№ 2-1028/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Благодарный 12 декабря 2011 года Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием истицы Панковой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-1028/2011 по иску Панковой В.В. к Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю с требованиями: - восстановить пропущенный срок для принятия наследства и признать Панкову В.В. принявшей наследство в виде земельной доли в общей долевой собственности, расположенной на территории бывшего <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, истекший после смерти матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признав причину пропуска уважительной; - признать за Панковой В.В. право собственности на земельную долю в общей долевой собственности, расположенной на территории бывшего <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, УСТАНОВИЛ: Истица Панкова В.В. обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС России №2 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании принявшим наследство, признании права собственности. В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мать ФИО2. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде земельной доли, расположенной на бывших землях <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> га. Другого наследства у ее матери не было. Она является наследницей по закону первой очереди. Другие наследники отсутствуют. Однако она не может принять наследственное имущество в установленном законом порядке, так как о существовании земельной доли на имя ее матери ей до недавнего времени не было известно. О том, что у ее матери имеется в собственности земельная доля, ей стало известно в <данные изъяты> года от работницы колхоза, которая сообщила ей, что на имя ее матери значится земельная доля. Она обратилась в архивный отдел администрации <данные изъяты> муниципального района, <данные изъяты> края, где ей выдали архивную выписку из списка, приложенного к распоряжению главы <адрес> районной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № умерших пайщиков земельной доли в <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, в котором под <данные изъяты> значится ее мать ФИО2. После этого она обратилась в нотариальную контору, где ей пояснили, что срок для принятия наследства пропущен и следует обратиться в суд. Таким образом, решить вопрос во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Считает, что срок для принятия наследства она пропустила по уважительной причине. В судебном заседании иоВ. поддержал исковые требования Панковой В.В., просил суд удовлетворить в полномавказского бнаоставлении в собственность земестица Панкова В.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд: - восстановить пропущенный срок для принятия наследства и признать Панкову В.В. принявшей наследство в виде земельной доли в общей долевой собственности, расположенной на территории бывшего колхоза <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, истекший после смерти матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признав причину пропуска уважительной; - признать за Панковой В.В. право собственности на земельную долю в общей долевой собственности, расположенной на территории бывшего колхоза <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. Представитель ответчика – межрайонной ИФНС России №2 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд по факсу ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие. Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае своевременно и надлежащим образом уведомленный, в судебное заседание не явился, представил в суд возражение, в котором просит в удовлетворении требований к Территориальному управлению отказать, исключить его из числа ответчиков по делу как ненадлежащего ответчика, рассмотреть дело без участия их представителя, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие. Суд, выслушав мнение истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Из копии свидетельства о рождении серии № следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО6 и ФИО2. Как следует из копии свидетельства о заключении брака серии I№, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после заключения брака ФИО3 присвоена фамилия – Панкова. Из копии свидетельства о смерти серии № следует, что ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно копии решения <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт наделения ФИО2 земельной долей общей площадью <данные изъяты> га, расположенной на землях бывшего колхоза <данные изъяты> <адрес> на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сообщению нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № наследственного дела после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, не имеется, так как никто из наследников в установленные законом сроки в нотариальную контору не обращался. Согласно архивной выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из списка приложенного к постановлению главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в списке распределения основных производственных фондов и земельного пая пенсионеров колхоза <данные изъяты> с коллективно-долевой собственностью, значилась ФИО5. (так в документе), которая являлась членом колхоза <данные изъяты> В приложении к кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ № о земельном участке с кадастровым номером № имеются внесённые сведения о части его собственников, зарегистрировавших свои права, а также указано фактическое использование участка – фонд перераспределения района. В соответствии с ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Из копии свидетельства о смерти серии № следует, что ФИО6 (супруг) умер ДД.ММ.ГГГГ. Судом установлено, что на основании статьи 1142 Гражданского кодекса РФ наследником имущества умершей ФИО2 является ее дочь Панкова В.В. , которая своевременно не приняла наследство. Частью 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ). Судом рассмотрены возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, относительно привлечения их к участию в деле в качестве ответчика, поскольку управление не оспаривало и не нарушало законных прав, свобод и интересов истца. Согласно постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» территориальным управлениям указанного агентства предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществлять функции по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 4.12 положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, утверждённого Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278 установлено, что управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций. На налоговые органы возложена обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, в соответствии с п. 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 N 683 (ред. от 25.07.1991). Однако в письме ФНС России от 4 декабря 2008 года №ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» также указано, что обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. По мнению ФНС России, изложенном в письме от 6 мая 2008 г. N 02-3-04/16 «О выморочном имуществе», уполномоченным органом по принятию в установленном порядке земельных участков и ценных бумаг, являющихся выморочным имуществом (в том числе получение свидетельств о праве собственности Российской Федерации на указанное имущество), является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, учитывая, что принятие выморочного имущества состоит из двух последовательных действий – его оценки и принятия, которые должны осуществлять разные органы исполнительной власти – ФНС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (причём, при отсутствии чёткого разграничения в их полномочиях, установленного законодательством РФ) суд считает, что предъявление иска гражданином одновременно к двум этим органам обусловлено не фактом нарушения ими прав, свобод и интересов истца, а обусловлено спецификой их полномочий в сфере выморочного имущества. Статьёй 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В состав наследственного имущества ФИО2 входило недвижимое имущество – земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенного на землях бывшего колхоза <данные изъяты> <адрес>. Статьёй 1155 ГК РФ установлено, что по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Истица не смогла вступить в наследство в установленный законом срок, так как о существовании земельной доли на имя ФИО2 ей стало известно в <данные изъяты> года, то есть пропустила по уважительной причине срок для принятия наследства. Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Панковой В.В. удовлетворить в полном объёме. Восстановить пропущенный срок для принятия наследства и признать Панкову В.В. принявшей наследство на земельную долю в общей долевой собственности, расположенной на территории бывшего колхоза <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га, истекший после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, признав причину пропуска уважительной. Признать за Панковой В.В. право собственности на земельную долю в общей долевой собственности, расположенной на территории бывшего колхоза <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации в <данные изъяты> отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю права собственности Панковой В.В. на земельную долю в общей долевой собственности, расположенной на территории бывшего колхоза <данные изъяты> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> га. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Р.А. Зинец