№2-660/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 августа 2012 года г. Благодарный Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д. А., при секретаре Григорук А. А., с участием: заявителей Лужкова О. Н., Бардунова Л. И., представителя заявителей Лужковой О. Н., Бардуновой Л. И. - адвоката АК №1 Благодарненского района Востриковой Л. Н., представившей ордер №007908 от 28.08.2012 года, заинтересованного лица Романенко И. В., представителя заинтересованного лица Романенко И. В. – адвоката АК Петровского района Сопой В. А., представившей ордер №081862 от 27.08.2012 года, представителя заинтересованного лица администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Шурховецкой Л.С., действующей на основании доверенности №3517 от 31.10.2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Лужковой О. Н., Бардуновой И. В. о признании и незаконными действий администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, У С Т А Н О В И Л : Лужкова О. Н., Бардунова Л. И. обратилась в Благодарненский районный суд Ставропольского края с заявлением о признании и незаконными действий администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края. Свои требования мотивировали тем, что они являются собственниками квартир № и № в многоквартирном <адрес>, в связи, с чем имеют право на реализацию прав предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которых собственникам помещений в многоквартирном <адрес> гарантируется право общей долевой собственности на земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен указанный дом и иные входящие в состав этого дома объекты недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ от жителей многоквартирного <адрес> в <адрес> им стало известно, о том, что постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину Романенко И. В. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, площадью <данные изъяты>. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, без номера, под строительство центра «Бытовые услуги». На указанном земельном участке расположены: вход в подвальное помещение многоквартирного <адрес>; отмостка многоквартирного <адрес>; водопровод по которому осуществляется подача питьевой воды на многоквартирный <адрес>; функционирующий дренаж, выводящий подпочвенные воды из-под многоквартирного <адрес> в реку Мокрая Буйвола; зеленые насаждения и существующая стоянка для автомобилей, т.е. прилегающая придомовая территория, используемая жителями многоквартирного <адрес> для обслуживания дома. Полагают, что постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № нарушает их гражданские права и свободы, а так же нарушает права, предусмотренные частью 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которых собственникам помещений в многоквартирном <адрес> гарантируется право общей долевой собственности на земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен указанный дом и иные входящие в состав этого дома объекты недвижимого имущества. Жители многоквартирного <адрес> неоднократно обращались в различные инстанции с просьбами о восстановлении своих прав, нарушенных при выделении земельного участка для строительства центра «Бытовые услуги» гражданину Романенко И. В.. На обращение в администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края был получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий следующее: «Выделение земельного участка гражданину Романенко И.В. под строительство центра «Бытовые услуги» произведено в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края по заявлению гражданина ФИО1 приняла меры по обеспечению выбора земельного участка, результаты выбора земельного участка оформлены актом выбора земельного участка (площади, трассы) для строительства, согласования намечаемых проектных решений, технических условий на присоединение к источникам снабжения, инженерным сетям, коммуникациям и предварительного согласования строительства центра «Бытовые услуги» на земельном участке площадью <данные изъяты>. м, по адресу: <адрес> Распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства центра «Бытовые услуги» в городе Благодарном, <адрес>, без номера, утверждении акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории». Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый паспорт земельного участка выдан ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, без номера под строительство центра «Бытовые услуги», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, предоставлен в аренду Романенко И.В. сроком на три года постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного постановления заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Благодарненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, номер регистрации № Таким образом, выделение земельного участка гражданину Романенко И.В. под строительство центра «Бытовые услуги» произведено в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации». Однако в информационном сообщении опубликованном администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края в газете «Благодарненские вести» №) от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении на праве аренды земельного участка общей площадью 560 кв.м, местоположение: <адрес>, без номера, под строительство центра «Бытовые услуги», не указано конкретное местоположение земельного участка, что не позволяет точно определить его местонахождение. В связи с чем, заинтересованными лицами - жителями многоквартирного жилого <адрес> в установленные законом сроки не были направлены возражения по вопросу выделения данного земельного участка. На обращение в адрес аппарата Правительства Ставропольского края из Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащий следующее: «При формировании земельного участка по <адрес> Администрацией не было учтено то, что его граница проходит по наружной стене существующего жилого <адрес>, и вход в подвальное помещение указанного дома расположен в границах предоставленного заявителю земельного участка. Таким образом, сформированный земельный участок занял часть территории под помещением общего пользования жилого дома № 86 и под отмосткой жилого дома № 86, т.е. территории, необходимой для эксплуатации указанного жилого дома. В соответствии с положениями пунктов 67 и 68 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ в случае, если земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома в соответствии с положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, не сформирован и не поставлен на кадастровый учет, собственники помещений указанного дома вправе оспорить право третьего лица, которому предоставлен указанный земельный участок под строительство объекта капитального строительства. Таким образом, если предоставленный под строительство указанного объекта земельный участок совпадает частично с земельным участком, необходимым для эксплуатации многоквартирного дома, то собственники помещений этого дома вправе защитить свои законные права в судебном порядке». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действуя в своих интересах и в интересах собственников квартир в многоквартирном <адрес> в г. Благодарном обратилась в администрацию Благодарненского муниципального района Ставропольского края с заявлением «О формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>», с приложением схемы земельного участка на котором расположен многоквартирный дом. На данное заявление администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражен порядок формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, а так же сказано, что администрацией Благодарненского муниципального района Ставропольского края приняты меры по подготовке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории по адресу: <адрес> целях кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом. Однако, схема земельного участка не подготовлена до настоящего времени. По правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства. В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка. При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости. На основании изложенного, просят суд: 1.Считать трехмесячный срок обращения в суд с момента известия о нарушении их права с ДД.ММ.ГГГГ. 2. Признать действия администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в части принятия постановления администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>.м в аренду сроком на три года Романенко И. В.» незаконными. 3.Отменить постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>.м в аренду сроком на три года Романенко И. В. 4.Признать недействительной и аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации под номером № на имя Романенко И. В. права аренды на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, б/н. 5.Снять с кадастрового учета земельный участок, общей площадью <данные изъяты>.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, б/н, предоставленный под строительство центра «Бытовые услуги» гражданину Романенко И. В.. 6.Обязать администрацию Благодарненского муниципального района сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес>. В судебном заседании заявители и их представитель Вострикова Л. Н. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили суд их удовлетворить. Представитель заинтересованного лица администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края Шурховецкая Л. С., заинтересованное лицо Романенко И.В. и его представитель Сопова В.А. в судебном заседании против заявленных требований возражали, пояснив, что земельный участок был выделен на законных основаниях. Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он производил инженерные работы под домом № по <адрес>. По периметру дома, вокруг, на расстоянии от полутора до трех метров проходит дренаж для отведения грунтовых вод. Суд, выслушав, участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав представленные материалы, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В обоснование заявленных требований заявителями Лужковой О.Н., Бардуновой Л. И. суду представлены следующие доказательства: Свидетельство №, выданное ГУЮ «Регистрационная палата Ставропольского края» ДД.ММ.ГГГГ год, из которого следует, что Лужкова О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>. Паспорт №, выданный ОВД Благодарненского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Лужкова О. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации права №, выданное УФРС по СК ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Бардунова Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. Паспорт №, выданный ОВД Благодарненского района Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Бардунова Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Постановление администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Романенко И. В. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, без номера, под строительство центра «Бытовые услуги» в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка. Договор аренды №, находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи земельного участка, из которых следует, что на основании постановления администрации Благодарненского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края в лице главы Сергеева Николая Сергеевича, действующего на основании Положения - «Арендодатель» предоставил в аренду Романенко И. В. - «Арендатор» земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, местоположение: край Ставропольский, район Благодарненский, <адрес>, без номера, разрешенное использование - под строительство центра «Бытовые услуги», в границах, указанных в кадастровом паспорте Участка, общей площадью <данные изъяты>. Срок аренды участка устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кадастровый паспорт земельного участка, выданный ФБУ «Кадастровая палата» по Ставропольскому краю по Благодарненскому району ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, без номера, разрешенное использование - под строительство центра «Бытовые услуги», общей площадью <данные изъяты>, сведения о правах отсутствуют. Копия газеты «Благодарненские вести» от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой следует, что администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края информирует население о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, без номера, под строительство центра «Бытовые услуги». Заявление главе администрации Благодарненского района муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 просит осуществить формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес> в г.Благодарном. Схема земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес> в г.Благодарном. Сообщение администрация города Благодарного № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что согласно Генерального плана города Благодарного, утвержденного решением Благодарненской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, без номера в городе Благодарном, находится в зоне зеленых насаждений общего пользования парков и лесопарков. Уведомление о государственной регистрации договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю зарегистрирован договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, без номера в городе Благодарном Ставропольского края. Распоряжение администрации Благодарненского муниципального района СК №-р от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, категория земель – земли населенных пунктов, местоположение: <адрес> б/н, общей площадью <данные изъяты>.м. под строительство центра «Бытовые услуги», в том числе схему расположения части земельного участка, общей площадью 65 кв.м. под эксплуатируемым водопроводом для беспрепятственного доступа к нему, на которую будет распространяться сфера действия права ограниченного пользования земельным участком (сервитут). Кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ. Ситуационный план расположения земельного участка по адресу: <адрес> б/н. Акт выбора земельного участка для строительства, утвержден распоряжением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №р. Межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он подготовлен в результате исправления ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> б/н, на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории утвержденной распоряжением администрации Благодарненского муниципального района СК №-р от ДД.ММ.ГГГГ и формируется часть участка на которую будет распространяться сфера действия права ограниченного пользования земельным участком (сервитут) для беспрепятственного доступа к водопроводу. В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация Благодарненского муниципального района Ставропольского края наделена полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. К вопросам местного значения органов местного самоуправления согласно Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относятся утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поступило заявление Романенко И. В. о выделении в аренду сроком на три года земельного участка из земель населенных пунктов под строительство центра «Бытовые услуги», расположенного по адресу: <адрес>, без номера, общей площадью <данные изъяты>м. ДД.ММ.ГГГГ письмом № отдела имущественных и земельных отношений администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края данное заявление было направлено в администрацию города Благодарный для рассмотрения возможности выделения данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ получено письмо № администрации города Благодарный, согласовывающее выделение гр.Романенко И.В. земельного участка, местоположение: <адрес>, без номера, под строительство центра «Бытовые услуги». В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов, а также с предварительным согласованием. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в соответствии со статьями 30 (п.5), 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации. На основании заявления заинтересованного лица о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта орган местного самоуправления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости. После процедуры согласования места размещения объекта принимаются меры по информированию населения о намерении предоставить земельный участок под строительство. В случае несогласия заинтересованные лица вправе направить в месячный срок в орган местного самоуправления заявление, изложив свое мнение по данному вопросу с указанием мотивированной причины такого несогласия. В случае отсутствия возражений органом местного самоуправления принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта с утверждением в установленном порядке акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории. Администрацией района на основании указанного выше заявления заинтересованного лица были приняты меры по обеспечению выбора земельного участка. В официальной информации администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, опубликованной в газете «Благодарненские вести» от ДД.ММ.ГГГГ №), о предоставлении в аренду земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, без номера, под строительство центра «Бытовые услуги», было осуществлено информирование населения о предстоящем предоставлении земельного участка под строительство с предварительным согласованием места размещения объекта для принятия возможных возражений со стороны заинтересованных лиц. После проведения данных мероприятий и подготовки указанной документации с учетом того, что в месячный срок никаких возражений со стороны заинтересованных лиц не поступило, администрацией принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №р «О предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства центра «Бытовые услуги» в городе Благодарном, <адрес>, без номера, утверждении акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории». Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, кадастровый паспорт земельного участка выдан ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> местоположение: <адрес>, без номера под строительство центра «Бытовые услуги», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, предоставлен в аренду Романенко И.В. сроком на три года постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного постановления заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ находящегося в государственной собственности земельного участка, который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Благодарненском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, номер регистрации № Таким образом, выделение земельного участка гражданину Романенко И.В. под строительство центра «Бытовые услуги» произведено в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, по согласованию с администрацией <адрес>. Кроме того, для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей распоряжением администрации Благодарненского муниципального района <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ изменены границы земельного участка и установлен беспрепятственный доступ к эксплуатируемому водопроводу с установлением права ограниченного пользования земельным участком (сервитут). Суд отмечает также, что разрешении на строительство какого-либо объекта на указанном земельном участке Романенко И.В. на настоящий момент не имеет и вопрос о соответствии будущего объекта санитарным требованиям, строительным нормам и правилам, в настоящем судебном заседании не рассматривается. Кроме того, требования заявителей о возложении на администрацию Благодарненского муниципального района <адрес> обязанности по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес>, неправомерны по следующим основаниям. Вопросы формирования земельных участков под многоквартирными домами в части определения границ и размеров таких земельных участков регламентированы Градостроительным кодексом Российской Федерации, Вводным законом к Градостроительному кодексу РФ и Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Порядок предоставления земельных участков, на которых расположен многоквартирный жилой дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». В соответствии со статьей 16 Закона в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 года), на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В силу принципа платности землепользования (пункт 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации) переход земельного участка под многоквартирным домом в собственность собственников помещений в этом доме означает возникновение у них обязанности по уплате земельного налога, который относится к местным налогам и плательщиками которого признаются организации и физические лица, обладающие на праве собственности земельными участками, расположенными в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (статьи 15, 387 и 388 Налогового кодекса Российской Федерации). Статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в бюджеты поселений зачисляются налоговые доходы от земельного налога по нормативу 100 процентов. Таким образом, формирование земельного участка под многоквартирным домом относится к полномочиям органов местного самоуправления поселения - администрации города Благодарный. При таких обстоятельствах требования заявителей удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Лужковой О. Н., Бардуновой И. В. о признании и незаконными действий администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края, отказать. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благодарненский районный суд в течение месяца. Судья: Д. А. Смыкалов