении этих периодов не обоснованным. Ни в постановлении Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, ни в каких-либо других постановлениях, указах, изданных позднее нет требования об указании в трудовой книжке вместе с записью должности, производить расшифровку занятости мастера «в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнический, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых и других, указанных в Списке №2». Названия организаций где он работал мастером, говорят сами за себя и соответствуют Списку №2, разделу № 29, т.е. из названия организации очевидно, что его работа мастера связана со строительством зданий, сооружений. Период его работы в ... СПМК с Дата обезличена года по Дата обезличена года не включен в общий стаж, так как запись об увольнении из организации заверена печатью, содержащей аббревиатуру РСФСР. Он не должен отвечать за руководство предприятия, за то, что оно своевременно не поменяло печать. Период его работы в ... управлении эксплуатации групповых водопроводов с Дата обезличена года по Дата обезличена года не засчитан в страховой стаж, так как запись об увольнении отсутствует, а также указанные периоды (до регистрации в ПУ) со слов сотрудников ПФ должны подтверждаться документально. Почему запись в трудовой книжке не считается документальным доказательством. Почему должна была быть запись об увольнении, если он не увольнялся, а продолжил работу в организации, которая лишь сменила наименование, о чем в трудовой книжке произведена запись Номер обезличен от Дата обезличена года. Просит суд признать решение об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ГУ - УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края включить периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года в СПМК-4 в должности мастера 1-го участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Ставропольской СПМК в должности мастера, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Управлении механизации строительства объединения «Крайколхозстрой» в должности мастера в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Ставропольской СПМК в должности главного инженера, начальника ПМК, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Благодарненском управлении эксплуатации групповых водопроводов в должности инженера, ведущего инженера, заместителя начальника включить в страховой стаж и назначить ему досрочно пенсию по старости со дня его обращения.
Истец Попов Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московая О.П. исковые требования Попова Г.В. не признала и пояснила, что продолжительность специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда Попова Г.В. составляет Дата обезличена, страхового стажа - Дата обезличена. Периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в СПМК-..., с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... СПМК, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Управлении механизации строительства объединения «...» в должности мастера не засчитаны в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, так как наименование должности не соответствует наименованию, предусмотренному разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 - «мастер строительных и монтажных работ». Для зачета указанных периодов работы в должности мастера в специальный стаж на основании Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, отсутствуют сведения о занятости Попова Г.В. в строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых и других, указанных в Списке № 2. (1956 года). Период работы заявителя с Дата обезличена года поДата обезличена года в Ставропольской СПМК не засчитан в страховой стаж, так как запись об увольнении заверена печатью, содержащей аббревиатуру РСФСР. Период работы Попова Г.В. в ... управлении эксплуатации групповых водопроводов с Дата обезличена года по Дата обезличена года (дата регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета) не засчитан в страховой стаж, так как до указанной даты регистрации в системе ПУ периоды должны быть подтверждены документально должным образом. В трудовой книжке заявителя отсутствует запись об увольнении Дата обезличена года в связи с реорганизацией ... управления эксплуатации групповых водопроводов. Справка о стаже за указанный период не представлена. Просит суд в удовлетворении исковых требований Попова Г.В. отказать.
Свидетель Г. в судебном заседании показала, что она вместе с Поповым Г.В. работала в ПМК-.... Попов Г.В. работал мастером, а она экономистом. _ПМК-... занималось строительством жилых объектов недвижимости - квартир и пр.
Свидетель Л. в судебном заседании показала, что она состоит в браке с Поповым Г.В. с Дата обезличена года. С сентября Дата обезличена года по декабрь Дата обезличена года она вместе с мужем работала в ... СПМК; Попов Г.В. работал мастером, а она секретарем-машинисткой. СПМК осуществляло строительство складов, больницы, АТП и других объектов капитального стртительства.
Суд, выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования попова Г.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно копии трудовой книжки Попова Г.В., Дата обезличена года рождения, Попов Г.В. Дата обезличена года зачислен сл. - сантехником 2р. в ПМК-... треста Номер обезличен объединения «...»; Дата обезличена года переведен сл. - монтажником 3р., Дата обезличена года переведен мастером на 1 уч-к ПМК-... треста Номер обезличен объединения «...», переименована в СПМК-... треста «...» объединения «...»; Дата обезличена года уволен по собственному желанию; Дата обезличена года принят монтажником по 2 разряду в ... СПМК; Дата обезличена года присвоен 4 разряд монтажника; Дата обезличена года переведен мастером; Дата обезличена года переведен прорабом; Дата обезличена года уволен переводом в ...; Дата обезличена года принят в Управление механизации стр-ва об-я «...»; Дата обезличена года уволен переводом в ... СПМК управления «...»»; Дата обезличена года в ... СПМК назначен на должность гл.инженера переводом из УМС объединения «...»; Дата обезличена года переведен начальником ПМК; Дата обезличена года уволен по собственному желанию; Дата обезличена года зачислен инженером по ремонту 2 категории в ... управление эксплуатации групповых водопроводов; Дата обезличена года переведён ведущим инженером; Дата обезличена года переведён зам. начальника; Дата обезличена года ... управление эксплуатации групповых водопроводов реорганизовано в ГУП «...» ... «Межрайводоканал»; Дата обезличена года принят переводом зам.директора по снабжению; Дата обезличена года переведен инженером материально технического снабжения; Дата обезличена года переведен инженером-диспетчером; Дата обезличена года уволен переводом в МУП «...».
Согласно копии архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, в документах архивного фонда Специализированной передвижной механизированной колонны Номер обезличен (быв. Передвижная механизированная колонна Номер обезличен), в приказах начальника по личному составу за Дата обезличена годы, имеются сведения о Попове Г.В. Приказом Номер обезличен от Дата обезличена года Попов Г.В. (ФИО17 переведен мастером на первый участок с Дата обезличенаг.; Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. Попов Г.В. (так в приказе) - мастер участка Номер обезличен уволен по собственному желанию с Дата обезличенаг. В документах архивного фонда ... специализированной передвижной механизированной колонны управления «...», в приказах начальника по личному составу за Дата обезличена годы, имеются сведения о Попове Г.В.: Приказом Номер обезличенк от Дата обезличенаг. в связи с производственной необходимостью бригадир монтажников ФИО19 (...) назначен мастером участка с Дата обезличенаг.; Приказом Номер обезличен от Дата обезличенаг. Попов Г.В. - прораб, уволен с Дата обезличенаг. переводом в УМС. В приказах начальника по личному составу Специализированной передвижной механизированной колонны Номер обезличен (быв. Передвижная механизированная колонна Номер обезличен) за Дата обезличена годы и в приказах начальника по личному составу ... специализированной передвижной механизированной колонны управления «...» за Дата обезличена годы, другие работники по фамилии Попов Г.В. не значатся.
Согласно копии сопроводительного письма архивного отдела администрации ... муниципального района СК, в приказах начальника по личному составу ... специализированной передвижной механизированной колонны управления «...» за Дата обезличена года, приказ о переводе Попова Г.В. на должность прораба не обнаружен.
Согласно копии архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, в документах архивного фонда Специализированной передвижной механизированной колонны Номер обезличен, в ведомостях начисления заработной платы за Дата обезличена годы значится Попов Г.В. с января по март в должности слесарь монтажн. (так в документе), с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности мастера. Попов Г.В. получал заработную плату в Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Согласно копии архивной справки Номер обезличен от Дата обезличена года, в документах архивного фонда ... передвижной механизированной колонны управления «...», в ведомостях начисления заработной платы за Дата обезличена годы значится Попов Г.В. в должности мастера. Попов Г.В. получал заработную плату с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года.
Согласно копии справки Номер обезличен от Дата обезличена года, Попов Г.В. действительно работал в филиале ГУП СК «...» - ... «Межрайводоканал» с Дата обезличена года (приказ о приеме от Дата обезличена года Номер обезличен) по Дата обезличена года (приказ об увольнении от Дата обезличенаг. Номер обезличенк) заместителем начальника.
Согласно копии справки Номер обезличен от Дата обезличена года, в исполнении постановления Губернатора Ставропольского края от Дата обезличена года Номер обезличен, на основании постановлений главы ... райгосадминистрации Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года, распоряжений комитета по управлению государственным имуществом ... райгосадминситрации Номер обезличен от Дата обезличена года и Номер обезличен от Дата обезличена года, ... государственное унитарное предприятие «Водоканал», ... управление эксплуатации групповых водопроводов реорганизовано и переименовано в филиал государственного унитарного предприятия «...» - ... «Межрайводоканал». С Дата обезличена года филиал государственного унитарного предприятия «...» - ... «Межрайводоканал» переименован в филиал государственного унитарного предприятия Ставропольского края «...» - ... «Межрайводоканал» на основании Федерального закона от 14.11.2002 года № 161-ФЗ, распоряжения министерства имущественных отношений СК № 660 от 11.07.03г., приказа государственного унитарного предприятия Ставропольского края «...» от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Согласно копии трудовой книжки Л., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года Л. зачислена инспектором ОК - секретарём-машинисткой в ... СПМК; Дата обезличена года переведена на должность диспетчера-нормировщика; Дата обезличена года уволена путём перевода.
Согласно копии трудовой книжки Г., Дата обезличена года рождения, Дата обезличена года зачислена инженером - экономистом Дата обезличена года переведена ст.инженером-экономистом; Дата обезличена года ПМК-6 треста Номер обезличен объединения «Крайколхозстрой» переименована в СПМК-Номер обезличен треста «...» объединения «Крайколхозстрой»; Дата обезличена года уволена в порядке перевода в ... СПМК; Дата обезличена года в порядке перевода из СПМК-... «...» зачислена на должность гл. бухгалтера в ... СПМК треста «КСМ»; Дата обезличена года на основании договора купли-продажи ... СПМК переименовано в товарищеское общество с ограниченной ответственностью «...»; Дата обезличена года уволена по ст. 31 КЗоТ РФ.
В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности. Пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
В соответствии постановлением Конституционного суда Российской Федерации от Дата обезличена года № Номер обезличен, периоды работы до 01 ноября 1999 года могут быть исчислены с применением постановления Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года № Номер обезличен.
В соответствии с п. 1 постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрены должности «мастер (десятник) и прораб».
В судебном заседании установлено, что выполняемая истцом Поповым Г.В. работа в периоды с Дата обезличена года по Дата обезличена года в СПМК-Номер обезличен в должности мастера 1-го участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... СПМК в должности мастера, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Управлении механизации строительства объединения «...» в должности мастера осуществлялась в должности мастера, занятого в строительстве зданий и сооружений.
Период работы Попова Г.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... СПМК суд считает необходимым зачесть в общий трудовой (страховой) стаж, поскольку название территории страны «РСФСР» не является основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж.
Учитывая, что регистрация в системе индивидуального (персонифицированного) учета производилась работодателем и за их содержание работник ответственности не несёт, суд считает необходимым включить в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы Попова Г.В. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... управлении эксплуатации групповых водопроводов. Кроме того, в судебном заседании установлено, что Дата обезличена года ... управление эксплуатации групповых водопроводов реорганизовано в ГУП «...» ... «Межрайводоканал», Дата обезличена года Попов Г.В. был принят переводом заместителем директора по снабжению и продолжал работать в ГУП «...» ... «Межрайводоканал» до Дата обезличена года. Кроме того, запись в трудовой книжке производит предприятие и работник не несёт ответственности за неправильность и неполноту произведенных записей.
Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть Дата обезличена года продолжительность стажа Попова Г.В. на работах с тяжелыми условиями труда, составляла более 10 лет, а возраст достиг Номер обезличен лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у Попова Г.В. имелся.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Попова Г.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края об оспаривании решения, удовлетворить.
Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе в назначении пенсии незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края зачесть Попову Г.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда периоды его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в СПМК-Номер обезличен в должности мастера 1-го участка, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... СПМК в должности мастера, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Управлении механизации строительства объединения «...» в должности мастера; в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... СПМК в должности главного инженера, начальника ПМК, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... управлении эксплуатации групповых водопроводов в должности инженера, ведущего инженера, заместителя начальника, и обязать назначить ему пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение 10 дней со дня принятия.
Судья О.Р. Билык
...
...к