№2-501/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 25 июня 2012 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Зинец Р.А., при секретарях судебного заседания Пикаловой Т.Ю., Сафоновой О.В., с участием истца Дедова А.А., третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – Д.Р.Г. и Д.А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело № по иску Дедова А.А. к межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес>, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> с требованиями:

- признать причины срока для принятия наследства, оставшегося после смерти дедушки - Д.Н.М. умершего ДД.ММ.ГГГГ, уважительными и восстановить ему - Дедову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для принятия наследства, оставшегося после смерти дедушки;

- признать право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на территории <адрес>, кадастровый номер: №, в порядке наследования, за ним - Дедовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Дедов А.А. обратился в суд с иском к межрайонной инспекции ФНС России № по Ставропольскому краю, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о восстановлении срока для принятия наследства и признании права собственности. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его дедушка - Д.Н.М., последним местом жительства которого было: <адрес>. После его смерти осталось наследственное имущество в виде - земельной доли - <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на территории <адрес> кадастровый номер: №. Другого имущества у дедушки не было. Кроме него наследниками указанного имущества являются его <данные изъяты> - Д.Р.Г. и <данные изъяты> (<данные изъяты>) - Д.А.Н., которые не возражают о принятии наследства истцом. О существовании не оформленной земельной доли, ему не было известно, по причине проживания в другом регионе (служба в армии и работа), при этом полагал, что на имущество умершего дедушки уже вступил кто-либо из близких. При обращении к нотариусу за оформлением наследственных прав и получением свидетельства о праве на наследство, нотариус пояснил, что им был упущен срок для принятия наследства, установленный статьей 1154 ГК РФ и порекомендовал обратится в суд. В соответствии со ст. 1155 ГК РФ по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

На основании вышеизложенного в судебном заседании истец Дедов А.А. поддержал заявленные исковые требования и просил суд: признать причины срока для принятия наследства, оставшегося после смерти дедушки - Д.Н.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, уважительными и восстановить ему - Дедову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для принятия наследства, оставшегося после смерти дедушки; признать право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты>, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на территории <данные изъяты>», кадастровый номер: №, в порядке наследования, за ним - Дедовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>. Пояснил, что узнал о том, что наследство никем не принято ДД.ММ.ГГГГ назад, ему об этом сказали родители.

Представитель ответчика – межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, представил в суд по факсу ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – руководитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> С.С.А. о времени и месте слушания дела был своевременно и надлежащим образом уведомлен, в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых считает, что Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу, по следующим основаниям. Федеральной налоговой службой по выморочному имуществу дано следующее разъяснение (письмо от ДД.ММ.ГГГГ г. № <данные изъяты>-№ При осуществлении работы с выморочным имуществом налоговые органы руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 г. № № (далее - Положение) и Инструкцией Минфина СССР от 19.12.1984 № № « О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов» (далее - Инструкция). В п. 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, свидетельство о праве государства на наследство (в том числе на выморочное имущество в виде земельных участков и акций (долей, паев) в установленном порядке получают налоговые органы. Учитывая, что принятие в установленном порядке выморочного имущества Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № № возложено на Росимущество, после получения свидетельства о праве государства на наследство налоговые органы передают данное имущество и правоустанавливающие документы Росимуществу. Полномочия в отношении выморочного имущества налоговыми органами осуществляются после призвания Российской Федерации в лице налоговых органов к наследованию этого имущества. Обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена. Указанный порядок работы с выморочным имуществом согласован с Правовым управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом. Данная позиция подтверждена и судебной практикой. Кассационным определением Ставропольского краевого суда от 19 октября 2010 г. дело № № установлено следующее: полномочия Территориального управления, как собственника выморочного имущества, возникают только после передачи налоговыми органами свидетельства о праве государства на наследство и других правоустанавливающих документов. Доказательств, подтверждающих выдачу соответствующего свидетельства о праве государства на наследство, не представлено. Требования истца к Территориальному управлению, считает незаконными, необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, просит суд в удовлетворении требований к Территориальному управлению отказать, на основании статей 35, 41, 167, 214 ГПК РФ исключить Территориальное управление из числа ответчиков по данному делу как ненадлежащего ответчика.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Д.Р.Г. и Д.А.Н. не возражали против удовлетворения заявленных требований Дедова А.А.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно копии свидетельства о браке серии ДШ № от ДД.ММ.ГГГГ Д.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ. и Л.Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации брака жене присвоена фамилия «Д.Р.Г.».

Как следует из копии паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ОВД <адрес> Д.Р.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о рождении Д.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии ДШ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельским исполкомом следует, что его <данные изъяты> – Д.Н.М., <данные изъяты> – Д.Р.Г..

Как следует из копии паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ОВД <адрес> Д.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес>.

Из копии свидетельства о рождении Дедова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения серии III-ГН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сельсоветом <адрес> следует, что его <данные изъяты> – Дедов Д.А.Н., <данные изъяты> – Д.В.В.

Как следует из копии паспорта серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ОВД <адрес> Дедов А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу: <адрес>.

Согласно копии постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> перерегистрирован в коллективное хозяйство с коллективно-долевой собственностью. Как следует из архивной выписки к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ Д.Н.М. владеет земельным паем в размере № га, в том числе пашни № га.

Из копии свидетельства о смерти серии I-<данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Д.Н.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

Частью 1 статьи 1151 ГК РФ установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Судом рассмотрены возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, относительно привлечения их к участию в деле в качестве ответчика.

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» территориальным управлениям указанного агентства предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, осуществлять функции по реализации движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.12 положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, утверждённого Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что управление принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

На налоговые органы возложена обязанность принимать меры по охране и оценке имущества, перешедшего по праву наследования к государству, в соответствии с п. 3 Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённого Постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако в письме ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №ШС-№ «О выморочном имуществе» также указано, что обязанность по выявлению выморочного имущества (в том числе проведение каких-либо проверок) законодательством Российской Федерации на налоговые органы не возложена.

По мнению ФНС России, изложенном в письме от ДД.ММ.ГГГГ N № «О выморочном имуществе», уполномоченным органом по принятию в установленном порядке земельных участков и ценных бумаг, являющихся выморочным имуществом (в том числе получение свидетельств о праве собственности Российской Федерации на указанное имущество), является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяются законом. Соответствующий федеральный закон до настоящего времени не принят.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Таким образом, учитывая, что принятие выморочного имущества состоит из двух последовательных действий – его оценки и принятия, которые должны осуществлять разные органы исполнительной власти – ФНС России и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (причём, при отсутствии чёткого разграничения в их полномочиях, установленного законодательством РФ) суд считает, что предъявление иска гражданином одновременно к двум этим органам обусловлено не фактом прямого нарушения ими прав, свобод и интересов истца и взыскания денежных сумм непосредственно с ответчиков, а обусловлено спецификой законодательства и их полномочий в сфере оборота выморочного имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Принятие наследства - это одностороннее волевое действие лица, призванного к наследованию, направленное на приобретение причитающегося ему наследства, совершаемое в установленном порядке в сроки и способами, определенными законодательством. Лицо, принявшее наследство, приобретает соответствующие права и обязанности в отношении унаследованного имущества.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (ч. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Статьёй 1155 ГК РФ установлено, что по заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства (статья 1154), суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение шести месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Статьёй 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Истец Дедов А.А. не знал о наличии наследственного имущества, так как установил что только в ДД.ММ.ГГГГ года, когда, то есть пропустил по уважительной причине пропущенный срок и обратился в течение 6 месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

Учитывая, что Дедов А.А. является наследником по закону, согласно письму нотариуса С.В.И. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что наследственное дело после смерти Д.Н.М. не имеется, а также то, что другие наследники по закону – Д.Р.Г. и Д.А.Н. не возражают, чтобы за истцом было признано право собственности на землю, суд приходит к выводу, что требования Дедова А.А. подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.

Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1154, 1155 ГК РФ, ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Дедова А.А. удовлетворить в полном объёме.

Признать причины срока для принятия наследства, оставшегося после смерти дедушки - Д.Н.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, уважительными и восстановить ему - Дедову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок для принятия наследства, оставшегося после смерти дедушки.

Признать право собственности на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на территории <адрес> кадастровый номер: №, в порядке наследования, за ним - Дедовым А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации в Благодарненском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности Дедова А.А. на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: <адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир на территории <адрес>, кадастровый номер: №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.А. Зинец