№2-5/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 января 2012 года город Благодарный Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д.А., при секретаре Кучеренко М. Г., с участием помощника Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Наливайко А. А., представителя ООО «Урожай» Альшина Р. Х., действующего на сновании доверенности от 26.09.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минераловодского межрайонного транспортного прокурора к ООО «Урожай» о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, У С Т А Н О В И Л: Минераловодский межрайонный транспортный прокурор обратился в Благодарненский районный суд с иском к ООО «Урожай» о защите прав и интересов неопределенного круга лиц. Свои требования мотивировал тем, что Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой, с привлечением инспекторов Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Урожай», являющегося владельцем подъездных железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к станции Благодарный Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенных по адресу: <адрес>. В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что деятельность по эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта на подъездных путях необщего пользования, примыкающих к станции Благодарный Северо-Кавказской железной дороги, осуществляется с грубыми нарушениями действующего законодательства. В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально- конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ № 17-ФЗ железнодорожные пути необщего пользования и расположенные на них сооружения и устройства должны обеспечивать маневровую и сортировочную работу в соответствии с объемом перевозок, ритмичную погрузку и выгрузку грузов, а также рациональное использование железнодорожного подвижного состава и его сохранность. Конструкция и состояние сооружений и устройств, расположенных на железнодорожных путях необщего пользования, должны соответствовать строительным нормам и правилам и обеспечивать пропуск вагонов с допустимой нa железнодорожных путях общего пользования нормой технической нагрузки, а также пропуск локомотивов, предназначенных для обслуживания железнодорожных путей необщего пользования. Владелец железнодорожных путей необщего пользования обеспечивает за вой счет их содержание с соблюдением требований безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, а также осуществляет совместно с грузоотправителями и грузополучателями освещение таких путей в пределах занимаемой ими территории или в местах погрузки, выгрузки грузов и проводит очистку железнодорожных путей необщего пользования от мусора и снега. В случае если на железнодорожные пути необщего пользования осуществляется подача железнодорожного подвижного состава, эксплуатация которого осуществляется также на железнодорожных путях общего пользования, железнодорожные пути необщего пользования должны соответствовать требованиям, установленным в отношении железнодорожных путей общего пользования. Согласно ст.3 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ законодательство Российской Федерации о железнодорожном транспорте состоит том числе из актов федеральных органов исполнительной власти, на которые законодательством РФ возложены соответствующие функции. Кроме того, в результате проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Минераловодской межрайонной транспортной прокуратуре проверки исполнения законодательства о лицензировании, установлено, что в своейхозяйственной деятельдеятельности ООО «Урожай» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - погрузо-разгрузочного участка, расположенного на территории производственной базы по хранению зерна по адресу: <адрес> Согласно справке Межрегионального технологического управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в Ставропольском крае от ДД.ММ.ГГГГ №ДЗ-08/5843, погрузо-разгрузочный участок, эксплуатируемый ООО «Урожай», расположенный по адресу: <адрес> является взрывопожароопасным производственным объектом, поскольку зерновая пыль, образующаяся в результате погрузо-разгрузочных работ, является горючим веществом. В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, относится в том числе, эксплуатация взрывоопасных производственных объектов. Однако, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта ООО «Урожай» не выдавалась. В целях устранения нарушений закона, Минераловодским межрайонным транспортным прокурором в адрес директора ООО «Урожай» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, нарушения закона не устранены. Несмотря на то, что лицензия обществом до настоящего времени не получена, ООО «Урожай» продолжает незаконную эксплуатацию взрывопожароопасного объекта без лицензии и без соблюдения лицензионных требований о безопасности функционирования такого объекта, что может повлечь взрыв или пожар и соответственно возникновение чрезвычайного происшествия. В случае схода вагонов, либо происшествия на взрывопожароопасном производственном объекте, могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20, 41 Конституции РФ. В целях предотвращения несанкционированного использования данного подъездного пути и взрывопожароопасного производственного объекта, в целях предупреждения возможности возникновения чрезвычайного происшествия, целесообразно, в соответствии со ст. 139 ГПК РФ в качестве обеспечения иска запретить ООО «Урожай» эксплуатацию принадлежащего ему подъездного пути взрывопожароопасного производственного объекта в нарушение требований действующего законодательства РФ, до устранения нарушений закона. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с явлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Неопределенный круг лиц - это такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Исковое заявление подано прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный и исчерпывающий круг лиц, чьи права и интересы нарушаются в связи с неисполнением ООО «Урожай» требований федерального законодательства и не обеспечением безопасности эксплуатации железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях необщего пользования, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным, т.к. в результате железнодорожного происшествия, которое может произойти вследствие несоблюдения ООО «Урожай» установленных требований закона, может пострадать любой из работников ООО «Урожай», либо его посетителей, любой из работников железнодорожного транспорта или любой гражданин, находящийся в непосредственной близости от места происшествия. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам. Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и изменения правоотношения. На основании изложенного просит суд: Признать незаконными действия ООО «Урожай», выражающиеся в эксплуатации подъездного железнодорожного пути необщего пользования, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, «Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000, «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом МПС РФ № ЦРБ-756 от 26.05.2000 и в эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта без лицензии. Обязать ООО «Урожай» состояние подъездного железнодорожного пути необщего пользования, расположенного по адресу: <адрес>, привести в соответствие с требованиями Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, «Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000, «Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», утвержденных приказом МПС РФ № ЦРБ-756 от 26.05.2000. Запретить ООО «Урожай» эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта участка транспортного, расположенного по адресу: <адрес>, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. В судебном заседании помощник Минераловодского межрайонного транспортного прокурора Наливайко А. А. пояснил, что в связи с тем, что после подачи иска и до рассмотрения дела в суде, ответчиком нарушения, связанные с содержанием подъездного железнодорожного пути в нарушение требований действующего законодательства РФ устранены в добровольном порядке, то на основании ст.ст. 39, 45, 220 ГПК РФ, просит суд принять отказ от иска в части признания незаконными действий общества, выразившихся в эксплуатации подъездного железнодорожного пути необщего пользования в нарушение требований действующего законодательства РФ, запрете эксплуатации данного пути в нарушение требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, «Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000 года и обязании ООО «Урожай» привести содержание принадлежащих обществу подъездных путей в соответствие с требованиями действующего РФ. В остальной части просит суд исковые требования удовлетворить. Представитель ООО «Урожай» Альшин Р. Х. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Минераловодского межрайонного транспортного прокурора возражал, пояснив, что в настоящее время взрывоопасный объект ими не эксплуатируется. Суд, заслушав стороны, исследовав представленные документы, считает необходимым заявленные требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора удовлетворить по следующим основаниям. В судебном заседании были исследованы следующие документы, представленные истцом в обоснование заявленных требований: Свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собственником <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что собственником <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, является ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Решение учредителя ООО «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ. из которого следует, что ФИО1 принял решение создать в г. Благодарном ООО «Урожай». Устав ООО «Урожай». Свидетельство серии № о государственной регистрации юридического лица ООО «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство серии № о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации ООО «Урожай». Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ опасных производственных объектов, эксплуатируемых ООО «Урожай». Заявление ООО «Урожай» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении лицензии. Справка Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в результате контрольной проверки железнодорожного пути необщего пользования ООО «Урожай», находящегося по адресу: <адрес> установлено, что нарушения, угрожающие безопасности движения, выявленные ДД.ММ.ГГГГ в результате совместной проверки с Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой, устранены. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 передал в аренду ООО «Урожай» оборудование для обработки и хранения зерна в в количестве 2 шт., по адресу: <адрес>. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ год, из которой следует, что правообладателем нежилого здания, площадью 492,2 кв.м., по адресу: <адрес>, является ФИО1. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ год, из которой следует, что <данные изъяты> по адресу: <адрес> А, является ФИО1. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ год, из которой следует, что правообладателем нежилого здания погрузочно-разгрузочной площадки для хранения зерновой продукции: <данные изъяты>м., по адресу: <адрес>, является ФИО1. В судебном заседании установлено, Минераловодской межрайонной транспортной прокуратурой, с привлечением инспекторов Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности движения и эксплуатации промышленного железнодорожного транспорта в деятельности ООО «Урожай», являющегося владельцем подъездных железнодорожных путей необщего пользования, примыкающих к станции Благодарный Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», расположенных по адресу: <адрес> В результате проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что в своейхозяйственной деятельдеятельности ООО «Урожай» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осуществляет эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - погрузо-разгрузочного участка, расположенного на территории производственной базы по хранению зерна по адресу: <адрес> В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ к видам деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, относится в том числе эксплуатация взрывоопасных производственных объектов. Однако, лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта ООО «Урожай» не выдавалась. В целях устранения нарушений закона, Минераловодским межрайонным транспортным прокурором в адрес директора ООО «Урожай» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений закона. Однако, нарушения закона не устранены. Несмотря на то, что лицензия обществом до настоящего времени не получена, ООО «Урожай» продолжает незаконную эксплуатацию взрывопожароопасного объекта без лицензии и без соблюдения лицензионных требований о безопасности функционирования такого объекта, что может повлечь взрыв или пожар и соответственно возникновение чрезвычайного происшествия. В случае происшествия на взрывопожароопасном производственном объекте, могут быть нарушены конституционные права граждан на жизнь и здоровье, закрепленные в ст.ст. 20, 41 Конституции РФ. В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам. В связи с тем, что после подачи иска и до рассмотрения дела в суде, ответчиком ООО «Урожай» нарушения, связанные с содержанием подъездного железнодорожного пути в нарушение требований действующего законодательства РФ устранены в добровольном порядке и истец - Минераловодский межрайонный транспортный прокурор на основании ст.ст. 39, 45, 220 ГПК РФ отказался от иска в части признания незаконными действий общества, выразившихся в эксплуатации подъездного железнодорожного пути необщего пользования в нарушение требований действующего законодательства РФ, запрете эксплуатации данного пути в нарушение требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, «Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000 года и обязании ООО «Урожай» привести содержание принадлежащих обществу подъездных путей в соответствие с требованиями действующего РФ, то суд считает необходимым исковые требования в части признания незаконными действий общества, выразившихся в эксплуатации подъездного железнодорожного пути необщего пользования в нарушение требований действующего законодательства РФ, запрете эксплуатации данного пути в нарушение требований Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ, «Инструкции по текущему содержанию железнодорожного пути» № ЦП-774 от 01.07.2000 года и обязании ООО «Урожай» привести содержание принадлежащих обществу подъездных путей в соответствие с требованиями действующего РФ, прекратить отдельным определением. В части запрета ООО «Урожай» эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта участка транспортного, расположенного по адресу: <адрес>, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Минераловодского межрайонного транспортного прокурора к ООО «Урожай» о защите прав и интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать незаконными действия ООО «Урожай», выражающиеся в эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта по адресу: <адрес>, без лицензии. Запретить ООО «Урожай» эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - участка транспортного <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, до получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Благодарненский районный суд в течение месяца с момента его вынесения. Судья Д.А. Смыкалов