№2-64/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 24 февраля 2012 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием представителя истицы по доверенности Мухамедзяновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-64/2012 по иску Дириной Н.И. к Межрайонной инспекции ФНС России №2, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю с требованиями:

- признать причины пропуска срока, установленного для принятия наследства уважительными и восстановить Дириной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для принятия наследственного имущества, оставшегося после смерти внука ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <адрес>;

- признать за Дириной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на наследственное имущество в виде денежного вклада, счёт №, открытый в <данные изъяты> отделении № и дополнительные компенсации к нему (если таковые имеются), оставшийся после смерти внука ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <адрес> <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Истица Дирина Н.И. обратилась в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока для принятия наследства и признании права собственности на денежный вклад. В обоснование заявленных требований истица указала, что в ДД.ММ.ГГГГ года из средств массовой информации она узнала, что умершим полагается выплата денежной компенсации, а также выплата компенсации на оплату ритуальных услуг. Перебрав личные вещи, она нашла сберегательную книжку на имя внука - ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Последним местом жительства, которого было: <адрес>. Она обратилась в Сберегательный Банк, узнать, сохранился ли вклад на имя ее внука и положены ли ей дополнительные компенсации по нему. Но специалист Банка в устной форме ей отказал, ссылаясь на ст.26 ФЗ № 395-1 «О банках и банковской деятельности», дополнительно разъяснив, что в случае наличия данных вкладов и положенных к ним компенсаций, она сможет их получить только после того как вступит в наследство. Обратившись к нотариусу <данные изъяты> НО, по вопросу принятия указанного имущества и получении свидетельства о праве на наследство, нотариус пояснил, что ею был упущен срок для принятия наследства, установленный статьей 1154 ГК РФ и порекомендовал обратиться в суд. Так как других родных у Дириной Н.И. нет, ДД.ММ.ГГГГ умер ее зять (муж дочери) - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ году умер муж Дириной Н.И. - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ году умерла ФИО3 - единственная дочь, ДД.ММ.ГГГГ году умер ее внук - ФИО4, в соответствий со ст. 1143 ГК РФ, она является единственной наследницей указанного имущества.

В соответствии со ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течении шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали. Считает, что срок для принятия наследства пропущен ею по уважительной причине. На основании изложенного просила суд:

- признать причины пропуска срока, установленного для принятия наследства уважительными и восстановить Дириной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для принятия наследственного имущества, оставшегося после смерти внука ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <адрес>;

- признать за Дириной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на наследственное имущество в виде денежного вклада, счёт№, открытый в <данные изъяты> отделении № и дополнительные компенсации к нему (если таковые имеются), оставшийся после смерти внука ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <адрес>

Истица Дирина Н.И. о времени и месте слушания дела была своевременно и надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное заявление, в котором исковые требования поддерживает и просит о рассмотрении дела в её отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы Дириной Н.И. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Мухамедзянова Т.Н. поддержала заявленные исковые требования и просила суд удовлетворить. Дополнительно пояснила, что супруга и детей у ФИО6 не было. Сведений о наличии дедушки и бабушки со стороны отца нет.

Представитель ответчика – межрайонной ИФНС России № 2 по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд по факсу ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Сушков С.А. о времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу, по следующим основаниям. Федеральной налоговой службой по выморочному имуществу дано следующее разъяснение (письмо от 4 декабря 2008 г. № ШС-6-3/892). При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № 683 (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № 185 « О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция). В п. 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данная позиция подтверждена и судебной практикой. Кассационным определением Ставропольского краевого суда от 19 октября 2010 г. дело № 33-4936/10 установлено следующее: полномочия Территориального управления, как собственника выморочного имущества, возникают только после передачи налоговыми органами свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов. Доказательств, подтверждающих выдачу соответствующего свидетельства о праве государства на наследство, не представлено. Требования истца к Территориальному управлению, считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении требований к Территориальному управлению отказать, на основании статей 35, 41, 167, 214 ГПК РФ исключить Территориальное управление из числа ответчиков по данному делу как ненадлежащего ответчика.

Выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии свидетельства о рождении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, следует, что его отец – ФИО1, мать – ФИО3.

Из копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о рождении ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождении, серии № выданного <адрес> сельским советом <адрес>, следует, что ее отец – ФИО2, мать – Дирина Н.И..

Из копии свидетельства о заключении брака следует, что ФИО1 и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО3

Из копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии свидетельства о смерти серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, умер в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом внутренних дел <адрес> Дирина Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со ч. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Установлено, что родители наследодателя умерли, детей и супруга нет.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (ч. 1 ст. 1143 ГК РФ). Брат наследодателя умер, умер и дедушка со стороны матери. Судом установлено, что наследником имущества умершего ФИО6 является его бабушка со стороны матери – Дирина Н.И..

Частью 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Судом рассмотрены возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, относительно привлечения их к участию в деле в качестве ответчика.

Согласно постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» территориальным управлениям указанного агентства предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществлять функции по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.12 положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, утверждённого Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278 установлено, что управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

На налоговые органы возложена обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, в соответствии с п. 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 N 683 (ред. от 25.07.1991).

Однако в письме ФНС России от 4 декабря 2008 года №ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе» также указано, что обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена.

По мнению ФНС России, изложенном в письме от 6 мая 2008 г. N 02-3-04/16 «О выморочном имуществе», уполномоченным органом по принятию в установленном порядке земельных участков и ценных бумаг, являющихся выморочным имуществом (в том числе получение свидетельств о праве собственности Российской Федерации на указанное имущество), является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, учитывая, что принятие выморочного имущества состоит из двух последовательных действий – его оценки и принятия, которые должны осуществлять разные органы исполнительной власти – ФНС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (причём, при отсутствии чёткого разграничения в их полномочиях, установленного законодательством РФ) суд считает, что предъявление иска гражданином одновременно к двум этим органам обусловлено не фактом прямого нарушения ими прав, свобод и интересов истца и взыскания денежных сумм непосредственно с ответчиков, а обусловлено спецификой законодательства и их полномочий в сфере оборота выморочного имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Принятие наследства - это одностороннее волевое действие лица, призванного к наследованию, направленное на приобретение причитающегося ему наследства, совершаемое в установленном порядке в сроки и способами, определенными законодательством. Лицо, принявшее наследство, приобретает соответствующие права и обязанности в отношении унаследованного имущества.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Статьёй 1155 ГК РФ установлено, что по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Статьёй 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Истица Дирина Н.И. не знала о наличии данного вклада, так как установила, что имеется наследственное имущество только ДД.ММ.ГГГГ года из средств массовой информации, то есть пропустила по уважительной причине пропущенный срок.

Учитывая, что Дирина Н.И. является наследником по закону второй очереди, суд приходит к выводу, что требования Дириной Н.И. подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1154, 1155 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дириной Н.И. удовлетворить в полном объёме.

Признать причины пропуска срока, установленного для принятия наследства уважительными и восстановить Дириной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для принятия наследственного имущества, оставшегося после смерти внука ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <адрес>.

Признать за Дириной Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на наследственное имущество в виде денежного вклада, счёт№, открытый в <адрес> отделении № и дополнительные компенсации к нему (если таковые имеются), оставшийся после смерти внука ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец