решение от 28.08.2012 года по иску Лежепекова А.А. к ГУ-УПФ РФ по Благодарненскому району о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии



дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Благодарный 28 августа 2012 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., при секретаре Никановой Л.И., с участием: истца Лежепёкова А.А., представителя ответчика – ГУ – УПФ РФ по <данные изъяты> по доверенности Московой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лежепёкова А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ЛежепёковА.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. В своём исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О «Трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в связи с тяжелыми условиями труда. В УПФ РФ по <адрес> приняли решение об отказе в назначении ему пенсии от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы. Период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда (Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10), так как за указанный период работы не подтверждена занятость газоэлекторосварщика на резке и ручной сварке, в связи с тем, что в настоящее время предприятие ликвидировано, документы на хранение в архивный отдел администрации <данные изъяты> муниципального района не поступали. Периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДСПМК <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика не засчитан как в специальный стаж, так и в страховой, поскольку не подтверждена занятость газоэлекторосварщика на резке и ручной сварке, так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что работа в данной организации не подтверждена в связи с тем, что приказы по личному составу и ведомости начисления заработной платы за <данные изъяты> годы в архивный отдел на хранение не сданы. С данным решением от не согласен. Просит суд отменить решение УПФ по <адрес> об отказе ему в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; обязать УПФ РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» в качестве газоэлекторосварщика на резке и ручной сварке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДСПМК «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке.

В судебном заседании истец Лежепёков А.А. исковые требования уточнил, просил признать решение ГУ – УПФ РФ по <адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить ему в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты> в качестве газоэлекторосварщика; в страховой и специальный стаж – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДСПМК <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика; назначить пенсию с момента обращения за её назначением. Суду истец пояснил, что он в спорные периоды времени работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке на аппаратах, не являющихся полуавто

Представитель ответчика – ГУ – УПФ РФ по <адрес> Московая О.П. исковые требования не признала, пояснила, что решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ законно и обоснованно, просила в удовлетворении исковых требований Лежепёкову А.А. отказать.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля <данные изъяты>. показал, что давно знает ЛежепёковаА.А., вместе работали в МДСПМК «<данные изъяты>», в которой он был директором ДД.ММ.ГГГГ, а Лежепёков ДД.ММ.ГГГГ год работал газоэлектросварщиком. При этом ЛежепёковА.А. работал полный рабочий день на резке и ручной сварке. В этот период времени простоев в организации не было, они начались с <данные изъяты> года, когда Лежепёков уже уволился. В <данные изъяты> году в организации проходило совещание с участием руководства треста «<данные изъяты>» в лице ФИО 2 и главного бухгалтера, фамилию которой он не помнит. После проведения совещания Чепурин забрал в архиве предприятия ведомости по заработной плате, приказы по личному составу и увёз в <адрес>, больше он этих документов не видел, а в <данные изъяты> году уволился, после чего предприятие было распродано за долги. Этим он объясняет отсутствие в архиве сведений о ЛежепёковеА.А.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, находит исковые требования Лежепёкова А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из решения заместителя начальника Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Лежепёкову А.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия специального стажа, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил <данные изъяты>. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика не засчитан в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, так как за указанный период работы не подтверждена занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МДСПМК <данные изъяты>» не засчитан как в специальный стаж, так и в страховой, так как не подтверждена занятость газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждена работа в <данные изъяты>.

Согласно копии трудовой книжки серии , заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя Лежепёкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заявитель работал в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ (прот. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (прот. от ДД.ММ.ГГГГ) в кооперативе «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика 4 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в МДСПМК <данные изъяты>», уволен по ст. 33 КЗоТ РФ по сокращению штатных работников.

Согласно копии справки архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в приказах начальника по личному составу межхозяйственной <данные изъяты> за <данные изъяты> годы Лежепёков А.А. не значится, приказы начальника по личному составу за <данные изъяты> год на хранение в архивный отдел не сданы. В ведомостях начисления заработной платы за <данные изъяты> год Лежепёков А.А. не значится, ведомости начисления заработной платы за <данные изъяты> годы отдел не сданы.

Согласно ответу на запрос архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приказы по личному составу <данные изъяты>» за <данные изъяты> год сданы на хранение в архивный отдел с , за <данные изъяты> год с

Согласно копии справки архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, документы кооператива <данные изъяты>» в архивный отдел администрации <данные изъяты> муниципального района на хранение не поступали.

Кроме того, истцом суду представлены в копиях:

- список работников кооператива <данные изъяты>», среди которых значится Лежепёков А.А., проживающий по адресу: <адрес>;

- постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации кооператива «<данные изъяты>

-удостоверение о присвоении ЛежепёковуА.А. квалификации газоэлектросварщика второго разряда;

-свидетельство № о присвоении ЛежепёковуА.А. квалификации газоэлектросварщика третьего разряда.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с положениями п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом Министерства социального обеспечения РСФСР №190 от 04 октября 1991 года, п.6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ №555 от 24 июля 2005 года основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

С учетом изложенного, суд считает, что ГУ – УПФ РФ по <адрес> не правомерно исключило из страхового стажа Лежепёкова А.А. указанный в трудовой книжке период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика 4 разряда в МДСПМК <данные изъяты>», поскольку отсутствие сведений о работнике в имеющихся в архиве документах по МДСПМК <данные изъяты>» и неполная сдача работодателем документов в архив, не является виной работника и не может служить основанием для отказа ему включения периода работы, внесенного в трудовую книжку, в страховой стаж.

Доказательств, дающих основание подвергнуть сомнению сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, а также сообщённые свидетелем ФИО 1, суду представителем ответчика не представлено.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12 лет 6 месяцев, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 1 Постановления Минтруда РФ от 01.04.2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включённые в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросварщики.

В соответствии с разделом XXXIII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются: газосварщики; электросварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Периоды работы Лежепёкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в МДСПМК <данные изъяты>» суд считает необходимым включить в специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в судебном заседании установлено, что, работая в должности газоэлектросварщика, истец выполнял ту же самую работу, что и газосварщики и электрогазосварщики. Технологически работа сварщика выполняется вручную, связана с вредными выделениями продуктов горения металла.

То обстоятельства, что работодатели указали в трудовой книжке Лежепёкова А.А. наименование его должности без учета Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условия, не может служить основанием для отказа истцу в зачете указанных периодов его работы в стаж с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ продолжительность стажа Лежепёкова А.А. в должностях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, составляла более 12 лет 6 месяцев, он достиг возраста 55 лет. В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у ЛежепёковаА.А. имелся.

С учетом изложенного, суд считает необходимым признать решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе <данные изъяты>» в качестве газоэлекторосварщика; в страховой и специальный стаж – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДСПМК «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика и назначить Лежепёкову А.А. пенсию с момента обращения за её назначением.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца понесённые по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лежепёкова А.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Лежепёкову А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «<данные изъяты> в качестве газоэлекторосварщика; в страховой и специальный стаж – период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МДСПМК «<данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика и назначить ему пенсию с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в пользу Лежепёкова А.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья О.Р.Билык

На момент опубликования решение не вступило в законную силу