№2-362/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 апреля 2012 года город Благодарный Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д.А., при секретаре Кучеренко М. Г., с участием представителя истца - помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Карауловой Л. И., представителя муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» Кузнецовой В. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства. Свои требования мотивировав тем, что в соответствии с требованиями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовом договором. Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовое акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативно-правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Исходя из положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по При этом согласно пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» указанный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических и физических лиц, а также организаций по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Также статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается приоритет сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Прокуратурой Благодарненского района проведена проверка исполнения на территории Благодарненского муниципального района законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест. Проведенной проверкой установлено, что муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором установлено право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. На основании изложенного, просит суд: обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» устранить нарушения требований трудового законодательства – провести аттестацию рабочих мест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу. В судебном заседании помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Караулова Л. И. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Представитель муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» Кузнецов В. С. в судебном заседании против исковых требований не возражала, пояснив, что в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» за период с 2007 года по настоящее время рабочие места не аттестовывались из-за отсутствия денежных средств. Представитель третьего лица управления труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, а также заключение на исковое заявление по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, из которого следует, что в соответствии со статьями 35 и 47 ГПК РФ управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края сообщает. Управление труда и социальной защиты населения администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края является органом администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края и осуществляет реализацию переданных органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в установленном порядке отдельных государственных полномочий: 1) организации проведения в установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края, проверки знания ими требований охраны труда, а также в проведении обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте; 2) организации проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в части методического сопровождения; 3) организации сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Благодарненского муниципального района Ставропольского края. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Порядок) установлены требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера. Аттестующая организация - юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке в качестве организации, оказывающей услуги по аттестации и выполняющей на основании договора гражданско-правового характера с работодателем измерения и оценки, а также оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю, на рабочих местах которого данной аттестующей организацией проводится аттестация. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации. Документы по аттестации на электронном носителе передаются в установленном порядке аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных. Отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Место и порядок хранения отчетов определяет работодатель. Суд, заслушав стороны, третьих лиц, считает необходимым заявленные требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства, удовлетворить по следующим основаниям. В соответствии с требованиями ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным трудовом договором. В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативно-правовое акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативно-правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, в том числе обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно п.1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 года № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» указанный Порядок регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических и физических лиц, а также организаций по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии со ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается приоритет сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждений здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. В судебном заседании были исследованы следующие документы, представленные истцом в обоснование заявленных требований: Сообщение администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края №945 от 28.03.20102 года, из которого следует, что в списке руководителей организаций Благодарненского района Ставропольского края, не проведших и не приступивших к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда под №53 числится Кузнецова В. С.. Устав муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел», утвержденный постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 09.12.2011 года №1024. Выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Кузнецова В. С. – заместитель директора ГОУ ДОД детско-юношеского клуба физической подготовки «Факел» переведена на должность директора с ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц 26 № Министерства РФ по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ о внесении записи о регистрации юридического лица ГОУ ДОД ДЮКПФ «Факел» ДД.ММ.ГГГГ №. Штатное расписание муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» на 01.09.2011 года Тарификационный список педагогических работников муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» по состоянию на 01.09.2011 года. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Благодарненского района проведена проверка исполнения на территории Благодарненского муниципального района законодательства об охране труда в части аттестации рабочих мест. Проведенной проверкой установлено, что муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» в нарушение требований трудового законодательства аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Из пояснений руководителя муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» Кузнецовой В. С. следует, что за период с 2007 года по настоящее время рабочие места не аттестовывались из-за отсутствия денежных средств. Таким образом, исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства, подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Благодарненского района Ставропольского края в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» об обязании устранить нарушения требований трудового законодательства, удовлетворить. Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский оздоровительный образовательный /профильный/ центр Факел» устранить нарушения требований трудового законодательства – провести аттестацию рабочих мест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему гражданскому делу. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благодарненский районный суд в течение месяца. Судья Д.А. Смыкалов
условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.