№2-309/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Благодарный 05 апреля 2012 года Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре НикановойЛ.И., с участием истицы Букловой С.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Букловой С.В. к ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Буклова С.В. обратилась в Благодарненский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости. Но решением ГУ – УПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Управлением Пенсиооного фонда РФ при подсчете стажа не были включены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой Благодарненской средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта Благодарненского средней школы № по причине того, что наименования должностей не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781. Просит признать решение Государственного учреждения – Управления ПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать ГУ-УПФ РФ по <адрес> включить в ее трудовой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшей пионервожатой Благодарненской средней школы №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта Благодарненского средней школы №, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Буклова С.В. свои исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить. Кроме того, Буклова С.В. суду пояснила, что работу в качестве старшей пионервожатой осуществлялась в условиях полного рабочего дня на постоянной основе. Кроме того, работая в должности лаборанта химического кабинета, фактически работала учителем трудового обучения, а работу лаборанта выполняла по совместительству. Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московой О.П. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Букловой С.В. по следующим основаниям. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> рассмотрено заявление Букловой С.В. от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 закона от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ «О рудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с вышеназванной статьей Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей имеют граждане, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет. Изучив представленные документы, установлено, что стаж работы Букловой С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил <данные изъяты> Периоды работы истицы в Благодарненской средней школы № в должностях старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лаборанта химического кабинета ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитаны в специальный стаж, так как наименования должностей не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. №781. Так же период работы в качестве старшей вожатой не может быть включен в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет и при применении Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовавшего до 01.10.1993 г., в котором предусмотрены штатные пионервожатые. Кроме того, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приходящиеся на вышеуказанный период работы (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках. Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Букловой С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно копии трудовой книжки серии АТ-IV № на имя Букловой (Скогоревой) С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Буклова С.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность старшей пионервожатой; ДД.ММ.ГГГГ переведена лаборантом химического кабинета; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя истории; ДД.ММ.ГГГГ присвоена II квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией отдела образования Благодарненская средняя школа № переименована в ГОУ средняя общеобразовательная школа № <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена Iквалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель»; ДД.ММ.ГГГГ государственное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес> переименована в муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель». Согласно справке о заключении брака № ДД.ММ.ГГГГ Б.А.А. и С.С.В. вступили в брак, жене после заключения брака присвоена фамилия «Буклова». Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-ДН № брак между Букловым А.А. и Букловой С.В. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, жене после расторжения брака присвоена фамилия «Буклова». Согласно копии свидетельства о рождении V-ГН № ДД.ММ.ГГГГ у Букловой С. В. – родился сын Буклов В.. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Буклова С.В. действительно с ДД.ММ.ГГГГ года находилась в декретном отпуске. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Буклова С.В. действительно с ДД.ММ.ГГГГ года работала старшей пионервожатой в Средней школе №. За время работы: в отпуске без сохранения заработной платы; на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; в отпуске по уходу за ребенком – не находилась. Согласно тарификационным спискам Буклова С.В.. действительно работала учителем труда с в учебные года ДД.ММ.ГГГГ г.г. в <данные изъяты> классах, её еженедельная нагрузка составляла <данные изъяты> часов. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ учителю трудового обучения С.С.В.. предоставлен трудовой отпуск с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ С.С.В.. принята на должность старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Буклова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа №» в должности старшей вожатой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в должности лаборанта химического кабинета с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), В должности учителя истории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время. С ДД.ММ.ГГГГ Буклова С.В. выполняет норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы в должности учителя. За указанный период находилась: в учебных отпусках – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по (нет данных); без сохранения заработной платы – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ вышла из декретного отпуска (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции). В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, право на досрочную пенсию по старости имеют лица, которые не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшему на момент выполнения истицей работы в качестве старшей пионервожатой в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых, при этом работа в качестве пионервожатой засчитывается в стаж работы по специальности при условии 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, то есть не менее 16 лет 08 месяцев. В судебном заседании установлено, что на момент обращения Буклова С.В. за назначением пенсии её стаж превышал <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев. Учитывая, что в период времени, когда Буклова С.В. работала пионервожатой, действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», то истиц, работая на этой должности не могла предвидеть, что в дальнейшем законодательство поменяется и она будет лишена права на досрочное назначение пенсии по выслуге лет. Таким образом, учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч. 4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы истицы в должности старшей пионервожатой подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо орт времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Как установлено в судебном заседании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ БукловаС.В. фактически работала учителем трудового обучения, что подтверждается тарификационными списками за указанный период времени, приказами по личному составу, из которых следует, что у Букловой имелась еженедельная нагрузка в виде <данные изъяты> учебных часов. С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что в указанный период времени истица выполняла педагогическую деятельность в государственном образовательном учреждении для детей. Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа Букловой С.В., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии в соответствии с положениями подпункта 10 пункта 1 статьи ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляла более <данные изъяты> лет, истица достигла возраста <данные изъяты> лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством специальный стаж на момент обращения Букловой С.В. имелся. Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Букловой С.В., в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ответчику надлежит возместить истцу все понесенные по делу судебные расходы, а именно – государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Букловой С.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить. Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> зачесть Букловой С.В. периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненской средней школе № в должности старшей пионервожатой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненской средней школе № в должности учителя трудового обучения и назначить пенсию Букловой С.В. со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Букловой С.В. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения. Судья: О.Р. Билык на момент опубликования решение не вступило в законную силу