№2-436/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 16 мая 2012 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре НикановойЛ.И., с участием истицы Золотухиной Л.А., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому району Ставропольского края Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Золотухиной Л.А. к ГУ – УПФ РФ по Благодарненскому району Ставропольского края о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Золотухина Л.А. обратилась в <адрес> суд <адрес> с исковым заявлением к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии указав, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года она работала воспитателем в детском саду № <адрес> РМЗ, с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время она работает в должности музыкального руководителя в детском саду № <адрес>. Её стаж педагогической работы составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью отказано и исключены из специального стажа следующие периоды. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес> ремонтно-механического завода в должности музыкального руководителя, мотивируя тем, что засчитать указанный период в специальный стаж можно только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностного оклада), независимо от времени, когда выполнялась на основании Списка должностей, утверждённых постановлением Правительства от 29.10.2002 года №781. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № <адрес> ремонтно-механического завода в должности музыкального руководителя не засчитан в страховой стаж, так как в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения об увольнении. Просит решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать зачесть в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.

В судебном заседании истица Золотухина Л.А. свои исковые требования уточнила и просила суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть в специальный и страховой стаж период педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за её назначением..

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> Московая О.П. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении исковых требований Золотухиной Л.А. по следующим основаниям. Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> рассмотрено заявление Золотухина Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 закона от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ранее подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г. №173 – ФЗ «О рудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с вышеназванной статьей Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей имеют граждане, осуществляющие педагогическую деятельность не менее 25 лет.

Изучив представленные документы, установлено, что стаж работы Золотухиной Л.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Специальный стаж (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) исчислен на основании Списка должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старост и лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 1- пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 3781, с применением к периодам работы Золотухиной Л.А. в качестве музыкального работника Постановления министерства труда и социального развития Российской Федерации от 23.06.2003 года №39 «Об установлении тождества наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду Благодарненского ремонтно-механического завода в качестве музыкального работника не засчитан ни в специальный, ни в страховой стаж, так как в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ и архивной справке ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения об увольнении.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Золотухиной Л.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии трудовой книжки серии № № на имя Золотовой (Зуйковой) Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения Золотова Л.А. на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в детса<адрес> <адрес> РМЗ; на освноании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ переведена муз. работником; ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> администрации № р от ДД.ММ.ГГГГ д/с <данные изъяты> передан в подчинение <адрес> РОНО и создан комплекс «№ №» (статья 29 КЗоТ РСФСР); на основании постановления главы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией комплекса «<данные изъяты>» <адрес> выделен в самостоятельное учреждение; на основании распоряжения главы <данные изъяты> №-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией детский сад №№ <данные изъяты> переименован в государственное дошкольное образовательное учреждение № <адрес>; на основании распоряжения главы <данные изъяты> государственной администрации №-р от ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей из государственной собственности в муниципальную собственность <адрес>, зарегистрировано «<данные изъяты> №» <адрес> «<данные изъяты>»; муниципальное дошкольное образовательное учреждение «<данные изъяты> № <адрес> «<данные изъяты>» переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением культурологического, художественно-эстетического, физического развития воспитанников «<данные изъяты> №№»; постановлением главы <данные изъяты> СК от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное дошкольное образовательное учреждение общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением культурологического, художественно-эстетического, физического развития воспитанников «<данные изъяты> №» переименовано в муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение общеобразовательного вида с приоритетным осуществлением позновательно-речевого развития детей «<данные изъяты> №№».

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Золотухина Л.А. на протяжении <данные изъяты> лет осуществляла педагогическую деятельность на ставку нормы рабочего времени, что являлось нормой педагогической нагрузки. В муниципальном бюджетном детском саду, где работает Золотухина Л.А., имеется <данные изъяты> возрастных групп. Музыкальные занятия проводятся, как правило, два раза в неделю в утренние часы в каждой группе. Длительность занятия составляет <данные изъяты> мин. Помимо непосредственно занятий с детьми, музыкальный руководитель ведёт предварительную подготовительную работу: посещает группы, устанавливает контакт с воспитанниками, проверяет готовность помещения к занятию, правильность расстановки мебели, подбирает пособия. На такую работу и на каждое из двух занятий отводится <данные изъяты> минут. Один раз в неделю во второй половине дня музыкальный руководитель Золотухина Л.А. организует в каждой группе музыкальное мероприятие (развлечения, музыкальные игры, пение, танцы, мин. Кроме того, в обязанности музыкального руководителя детского сада Золотухиной Л.А. входит непосредственная работа с воспитанниками по разучиванию песен, танцев, музыкальных игр, оформление костюмов для музыкальных игр, развлечений и праздников. На такую работу отводится <данные изъяты> часа в неделю (на каждую группу). Общее время мероприятий, проводимых музыкальным руководителем в каждой группе составляет <данные изъяты> часов. Согласно тарификационным списков объём работы Золотухиной Л..А. составлял не менее <данные изъяты> часов в неделю (то есть с <данные изъяты> группами воспитанников), за которые предусмотрена ставка заработной платы.

Согласно должностной инструкции музыкального руководителя, утвержденной заведующей МБДОУ «<данные изъяты> №№» Шуваевой Т.А., музыкальный руководитель относится к категории педагогических работников.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в приказах директора по личному составу завода «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>)), за ДД.ММ.ГГГГ года, сведений о нахождении Зуйковой (Золотухиной) Л.А. в отпусках без охранения заработной платы, курсах повышения квалификации, учебных отпусках не обнаружено. В приказах директора по личному составу завода «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>)), за ДД.ММ.ГГГГ года приказ об увольнении Зуйковой (Золотухиной) Л.А. не обнаружен.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда завода «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>)), в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, имеются сведения о Зуйкову Л.А. (Золотухиной) Л.А.: Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе) п.<данные изъяты>. Зуйкову Л.А. принять воспитателем детсада с ДД.ММ.ГГГГ с окладом согласно штатного расписания (так в приказе). Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе) п. <данные изъяты> перевести Зуйкову Л.А. музыкальным работником с ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе) п.<данные изъяты>. Золотухина Л.А., музыкальному работнику д/с №, предоставить отпуск по уходе за ребенком до достижения ему одного года со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год значится Золотухина Л.А., у которой имеются начисления в следующий период: ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ. Основание: Ф.<данные изъяты>; оп.»; <данные изъяты>, л. <данные изъяты>, л. <данные изъяты>; <данные изъяты>, л.<данные изъяты>; <данные изъяты>, л. <данные изъяты>.-<данные изъяты>.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в приказах директора по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ год сведений об увольнении Золотухиной (Зуйковой) Л.А. не обнаружено. В ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы Золотухина (Зуйкова) Л.А. не значится, за ДД.ММ.ГГГГ год (ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ год (ДД.ММ.ГГГГ), за ДД.ММ.ГГГГ год (ДД.ММ.ГГГГ) Золотухина (Зуйкова) Л.А. значится, но начислений нет.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда завода «<данные изъяты>» (ранее <данные изъяты>)), штатное расписание на хранение в архивный отдел администрации Благодарненского муниципального района не поступали и их местонахождение архиву неизвестно.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в документах архивного фонда <данные изъяты>, в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеются сведения о Зуйкову Л.А.: Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе), п.<данные изъяты> Зуйкову Л.А. принять воспитателем детского сада с ДД.ММ.ГГГГ (так в приказе). В ведомостях начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ год значится Зуйкова Л.А., за ДД.ММ.ГГГГ года значится Зуйкова-Золотухина Л.А., за ДД.ММ.ГГГГ годы значится Золотухина Л.А., у которой имеются начисления в следующий период: ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ год: ДД.ММ.ГГГГ. Основание: ф. <данные изъяты>; оп<данные изъяты>; <данные изъяты>, л.57; <данные изъяты>, л.<данные изъяты>; <данные изъяты>, л.<данные изъяты>; <данные изъяты>, л.<данные изъяты>; д.<данные изъяты>.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют граждане, осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным доказательствам, объяснениям сторон, суд пришел к выводу о том, что спорные периоды подлежат включению и в страховой стаж и в специальный стаж, поскольку, как установлено в судебном заседании истица в спорные периоды работала в должности музыкального руководителя в детском саду № <данные изъяты>, осуществляла педагогическую деятельность, наименование должности истца предусмотрено Списком, а организационное подчинение образовательного учреждения не может являться фактором, лишающим педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом изложенного период работы Золотухиной Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада № <данные изъяты> подлежат включению в специальный и в страховой стаж.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность педагогического стажа Золотухиной Л.А., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляла более 25 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством специальный стаж на момент обращения Золотухиной Л.А. имелся.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ЗолотухинойЛ.А., в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ответчику надлежит возместить истцу все понесенные по делу судебные расходы, а именно – государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Золотухина Л.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать решение заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> зачесть Золотухина Л.А. период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя Детского сада № <данные изъяты> в специальный стаж и в страховой стаж и назначить пенсию ЗолотухинойЛ.А. со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> в пользу Золотухина Л.А. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья: О.Р. Билык

на момент опубликования решение не вступило в законную силу: