№2-363/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 апреля 2012 года город Благодарный Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д.А., при секретаре Кучеренко М. Г., с участием представителя истца - помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Карауловой Л. И., представителя муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» Леванцовой Л. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства. Свои требования мотивировав тем, что в соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовом договором. Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовое акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативно-правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Исходя из положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по При этом согласно пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» указанный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических и физических лиц, а также организаций по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Также статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается приоритет сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Прокуратурой Благодарненского района проведена проверка исполнения на территории Благодарненского муниципального района законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест. Проведенной проверкой установлено, что в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором установлено право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. На основании изложенного, просит суд: обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» устранить нарушения требований трудового законодательства – провести аттестацию рабочих мест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу. В судебном заседании помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Караулова Л. И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» Леванцова Л. В. в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснив, что в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» в настоящее время аттестация проводится, но не завершена. Представитель третьего лица управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, а также заключение на исковое заявление по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, из которого следует, что в соответствии со статьями 35 и 47 ГПК РФ управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края сообщает. Управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края является органом администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и осуществляет реализацию переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном порядке отдельных государственных полномочий: 1) организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края, проверки знания ими требований охраны труда, а также в проведении обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте; 2) организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в части методического сопровождения; 3) организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Порядок) установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Документы по аттестации на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает необходимым заявленные требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства, удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовом договором. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовое акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативно-правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» указанный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических и физических лиц, а также организаций по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается приоритет сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. В судебном заседании были исследованы следующие документы, представленные истцом в обоснование заявленных требований: Сообщение администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края №945 от 28.03.20102 года, из которого следует, что в списке руководителей организаций Благодарненского района Ставропольского края, не проведших и не приступивших к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда под №30 числится Леванцова Л. В. – директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств». Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края №600 от 28.12.2010 года о создании муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» путем изменения типа существующего муниципального образовательного учреждения учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств». Устав муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств», утвержденный постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 20.01.2011 года №19. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Леванцова Л. В. назначена директором муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» с ДД.ММ.ГГГГ. Договор № оказания услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Заказчик - муниципальное автономное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» поручает, а Исполнитель – ООО «Лаборатория «Центра социальных технологий» принимает на себя обязательство по оказанию услуг по аттестации 31 рабочего места в МАО ДОД «БДШИ», по условиям труда, и выдает Заказчику отчет об аттестации и документы, предусмотренные порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №342н от 26.04.2011 года и действующим законодательством РФ. Лицензия серии А № Министерства образования <адрес>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что МОУ ДОД «Благодарненская детская школа искусств» имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, согласно приложению к настоящей лицензии. Лицензия действительна до ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия серии А № Министерства образования <адрес>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что филиал МОУ ДОД «Благодарненская детская школа искусств», расположенный в <адрес>, имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, согласно приложению к настоящей лицензии. Лицензия действительна до ДД.ММ.ГГГГ. Лицензия серии А № Министерства образования <адрес>, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что МОУ ДОД «Благодарненская детская школа искусств», филиал <адрес>, имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, согласно приложению к настоящей лицензии. Лицензия действительна до ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 26 № Федеральной налоговой службы о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, из которого следует, что муниципальное автономное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 26 № Федеральной налоговой службы о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Благодарненского района проведена проверка исполнения на территории Благодарненского муниципального района законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест. Проведенной проверкой установлено, что в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Из представленных в суд материалов и пояснений руководителя муниципального автономного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» Леванцовой Л. В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном автономном общеобразовательном учреждении дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» с ООО «Лаборатория «Центр социальных технологий» заключен договор № на оказанию услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда, то есть аттестация проводится, но в настоящее время не завершена. Таким образом, исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства, удовлетворить. Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Благодарненская детская школа искусств» устранить нарушения требований трудового законодательства – провести аттестацию рабочих мест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благодарненский районный суд в течение месяца. Судья Д.А. Смыкалов
условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.