№2-13/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 30 января 2012 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием истицы Зайцевой Л.И., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Медведевой В.И., представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – главного юрисконсульта Благодарненского отделения № – филиала ОАО «Сбербанк России» Мозгота Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-13/2012 по иску Зайцевой Л.И. к межрайонной инспекции ФНС России №2 по Ставропольскому краю, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю с требованиями:

- признать причину пропуска для принятия наследства после смерти её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, уважительной;

- восстановить срок для принятия наследства в виде денежных вкладов на лицевых счётах: №, № № №, №, №, №, в ОСБ № <адрес> на имя её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за Зайцевой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на денежные вклады на лицевых счетах: №, № №, №, №, № в ОСБ № <адрес> на имя её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Зайцева Л.И. обратилась в суд с иском (впоследствии изменённым) к межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на денежный вклад.

В обоснование заявленных требований истица указала, что её родителями являются ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и мать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец умер ДД.ММ.ГГГГ, а мать ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года её мать проживала с ней, она осуществляла за ней уход, т.к. она страдала <данные изъяты>, ей отрезали <данные изъяты>, кроме этого у неё были проблемы с <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ прошло <данные изъяты> с момента смерти матери, а в конце ДД.ММ.ГГГГ года она обнаружила сберегательные книжки на имя матери в её старых фотографиях. Денежный вклад имелся в Благодарненском отделении Сбербанка России № на счёте №.№, вид вклада: универсальный Сбербанка России, остаток на ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> руб. на имя ФИО3, а также на счёте № с остатком в сумме <данные изъяты> руб. Она обратилась к нотариусу с просьбой ввести её в наследство на вышеуказанные денежные вклады, но ей объяснили, что она пропустила срок для принятия наследства и рекомендовали обратиться в суд для восстановления срока, что она и вынуждена сделать. Кроме неё есть ещё сестра ФИО4, но она отказывается от своей доли в наследстве на денежный вклад в её пользу. Она считает, что ею по уважительной причине пропущен срок для принятия наследства на денежный вклад после смерти ей матери ФИО3, т.к. она обнаружила сберкнижки на её имя только после шести месяцев в её личных вещах. После запроса суда были установлены ещё <данные изъяты> банковских счёта, в связи с чем ею были изменены исковые требования.

В судебном заседании истица Зайцева Л.И. поддержала заявленные исковые требования и просила суд:

- признать причину пропуска для принятия наследства после смерти её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, уважительной;

- восстановить срок для принятия наследства в виде денежных вкладов на лицевых счётах: №, № №, №, №, №, №, в ОСБ № <адрес> на имя её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за Зайцевой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на денежные вклады на лицевых счетах: №, № № №, №, №, № в ОСБ № <адрес> на имя её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Также Зайцева Л.И. дополнительно пояснила, что нашла она <данные изъяты> сберегательные книжки только в <данные изъяты> года, когда перебирала фотографии, связи с чем в <данные изъяты> года обратилась в суд с иском.

Представитель ответчика – межрайонной ИФНС России № 2 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд по факсу ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Сушков С.А. о времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу, по следующим основаниям. Федеральной налоговой службой по выморочному имуществу дано следующее разъяснение (письмо от 4 декабря 2008 г. № ШС-6-3/892). При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683 (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 « О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция). В п. 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данная позиция подтверждена и судебной практикой. Кассационным определением Ставропольского краевого суда от 19 октября 2010 г. дело № 33-4936/10 установлено следующее: полномочия Территориального управления, как собственника выморочного имущества, возникают только после передачи налоговыми органами свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов. Доказательств, подтверждающих выдачу соответствующего свидетельства о праве государства на наследство, не представлено. Требования истца к Территориальному управлению, считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении требований к Территориальному управлению отказать, на основании статей 35, 41, 167, 214 ГПК РФ исключить Территориальное управление из числа ответчиков по данному делу как ненадлежащего ответчика.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 в судебном заседании пояснила, что истица – её родная сестра, которая ухаживала за их мамой. Понимая, что также является наследницей, не возражает, чтобы право собственности на вклады были признаны за Зайцевой Л.И.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – главный юрисконсульт Благодарненского отделения №1860 – филиала ОАО «Сбербанк России» Мозгот Ю.А., в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. В материалах дела имеются необходимые сведения для признания права собственности на вклады.

Выслушав истца, третье лицо и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ серии № № выданного ДД.ММ.ГГГГ Бюро ЗАГС <адрес> следует, что её отец – ФИО2, мать – ФИО6.

Из копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о расторжении брака серии №, следует, что брак между ФИО12 и ФИО13 расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, из свидетельства о расторжении брака серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между ФИО14 и Зайцевой Л.И. прекращён ДД.ММ.ГГГГ, после расторжения брака ей присвоена фамилия Зайцева.

Как следует из ответа Сбербанка РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ имелись банковские вклады на счётах: №, № № №, №, №, №

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Частью 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Судом рассмотрены возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, относительно привлечения их к участию в деле в качестве ответчика.

Согласно постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» территориальным управлениям указанного агентства предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществлять функции по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.12 положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, утверждённого Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278 установлено, что управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

На налоговые органы возложена обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, в соответствии с п. 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 N 683 (ред. от 25.07.1991).

Однако в письме ФНС России от 4 декабря 2008 года №ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» также указано, что обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена.

По мнению ФНС России, изложенном в письме от 6 мая 2008 г. N 02-3-04/16 «О выморочном имуществе», уполномоченным органом по принятию в установленном порядке земельных участков и ценных бумаг, являющихся выморочным имуществом (в том числе получение свидетельств о праве собственности Российской Федерации на указанное имущество), является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, учитывая, что принятие выморочного имущества состоит из двух последовательных действий – его оценки и принятия, которые должны осуществлять разные органы исполнительной власти – ФНС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (причём, при отсутствии чёткого разграничения в их полномочиях, установленного законодательством РФ) суд считает, что предъявление иска гражданином одновременно к двум этим органам обусловлено не фактом прямого нарушения ими прав, свобод и интересов истца и взыскания денежных сумм непосредственно с ответчиков, а обусловлено спецификой законодательства и их полномочий в сфере оборота выморочного имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Принятие наследства - это одностороннее волевое действие лица, призванного к наследованию, направленное на приобретение причитающегося ему наследства, совершаемое в установленном порядке в сроки и способами, определенными законодательством. Лицо, принявшее наследство, приобретает соответствующие права и обязанности в отношении унаследованного имущества.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Статьёй 1155 ГК РФ установлено, что по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Статьёй 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Истица Зайцева Л.И. не знала о наличии данных вкладов, так как установила, что имеется наследственное имущество только в <данные изъяты> года, когда перебирала фотографии, то есть пропустила по уважительной причине пропущенный срок и обратилась в течение <данные изъяты> после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Учитывая, что Зайцева Л.И. является наследником по закону, равно как и её сестра ФИО4, которая не возражает, чтобы за её сестрой были признано право собственности на вклады, суд приходит к выводу, что требования Зайцевой Л.И. подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1154, 1155 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Зайцевой Л.И. удовлетворить в полном объёме.

Признать причину пропуска для принятия наследства после смерти её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, уважительной и восстановить срок для принятия наследства в виде денежных вкладов на лицевых счётах: №, № (№), №, №, №, №, в ОСБ № <адрес> на имя её матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Зайцевой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на денежные вклады на лицевых счетах: №, № (№), №, №, №, № в ОСБ № <адрес> на имя <данные изъяты> матери ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец