Дело № 2-742/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2012 года город Благодарный

Благодарненский районного суда Ставропольского края в составе председательствующего судьи Каневского М.О.,

при секретаре судебного заседания Саверской Т.Н.,

с участием истицы Дьяченко В.В.,

представителя ответчика – ФГУП СК «<адрес>водоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» Григорьян А.Г., действующего на основании доверенности №-ю от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО8 к ФГУП СК «<адрес>водоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» о признании требований по установке водомера на границе балансовой принадлежности в колодце на земельной территории незаконными, признании законной установки водомера на прежнее место, взыскании компенсации причиненного морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Дьяченко В.В. обратилась в суд с иском к ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» о признании требований по установке водомера на границе балансовой принадлежности в колодце на земельной территории незаконными, признании законной установки водомера на прежнее место, взыскании компенсации причиненного морального вреда, мотивировав свои требования тем, что работники и руководство ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» в лице директора ФИО9 незаконно требуют установки водомера в колодце на врезке в основную магистраль на не принадлежащей истице земельной территории, заставляя истицу опускаться в не принадлежащей истице колодец для снятия показаний водомера, который из-за высокого уровня грунтовых вод с ноября по апрель залит водой и льдом, поэтому водомер там установлен быть не должен. ДД.ММ.ГГГГ истицей подано заявление на имя директора ФИО3 с просьбой о переносе водомера на прежнее место, где он был установлен несколько лет, однако получила отказ. В ДД.ММ.ГГГГ года истица была вынуждена снять водомер из колодца и перенести его на прежнее место в помещение, где он ранее стоял, о чем предупредила ответчика. В колодце на улице водомер опломбирован не был, так как только его установили в колодце, то колодец сразу же залило водой. До настоящего времени водомер так и не опломбирован, так как работники водоканала отказываются это делать. ДД.ММ.ГГГГ контролер ФИО4 лично осмотрел водомер, перенесенный и установленный истицей в помещение на прежнее место, проверил абонентскую книжку по оплате за воду, убедившись, что в колодце действительно имеется вода. С учетом изложенного, просит суд: признать требование ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» по установке водомера на границе балансовой принадлежности в колодце на земельной территории ей не принадлежащей, не законным, признать законной установку ею водомера на прежнее место, в помещение, где он ранее стоял несколько лет. Взыскать с ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» сумму причиненного морального ущерба в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании истица Дьяченко В.В. заявленные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» Григорьян А.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, заявленных Дьяченко В.В., просил суд отказать в их удовлетворении, по следующим основаниям: прибор учета воды устанавливается в соответствии с проектной документацией. В соответствии с выданными в ДД.ММ.ГГГГ году техническими условиями и проектной документацией истице необходимо было установить прибор учета воды в колодце ВК № 1 на границе балансовой принадлежности. На основании указанной проектной документации в ДД.ММ.ГГГГ году принят в эксплуатацию принадлежащий истице прибор учета воды СВ-15Х № 0313662. Однако, истицей, в нарушение действовавших на тот момент Правил, заключенного договора и проектной документации, самовольно нарушена пломба на приборе учета воды и произведен его демонтаж. В связи с указанными противоправными действиями, в соответствии с п. 31 Правил, расчет водопотребления истице был произведен по нормативу потребления исходя из количества зарегистрированных граждан. Филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Благодарненский «Межрайводоканал» в своих действиях придерживается Предписания от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, согласно которому прием (ввод) в эксплуатацию ранее установленных приборов учета после их замены или поверки осуществляется филиалами ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» на прежнем месте.

Выслушав стороны, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела суд находит исковые требования Дьяченко В.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно копии проекта на водоснабжение и канализацию, по адресу: <адрес>, <адрес>, заказчиком которого является Дьяченко В.В., технических условий подключения дворового ввода Дьяченко В.В., дворовой ввод построен согласно проекта без отклонений, технически правильно, счетчик воды установлен в колодце ВК № 1 на границе балансовой принадлежности.

Согласно копии договора № на услуги водоснабжения и водоотведения для граждан, проживающих на законных основаниях в жилых помещениях частного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал Благодарненский «Межрайводоканал» и Дьяченко В.В., проживающей по адресу: с. Мокрая Буйвола, ул. Безымянная, 11/2, ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал Благодарненский «Межрайводоканал» обязался обеспечить на границе сетей, принадлежащих собственнику жилого дома с системами коммунальной инфраструктуры ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал Благодарненский «Межрайводоканал» подачу питьевой воды и отвод бытовых остатков, а Дьяченко В.В. принять и оплатить полученные услуги согласно показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам водопотребления, утвержденным органом местного самоуправления. Стороны обязуются руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ГК РФ, ЖК РФ, НПА органов МСУ, регулирующими отношения в области ресурсоснабжения. В соответствии с п.п.3.2.1 Потребитель обязуется иметь проектную и техническую документацию на подключение к водопроводно-канализационным сетям, согласованную с ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» филиал Благодарненский «Межрайводоканал», схему подключения к водопроводным и канализационным сетям с установленными границами ответственности сторон за техническое состояние трубопроводов.

Согласно копии акта на приемку водомера СВ-15Х в колодце на границе разводящей сети по адресу: <адрес>, <адрес>, в эксплуатацию, составленного в присутствии истицы Дьяченко В.В., инженера РЭУ ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» ФИО5, контролера ФИО6, указанный прибор учета воды принят в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационного листка, Дьяченко В.В., проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, имеет задолженность за потребленную воду в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ).

Поскольку договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является публичным договором, на него распространяется требование п. 4 ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливают на территории Российской Федерации обязательные для сторон единые правила по внесению платы за приобретенные у ресурсоснабжающей организации ресурсы. Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных в установленном порядке нормативов водопотребления.

Пункт 5 статьи 426 ГК РФ говорит о ничтожности условий, если они не одинаковые для всех потребителей или если они не соответствуют обязательным требованиям правил Правительства Российской Федерации.

Условия публичного договора, распространяются на отношения с любыми потребителями как заключившими договор, так и имеющими намерение его заключить. Применение порядка оплаты в соответствии с нормами действующего законодательства РФ устанавливает равноправные, паритетные условия при исполнении договора.

В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ собственники введенных в эксплуатацию на день вступления Закона N 261-ФЗ в силу жилых домов обязаны обеспечить установку приборов учета используемой воды на границе с централизованными системами.

Указанную позицию поддержал Верховный суд Российской Федерации в своих решениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также Минрегион России.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований или возражений.

Суд полагает, что в данном судебном заседании истицей не представлено достаточных доказательств обоснованности своих исковых требований.

Ответчик, в свою очередь, обосновал и доказал свои возражения, что действовал в соответствии с законом.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Действие указанных Правил распространяются на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Жилищный кодекс РФ в части 1 статьи 157 устанавливает, что размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №) устанавливают на территории Российской Федерации обязательные для сторон единые правила по внесению платы за приобретенные у ресурсоснабжающей организации ресурсы.

Согласно п. 7 Правил № собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды и за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.

В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном п. 19 Правил №, то есть по нормативу потребления.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных в установленном порядке нормативов водопотребления.

Суд считает, что требование истицы противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии со ст. 13 указанного Закона производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.6 ст. 13 до ДД.ММ.ГГГГ собственники введенных в эксплуатацию на день вступления Закона N 261-ФЗ в силу жилых домов обязаны обеспечить установку приборов учета используемой воды на границе с централизованными системами, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Прибор учета холодной воды, установленный Дьяченко В.В. не на границе сетей, не позволяет учитывать весь объем отпущенной потребителю воды, в связи с чем, оплата производится ею не в полном объеме.

Дьяченко В.В., как потребитель, должен оплачивать весь объем коммунальных услуг, в том числе обоснованные технологические потери коммунальных ресурсов, происходящие внутри сетей, принадлежащих ему как потребителю.

Частью первой ст.4 ГПК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно части первой ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам.

Суд находит, что требования ответчика обоснованные и не противоречат действующему законодательству.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований Дьяченко В.В..

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Дьяченко В.В. к ФГУП СК «Ставрополькрайводоканал» Благодарненский «Межрайводоканал» о признании требований по установке водомера на границе балансовой принадлежности в колодце на земельной территории незаконными, признании законной установки водомера на прежнее место, взыскании компенсации причиненного морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 22 октября 2012 года.

Судья: М.О. Каневский

На момент публикации решение суда в законную силу не вступило.