№2-39/2012 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Благодарный 08 февраля 2012 года Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием истца Крамарева М.М., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – главного юрисконсульта Благодарненского отделения № – филиала ОАО «Сбербанк России» Мозгота Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-39/2012 по иску Крамаревой В.И., Крамарева М.М. к межрайонной инспекции ФНС России №2 по Ставропольскому краю, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю с требованиями: - восстановить срок для принятия наследства Крамаревой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке: <адрес> края, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ её супруга ФИО2, в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> <адрес> по счетам № (№), №, №, признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной; - признать за Крамаревой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой: <адрес> края, право собственности на <данные изъяты> долю наследственного имущества, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ её супруга ФИО2, в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> <адрес> по счетам № № №, №; - восстановить срок для принятия наследства Крамареву М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ его отца ФИО2 в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> <адрес> по счетам № №, № признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной; - признать за Крамаревым М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю наследственного имущества, оставшееся после смерти ДД.ММ.ГГГГ его отца ФИО2 в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № № №, №, признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной; У С Т А Н О В И Л: Истцы Крамарева В.И. и Крамарев М.М. обратились в суд с иском (впоследствии изменённым) к межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на денежные вклады. В обоснование заявленных требований истцы указали, что ДД.ММ.ГГГГ, умер ФИО3, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти № в отделе ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> но <адрес>. После смерти ФИО2 осталось наследственное имущество в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> <адрес> по счетам № №. В соответствии со ст. 1153 ГК РФ. для принятия наследства необходимо написать заявление в нотариальную контору по последнему месту кительства наследодателя, в связи, с чем они обратились к нотариусу <данные изъяты> нотариального округа <данные изъяты> ФИО10, которая пояснила, что пропущен срок для принятия наследства и для его восстановления необходимо обратиться в суд. Они не вступили в наследство своевременно, в виду юридической неграмотности, поэтому в настоящее время, оформить право собственности на наследственное имущество во внесудебном порядке, не представляется возможным. Просят суд: - восстановить срок для принятия наследства Крамаревой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке: <адрес> края, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ её супруга ФИО2, в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № № №, №, признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной; - признать за Крамаревой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой: <адрес> края, право собственности на <данные изъяты> долю наследственного имущества, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ её супруга ФИО2, в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № №, №; - восстановить срок для принятия наследства Крамареву М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ его отца ФИО2 в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № №, № признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной; - признать за Крамаревым М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю наследственного имущества, оставшееся после смерти ДД.ММ.ГГГГ его отца ФИО2 в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № № №, №, признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной. В судебном заседании Крамарев М.М. поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить их в полном объёме. Пояснил, что причиной пропуска срока явилось несвоевременное обнаружение сберегательных книжек, так как они установили, что имеется это наследственное имущество только в ДД.ММ.ГГГГ года. Это подтверждается копией договора от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи дома, расположенного по адресу: <адрес>, №, в котором проживали супруги Крамаревы, после чего Крамарева В.И. приобрела квартиру по адресу: <адрес>, и зарегистрировалась в ней по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, где после ремонта, перебирая вещи, перевезённые из проданного дома, <данные изъяты> обнаружила <данные изъяты> сберегательные книжки ФИО2 Истица Крамарева В.И. в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представила в суд письменное заявление, в котором поддерживает требования и с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие. Суд, с учетом мнения заявителя, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца. Представитель ответчика – межрайонной ИФНС России № 2 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд по факсу ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие. Представитель ответчика – руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Сушков С.А. о времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу, по следующим основаниям. Федеральной налоговой службой по выморочному имуществу дано следующее разъяснение (письмо от 4 декабря 2008 г. № ШС-6-3/892). При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683 (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 « О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция). В п. 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данная позиция подтверждена и судебной практикой. Кассационным определением Ставропольского краевого суда от 19 октября 2010 г. дело № 33-4936/10 установлено следующее: полномочия Территориального управления, как собственника выморочного имущества, возникают только после передачи налоговыми органами свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов. Доказательств, подтверждающих выдачу соответствующего свидетельства о праве государства на наследство, не представлено. Требования истца к Территориальному управлению, считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении требований к Территориальному управлению отказать, на основании статей 35, 41, 167, 214 ГПК РФ исключить Территориальное управление из числа ответчиков по данному делу как ненадлежащего ответчика. Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – главный юрисконсульт Благодарненского отделения № – филиала ОАО «Сбербанк России» Мозгот Ю.А., в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований. В материалах дела имеются необходимые сведения для признания права собственности на вклады. Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Из копии свидетельства о рождении Крамарева М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>ФИО4 <адрес> следует, что его отец – ФИО3, мать – ФИО5. Из свидетельства о заключении брака серии №, следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО6 был заключен брак. После заключения брака жене присвоена фамилия Крамарева. Из копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из ответа Сбербанка РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ имелись банковские вклады на счётах: № (№, №. В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ. Частью 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ). Судом рассмотрены возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, относительно привлечения их к участию в деле в качестве ответчика. Согласно постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» территориальным управлениям указанного агентства предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществлять функции по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 4.12 положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, утверждённого Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278 установлено, что управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций. На налоговые органы возложена обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, в соответствии с п. 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 N 683 (ред. от 25.07.1991). Однако в письме ФНС России от 4 декабря 2008 года №ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» также указано, что обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. По мнению ФНС России, изложенном в письме от 6 мая 2008 г. N 02-3-04/16 «О выморочном имуществе», уполномоченным органом по принятию в установленном порядке земельных участков и ценных бумаг, являющихся выморочным имуществом (в том числе получение свидетельств о праве собственности Российской Федерации на указанное имущество), является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят. Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, учитывая, что принятие выморочного имущества состоит из двух последовательных действий – его оценки и принятия, которые должны осуществлять разные органы исполнительной власти – ФНС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (причём, при отсутствии чёткого разграничения в их полномочиях, установленного законодательством РФ) суд считает, что предъявление иска гражданином одновременно к двум этим органам обусловлено не фактом прямого нарушения ими прав, свобод и интересов истца и взыскания денежных сумм непосредственно с ответчиков, а обусловлено спецификой законодательства и их полномочий в сфере оборота выморочного имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ). Принятие наследства - это одностороннее волевое действие лица, призванного к наследованию, направленное на приобретение причитающегося ему наследства, совершаемое в установленном порядке в сроки и способами, определенными законодательством. Лицо, принявшее наследство, приобретает соответствующие права и обязанности в отношении унаследованного имущества. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ). Статьёй 1155 ГК РФ установлено, что по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Статьёй 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности – банковские вклады. Истцы Крамарева В.И. и Крамарев М.М. не знали о наличии данных вкладов, установили, что имеется это наследственное имущество только в ДД.ММ.ГГГГ года, то есть пропустили по уважительной причине пропущенный срок и обратились в течение <данные изъяты> месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Учитывая, что Крамарева В.И. и Крамарев М.М. являются наследниками по закону, суд приходит к выводу, что требования Крамарева В.И. и Крамарев М.М. подлежат удовлетворению в полном объёме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1154, 1155 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Крамаревой В.И., Крамарева М.М. удовлетворить в полном объёме. Восстановить срок для принятия наследства Крамаревой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке: <адрес> края, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ её супруга ФИО2, в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № № №, №, признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной. Признать за Крамаревой В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой: <адрес> края, право собственности на <данные изъяты> долю наследственного имущества, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ её супруга ФИО2, в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № №, №, №. Восстановить срок для принятия наследства Крамареву М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу: <адрес>, оставшегося после смерти ДД.ММ.ГГГГ его отца ФИО2 в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № №, № признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной. Признать за Крамаревым М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>, право собственности на <данные изъяты> долю наследственного имущества, оставшееся после смерти ДД.ММ.ГГГГ его отца ФИО2 в виде вкладов и компенсаций по ним, хранящихся в АК Сберегательный банк РФ филиал № <адрес> края по счетам № №, №, признав причину пропуска срока для принятия наследства уважительной. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья Р.А. Зинец