№2-902/12 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 октября 2012 года город Благодарный Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Смыкалова Д. А., при секретаре Григорук А. А., с участием помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Медведева В. Г., заведующей МКДОУ «Детский сад №5» Сатиной С. И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад №5» г. Благодарного о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад №5» г. Благодарного о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивирует следующим. Прокуратурой района проведена проверка исполнения и соблюдения образовательными учреждениями Благодарненского муниципального района требований Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании». Проверкой установлено, что МКДОУ «Детский сад №5» г. Благодарного не обеспечило создание и ведение своего официального сайта в сети Интернет, не обеспечило размещение и обновление в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений на нем информации, указанной в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании», чем нарушило право на получение информации воспитанниками, их родителями, законными представителями и иными лицами, круг которых определить не представляется возможным. Учредителем МКДОУ «Детский сад №5» г.Благодарного является Благодарненский муниципальный район. Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни, выравнивание возможностей получателей образовательных услуг в разных регионах, расширение возможностей реализации индивидуальных образовательных программ. Данное направление национального проекта «Образование» предполагает реализацию программы по подключению всех общеобразовательных учреждений России к сети Интернет в целях обеспечения доступа к современным информационным образовательным ресурсам, создание специализированного Федерального центра информационных образовательных ресурсов, разработку электронных образовательных ресурсов (ЭОР), обеспечивающих реализацию образовательных программ по общеобразовательным предметам В силу положений ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Частью 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. МКДОУ «Детский сад №5» г. Благодарного имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности, из Устава МКДОУ «Детский сад № 5» г. Благодарный следует, что МКДОУ «Детский сад № 5» г. Благодарного по типу является дошкольным образовательным учреждением, по виду - детским садом. Указанными нарушениями законодательства об образовании, допускаемыми в своей деятельности МКДОУ «Детский сад № 5» г. Благодарного, нарушаются права неопределенного круга лиц - воспитанников, их родителей, законных представителей, а также иных граждан, интересующихся данными сведениями, на гарантированный действующим законодательством доступ к информации о деятельности дошкольного образовательного учреждения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. На основании изложенного, просит суд: Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 5» г. Благодарного, до 31.12.2012 года устранить нарушения законодательства об образовании, а именно - создать и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343. Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Медведев В. Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №5» г. Благодарного Сатиной С. И. в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований прокурору Благодарненского района Ставропольского края отказать, так как сайт ими уже создан, в настоящее время на их официальном сайте в сети Интернет информация, предусмотренная п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343, размещена. Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования, заявленные прокурором Благодарненского района Ставропольского края не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 25 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Согласно п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации: 1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально- техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года; 2) копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения; 3) отчет о результатах самообследования; 4) порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг; 5) сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В силу требований п. 5 ст. 32 Закона «Об образовании» информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет». Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации. В соответствии с методическими подходами к определению целевых индикаторов федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 № 61 (ред. от 13.07.2012) «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы» образовательные учреждения, открыто предоставляют достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений. Во исполнение указанных положений закона действуют Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343, которые определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности. В судебном заседании исследованы следующие представленные сторонами доказательства. Ответ отдела образования администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в ответ на запрос прокуратуры Благодарненского района Ставропольского края, из которого следует, что официальные сайты в сети Интернет созданы в 17 общеобразовательных школах районах, в рамках реализации проекта «Информатизация систем образования» с 2006 по 2007 годы. В соответствии с письмом министерства образования Ставропольского края № 02-02/6410 от 17.07.2012 года «О размещении в сети Интернет информации об образовательных учреждениях», в школы района отделом образования направлены «Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 года №343. Отделом образования администрации Благодарненского муниципального района в августе 2012 года была проведена проверка на наличие рекламной информации, несовместимой с целями и задачами образования и воспитания на официальных сайтах образовательных учреждений. Указанные нарушения обнаружены не были, рекламная информация, баннеры и блоки контекстной рекламы на сайтах отсутствуют. На сегодняшний день официальных сайтов в дошкольных образовательных учреждениях не создано. Выписка из Приказа - ОД №77 от 19.06.2012 года МКДОУ «ДС № 5» г. Благодарного об утверждении «Положения о функционировании сайта в МКДОУ «ДС № 5» г. Благодарного. Положение о функционировании сайта в МКДОУ «ДС №5» г. Благодарного от 19.06.2012 года. Устав МКДОУ «ДС №5» г. Благодарного, утвержденный постановлением администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 03.05.2012 года №345. Скриншоты с сайта СДОУ №5, из которых следует, что сайт создан и функционирует, на нем размещена требуемая законом информация. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время сайт образовательного учреждения создан и функционирует, на официальном сайте в сети Интернет информация, предусмотренная п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343, ответчиком МКДОУ «ДС№5» г. Благодарного, размещена. При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края к МКДОУ «Детский сад №5» не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований прокурора Благодарненского района Ставропольского края к МКДОУ «Детский сад № 5» г. Благодарного, отказать. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца. Судья: Д. А. Смыкалов