№ 2-748/12 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Благодарный 3 октября 2012 года Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д.А., при секретаре Григорук А. А., с участием представителя ответчика администрации города Благодарного Ставропольского края Логачевой С.Н., действующей на основании доверенности от 21.03.2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Келехидзе Н. З. к администрации города Благодарного Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение (квартиру), У С Т А Н О В И Л: Истец Келехидзе Н. З. обратилась в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к администрации города Благодарного Ставропольского края о признании права собственности на жилое помещение (квартиру), обосновав исковое заявление следующим. В ДД.ММ.ГГГГ она с мамой - ФИО1, переехали в город Благодарный Ставропольского края из <адрес>. Так как им негде было жить, они обратились к директору ОАО «КПП Благодарненский» ФИО4 с просьбой выделить им комнату в общежитии. Им была выделена комната № в общежитии №, которая впоследствии была им завизирована и отписана коменданту. С этого момента и по настоящее время они зарегистрированы и проживают в данной квартире. В 2003 году, к ним переехал отец - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, а потом в 2007 году брат - ФИО3ДД.ММ.ГГГГ рождения. Данная квартира предоставлена на условиях постоянного проживания - вся ее семья имеет регистрацию по месту жительства (а не пребывания) на данной жилплощади. На момент их проживания данное общежитие было передано в муниципальную собственность города Благодарного на баланс МУП «Благодарненское городское жилищно- эксплуатационное предприятие». В феврале 2005 года, при заключении договора найма жилого помещения в муниципальном общежитии между МУП БГЖЭП и ее мамой, у них изъяли это заявление для формирования дела. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор найма жилого помещения между ее мамой ФИО1 и МУП «Благодарненское городское жилищно-эксплуатационное предприятие», который перезаключался в последующие годы. По месту регистрации они проживают около 12 лет, исправно платят коммунальные услуги, делаем косметический ремонт. В августе 2012 года она обратилась в Администрацию города Благодарного с заявлением о приватизации жилого помещения, но ДД.ММ.ГГГГ главой города ей было отказано, в связи с тем, что у нее отсутствует документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением (ордер). Считает данный отказ необоснованным по следующим основаниям: 1) Нет ссылки на законодательную норму, в связи с чем они требуют предоставления данного документа; 2) Ни у кого из приватизировавших квартиры в этом доме не спрашивали ордера. 3) Независимо от наличия или отсутствия договоров или ордеров на вселение в жилое помещение/общежитие граждане, пользующиеся жилыми помещениями, указанными в ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», признаются данным Федеральным законом нанимателями жилых помещений по договору социального найма на день вступления ФЗ в силу. т.е. с 14 января 2005 г., таким образом, приобретали в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе по приобретению их в собственность. Таким образом, поскольку с даты вступления в силу ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» она проживает в указанной в заявлении квартире на условиях социального найма в доме, который в силу закона общежитием не является, то в соответствии с п. 2 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», то она вправе приобрести указанное жилое помещение в свою собственность в порядке приватизации. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) на условиях социального найма вправе приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию, принадлежащее ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Так как ее родные отказываются от приватизации в ее пользу, она намерена приобрести данную квартиру в свою собственность и на основании изложенного, просит суд: признать право собственности в порядке приватизации на квартиру № по адресу: Ставропольский край Благодарненский район <адрес> ней - Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>. Истица Келехидзе Н.З. в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело в её отсутствие. Представитель ответчика администрации города Благодарного Ставропольского края Логачева С.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Келехидзе Н. З. возражала, пояснив, что Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных, пунктом 3 Примерного положения, документ органов опеки и попечительства. Документ (ордер на вселение), подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением у истицы Кехелидзе Н. З. отсутствует. В связи с чем, администрация города Благодарного не может дать разрешение на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Суд, всесторонне исследовав материалы дела, находит исковые требования Келехидзе Н. З. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную, государственную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Истицей Келехидзе Н. З. в обоснование исковых требований представлены следующие документы. Копия паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Отказ администрации г.Благодарного Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ Кехелидзе Н. З. В в выдаче разрешения на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в связи с тем, что у нее отсутствует ордер на вселение, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением. Поквартирная карточка МУП «БГ ЖЭП», из которой следует, что нанимателем (владельцем) <адрес>.№ <адрес> <адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с ней по указанному адресу зарегистрированы: муж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. с ДД.ММ.ГГГГ, дочь Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Карточка регистрации Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Карточка регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что он зарегистрирован по адресу: г.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Карточка регистрации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МП БГ ЖЭП - «Наймодатель» предоставило ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> Договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МП БГ ЖЭП - «Наймодатель» предоставило ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение в общежитии по адресу: г<адрес> Договор найма жилого помещения в муниципальном общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что МП БГ ЖЭП - «Наймодатель» предоставило ФИО1 и членам ее семьи жилое помещение в общежитии по адресу: <адрес> Кадастровый паспорт квартиры в многоквартироно доме, выданный ДД.ММ.ГГГГ ГУП СК «Крайтехинвентаризация» Благодарненский филиал, из которого следует, что квартира по адресу: <адрес> Обходной лист МУП «БГ ЖЭП» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что задолженностей в горгазе, водоканале, горсети, теплосети, МУП «БГ ЖЭП», ГУП ЖКХ по <адрес> не имеется. Справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ по ЧР отделение по <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из которой следует, что во время проведения антитеррористической операции в <адрес> до 2000 года полностью уничтожен (сгорел) в связи с чем проверить факт использования права на бесплатную приватизацию жилья не представляется возможным. Согласие ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, заверенное нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга Андриановой Е. Д. ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она выражает свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> на имя Келехидзе Н. З.. От участия в предстоящей приватизации квартиры по адресу: г<адрес> она отказывается в пользу Келехидзе Н. З. Согласие ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, заверенное нотариусом по Благодарненскому нотариальному округу ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он выражает свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. От приватизации квартиры по адресу: г. <адрес> он отказывается. Согласие ФИО3, зарегистрированного по адресу<адрес>, заверенное нотариусом нотариального округа Санкт-Петербурга Андриановой Е. Д. ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он выражает свое согласие на приватизацию квартиры по адресу: <адрес> на имя Келехидзе Н. З.. От участия в предстоящей приватизации квартиры по адресу: <адрес> он отказывается в пользу Келехидзе Н. З. Справка, выданная Келехидзе Н. З. ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что она является студентом 2 курса очно-заочной (вечерней) формы обучения факультета таможенного дела с полной компенсацией затрат Санкт-Петербургского имени ФИО5 филиала Российской таможенной академии. Приказ о зачислении №-ст от ДД.ММ.ГГГГ. Справка действительна по ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания учебного заведения ДД.ММ.ГГГГ. Справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в том, что она действительно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес> Ставропольского края. Бронированного и приватизированного жилья не имеет. Право на бесплатную приватизацию жилья не использовала. Суд, изучив представленные материалы, считает, что истцом Келехидзе Н. З. соблюден досудебный порядок урегулирования спора, что подтверждается копией отказом администрации г.Благодарного Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Кехелидзе Н. З. В в выдаче разрешения на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: г<адрес>. отказано в связи с тем, что у нее отсутствует ордер на вселение, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением. Таким образом, по независящим от истицы причинам, она не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ей по договору социального найма жилого помещения, сведений о расторжении (или об оспаривании) которого не имеется, а также справками из коммунальных служб, свидетельствующими о своевременном внесении нанимателями (истцами) платы за пользование жилым помещением и (или) отсутствием задолженности. В соответствии со ст. 8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права. Частью 1 статьи 244 ГК РФ установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (ч. 2 ст. 244 ГК РФ). Согласно п. 3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного решением Комитета РФ по муниципальному хозяйству №4 от 18.11.1993 года, по желанию граждан жилые помещения передаются им в порядке приватизации в общую собственность (совместную или долевую) всех проживающих в них граждан либо в собственность одного или части из них в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением. Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение. В соответствии с положениями п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 обращено внимание судов, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации). Согласно ст. ст. 17, 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Келехидзе Н. З. к администрации города Благодарного Ставропольского края о признании права собственности на <данные изъяты> в порядке приватизации, удовлетворить. Признать за Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на <адрес> по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Д.А. Смыкалов
Справка, выданная администрацией <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ Келехидзе Н. З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной по адресу: <адрес>, из которой следует, что с ней действительно зарегистрированы отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р..
Карточка регистрации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.