дело № 2-631/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Благодарный 21 августа 2012 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Танчук Л.Н.,

при секретаре Пикаловой Т.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Благодарненкого районного суда Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц Карауловой Л.И.

представителя третьего лица филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <данные изъяты> о бездействии выразившегося в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Благодарненский районный суд с иском к администрации муниципального образования <данные изъяты> о бездействии выразившегося в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты> Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры Ставропольского края проведена проверка соблюдения федерального законодательства в части водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования села <данные изъяты>

Установлено, что по результатам инвентаризации сетей водоснабжения и водоотведения, проведенной филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» на территории муниципального образования села <данные изъяты> имеется <данные изъяты> м. водопроводных бесхозяйных сетей, из них: по <адрес> №-№ – <данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> м.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Проведенной прокуратурой района проверкой ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по результатам инвентаризации сетей водоснабжения и водоотведения, проведенной филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» на территории муниципального образования села <данные изъяты> имеется <данные изъяты> м. водопроводных бесхозяйных сетей, из них: по <адрес> №-№ – <данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> м.

В связи с этим главе администрации муниципального образования села <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений закона.

Однако в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проверкой установлено, что выявленные ранее нарушения закона не устранены.

Так, до настоящего времени бесхозяйные водопроводные сети, расположенные на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес> №-№ – <данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> м. на баланс муниципального образования села <данные изъяты> не поставлены.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела на участки водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес> №-№ – <данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> м. информация о регистрации права собственности отсутствует.

Водопроводные сети предназначены для водоснабжения населения, проживающего на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес>, от <адрес> до ул. Шоссейной. Обеспечение надлежащего технического и санитарно - эпидемиологического состояния водопроводных сетей, своевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранение аварий в процессе эксплуатации сетей, предупреждают возникновение чрезвычайных ситуаций и гарантируют бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоснабжению потребителям, проживающим на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес>, от <адрес> до <адрес>.

Участки водопроводных сетей расположенных на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес> №-№- <данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> м. являются бесхозными объектами. Отсутствие собственника таких объектов и организаций, которые следят за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно - эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременное проведение профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния бесхозных участков водопроводных сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 4, 5 Положения о принятии на учет бесхозных недвижимых вещей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, считаю необходимым возложить данную обязанность по осуществлению действий по постановке на учет бесхозных водопроводной сетей на администрацию муниципального образования села <данные изъяты>

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за прокурором установлено право обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

На основании изложенного просит суд: признать незаконными бездействие администрации муниципального образования села <данные изъяты>, выразившиеся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес> №- № – <данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес>-<данные изъяты> м.; обязать администрацию муниципального образования села <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес> №-№-<данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> м.

В судебном заседании помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопредленнного круга лиц Караулова Л.И. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был своевременно уведомлен, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица – филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований прокурором Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц о бездействии выразившегося в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты>, не возражал.

Суд, выслушав помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, представителя третьего лица филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал», исследовав материалы дела, находит исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопредленнного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ за № выданного главой муниципального образования <данные изъяты> ФИО2 работа по принятию на учет бесхозяйных водопроводных сетей будет проводиться в четвертом квартале.

Как усматривается из уведомления выданного ДД.ММ.ГГГГ за № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненский отдел, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения об объекте недвижимого имущества- водопроводные сети <данные изъяты> м. расположенные по адресу: <адрес>, на территории муниципального образования <данные изъяты> №-№ – <данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> м.

Согласно справки выданной ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» на территории <адрес> находятся бесхозяйные сети – водопровод <данные изъяты> м. расположенные по <адрес> №-№, от <адрес> до <адрес> – <данные изъяты> м.

Согласно объяснения от ДД.ММ.ГГГГ главы муниципального образования <данные изъяты>, в настоящее время работа по постановке бесхозяйных водопроводных сетей по данным улицам не ведется в связи с отсутствием денежных средств.

Согласно письменного обращения от ДД.ММ.ГГГГ № генерального директора ГУП СК « Ставрополькрайводоканал» направленного в адрес прокурора Ставропольского края, в котором просят обязать муниципальные образования Ставропольского края выполнить необходимые действия для принятия в муниципальную собственность бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для водоснабжения населения, водоотведения.

В соответствии с ч.3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, или на имущество, собственник которого не известен.

В соответствии со ст. 225 ч.1 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что органы местного самоуправления, осуществляя местную власть на своей территории, выполняют множество социально значимых функций. Основной задачей органов местного самоуправления является выявление подобного имущества и принятие его в муниципальную собственность для его дальнейшего использования по прямому назначению. Однако администрацией муниципального образования <данные изъяты> нарушение указанных норм действующего законодательства мер по принятию бесхозяйных водопроводных сетей в собственность муниципального образования не принято. Выявленные нарушения законодательства могут привести к перебоям водоснабжения населения, отразится на качестве воды, что в свою очередь нарушает права и интересы жителей муниципального образования <данные изъяты>. С учетом изложенного суд считает возможным признать незаконными бездействие администрации муниципального образования села <данные изъяты>, выразившиеся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования села <данные изъяты> и обязать администрацию муниципального образования села <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования села <данные изъяты>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <данные изъяты> о бездействии выразившегося в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать незаконными бездействие администрации муниципального образования села <данные изъяты>, выразившиеся в необращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес> №-№-<данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> -<данные изъяты> м.

Обязать администрацию муниципального образования села <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю Благодарненского отдела с заявлением о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества - водопроводных сетей, расположенных на территории муниципального образования села <данные изъяты> по <адрес> №-№-<данные изъяты> м., от <адрес> до <адрес> -<данные изъяты> м.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Л.Н. Танчук