№2-324/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 03 мая 2012 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретаре судебного заседания Сафоновой О.В., с участием истицы Хачатурян И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело №2-324/2012 по иску Хачатурян И.С. к межрайонной инспекции ФНС России № по Ставропольскому краю, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю с требованиями:

- восстановить пропущенный срок для принятия наследства и признать Хачатурян И.С. принявшей наследство в виде денежных вкладов счета № <данные изъяты> № <данные изъяты> № и полагающихся по ним компенсациям, находящихся в ОСБ № г. Благодарный, оставшихся после смерти З. Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за Хачатурян И.С. право собственности на наследственное имущество, оставшееся после смерти её З. Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных вкладов счета № <данные изъяты>), № <данные изъяты>), № и компенсации в отделении № Северо-Кавказского Банка Сбербанка России,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Хачатурян И.С. обратилась в суд с иском (впоследствии уточнённым) к межрайонной инспекции ФНС России № по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество. В обоснование заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте <данные изъяты> лет умерла З. Ж.А.. После ее смерти открылось наследственное имущество в виде счетов по вкладам № <данные изъяты> № <данные изъяты> в том числе счет №, находящихся в отделении № Северо- Кавказского Банка Сбербанка России. Наследственное имущество в виде указанного денежного вклада не завещалось. Другого имущества у <данные изъяты> не было. ДД.ММ.ГГГГ работник Северо-Кавказского Банка сообщил по телефону о компенсации по вкладу умершей <данные изъяты>. Наследниками после смерти <данные изъяты>, З. Ж.А., являются <данные изъяты>, З. Н.С., а так же <данные изъяты> - З. С.Н., который отказывается от наследства в виде счета по вкладу, в её пользу. Вступить в наследственное имущество в виде денежного вклада в установленный законом срок она не смогла, по причине того, что до настоящего времени ей не было известно о причитающейся по вкладу компенсации. При обращении в нотариальную контору она узнала о пропущенном сроке для вступления в наследство, установленный согласно ст. 1154 ГК РФ - 6 месяцев. Для восстановления пропущенного срока для вступления в наследство нотариус рекомендовал ей обратиться в суд. Считает, что срок пропущен ею по уважительной причине, так как ей не было известно о причитающейся по вкладу компенсации. Она обратилась с заявлением к руководству Сбербанка № в городе Благодарном с просьбой предоставить ей сведения о наличии денежных вкладов на имя <данные изъяты> и положенной денежной компенсации для определения цены иска. Ей объяснили, что необходим запрос из суда, после чего они выдадут справку – сведения о наличии денежного вклада на лицевом счете на имя <данные изъяты>. В связи с изложенным, она вынуждена обратиться в суд для восстановления, пропущенного ею срока на вступление в наследство после смерти <данные изъяты> и признании права собственности на денежные вклады.

Таким образом, на основании вышеизложенного в судебном заседании истица Хачатурян И.С. поддержала заявленные исковые требования и просила суд:

- восстановить пропущенный срок для принятия наследства и признать Хачатурян И.С. принявшей наследство в виде денежных вкладов счета № <данные изъяты> № <данные изъяты>), № и полагающихся по ним компенсациям, находящихся в ОСБ № г. Благодарный, оставшихся после смерти З. Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за Хачатурян И.С. право собственности на наследственное имущество, оставшееся после смерти З.Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных вкладов счета № <данные изъяты>), № (<данные изъяты>), № и компенсации в отделении № Северо-Кавказского Банка Сбербанка России.

Представитель ответчика – межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представил в суд по факсу ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае Сушков С.А. о времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу, по следующим основаниям. Федеральной налоговой службой по выморочному имуществу дано следующее разъяснение (письмо от ДД.ММ.ГГГГ № №). При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № « О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция). В п. 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данная позиция подтверждена и судебной практикой. Кассационным определением Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ дело № установлено следующее: полномочия Территориального управления, как собственника выморочного имущества, возникают только после передачи налоговыми органами свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов. Доказательств, подтверждающих выдачу соответствующего свидетельства о праве государства на наследство, не представлено. Требования истца к Территориальному управлению, считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении требований к Территориальному управлению отказать, на основании статей 35, 41, 167, 214 ГПК РФ исключить Территориальное управление из числа ответчиков по данному делу как ненадлежащего ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора – главный юрисконсульт Благодарненского отделения № – филиала ОАО «Сбербанк России» Мозгот Ю.А., а также третьи лица Зейналян С.Н. и Зейналян Н.С., представившие заявления о рассмотрении дела без их участия, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из копии свидетельства о рождении Зейналян И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ЗАГСом <данные изъяты> следует, что её <данные изъяты> – З. С.Н., <данные изъяты> – Б.Ж.А..

Согласно копии свидетельства о браке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ З. С.Н. и Б.Ж.А.. ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Зейналян».

Из копии свидетельства о смерти серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что З. Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла в г. Благодарный, Благодарненского района, Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ.

Копией повторного свидетельства о заключении брака серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Хачатурян В.Б. и З. И.С. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия «Хачатурян».

Как следует из ответа Сбербанка РФ от ДД.ММ.ГГГГ № у З. Ж.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ имеются банковские вклады на счетах: № <данные изъяты>), № <данные изъяты>), №.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Частью 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Судом рассмотрены возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, относительно привлечения их к участию в деле в качестве ответчика.

Согласно постановлению Правительства РФ от 05.06.2008 года № 432 «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» территориальным управлениям указанного агентства предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществлять функции по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.12 положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, утверждённого Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

На налоговые органы возложена обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, в соответствии с п. 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 29.06.1984 N 683 (ред. от 25.07.1991).

Однако в письме ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О выморочном имуществе» также указано, что обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена.

По мнению ФНС России, изложенном в письме от ДД.ММ.ГГГГ № «О выморочном имуществе», уполномоченным органом по принятию в установленном порядке земельных участков и ценных бумаг, являющихся выморочным имуществом (в том числе получение свидетельств о праве собственности Российской Федерации на указанное имущество), является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, учитывая, что принятие выморочного имущества состоит из двух последовательных действий – его оценки и принятия, которые должны осуществлять разные органы исполнительной власти – ФНС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (причём, при отсутствии чёткого разграничения в их полномочиях, установленного законодательством РФ) суд считает, что предъявление иска гражданином одновременно к двум этим органам обусловлено не фактом прямого нарушения ими прав, свобод и интересов истца и взыскания денежных сумм непосредственно с ответчиков, а обусловлено спецификой законодательства и их полномочий в сфере оборота выморочного имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Принятие наследства - это одностороннее волевое действие лица, призванного к наследованию, направленное на приобретение причитающегося ему наследства, совершаемое в установленном порядке в сроки и способами, определенными законодательством. Лицо, принявшее наследство, приобретает соответствующие права и обязанности в отношении унаследованного имущества.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Статьёй 1155 ГК РФ установлено, что по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Статьёй 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Истица Хачатурян И.С. не знала о наличии данного вклада, так как установила, что имеется наследственное имущество только в ДД.ММ.ГГГГ года, когда ей позвонили сотрудники Сбербанка РФ, то есть пропустила по уважительной причине пропущенный срок и обратилась в течение 6 месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Учитывая, что Хачатурян И.С. является наследником по закону, согласно письму нотариуса С.В.И.. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что наследственное дело после смерти З.Ж.А. не заводилось, а также то, что другие наследники по закону - З. С.Н. и З. Н.С. не возражают, чтобы за истицей было признано право собственности на вклады, указав об этом письменно, суд приходит к выводу, что требования Хачатурян И.С. подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1154, 1155 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Хачатурян И.С. удовлетворить в полном объёме.

Восстановить пропущенный срок для принятия наследства и признать Хачатурян И.С. принявшей наследство в виде денежных вкладов счета № <данные изъяты> № <данные изъяты> № и полагающихся по ним компенсациям, находящихся в ОСБ № г. Благодарный, оставшихся после смерти З. Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Хачатурян И.С. право собственности на наследственное имущество, оставшееся после смерти З. Ж.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных вкладов счета № <данные изъяты> № (<данные изъяты> № и компенсации в отделении № Северо-Кавказского Банка Сбербанка России.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец