№2-900/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2012 года город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Смыкалова Д. А., при секретаре Григорук А. А.,

с участием помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Медведева В. Г.,

представителя МКДОУ «Детский сад №25» с. Красные ключи Благодарненского района Бочаровой О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Благодарненского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Благодарненского района Ставропольского края к МКДОУ «Детский сад №25» с. Красные ключи Благодарненского района о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Благодарненского района Ставропольского края обратился в Благодарненский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к МКДОУ «Детский сад №25» с. Красные ключи Благодарненского района о понуждении к совершению действий. Свои требования мотивировав следующим.

Прокуратурой района, проведена проверка исполнения и соблюдения образовательными учреждениями Благодарненского муниципального района требований Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании».

Проверкой установлено, что МКДОУ «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района не обеспечило создание и ведение своего официального сайта в сети Интернет, не обеспечило размещение и обновление в течение 30 дней со дня внесения соответствующих изменений на нем информации, указанной в п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании», чем нарушило право на получение информации воспитанниками, их родителями, законными представителями и иными лицами, круг которых определить не представляется возможным. Учредителем МКДОУ «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района является Благодарненский муниципальный район.

Интернетизация российского образования нацелена на распространение через образование современных технологий во все сферы производства и общественной жизни, выравнивание возможностей получателей образовательных услуг в разных регионах, расширение возможностей реализации индивидуальных образовательных программ.

Данное направление национального проекта «Образование» предполагает реализацию программы по подключению всех общеобразовательных учреждений России к сети Интернет в целях обеспечения доступа к современным информационным образовательным ресурсам, создание специализированного Федерального центра информационных образовательных ресурсов, разработку электронных образовательных ресурсов (ЭОР), обеспечивающих реализацию образовательных программ по общеобразовательным предметам

В силу положений ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Частью 2 ст. 15 Конституции РФ установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

МКДОУ «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности, из Устава МКДОУ «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района следует, что МКДОУ «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района по типу является дошкольным образовательным учреждением, по виду - детским садом.

Указанными нарушениями законодательства об образовании, допускаемыми в своей деятельности МКДОУ «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района нарушаются права неопределенного круга лиц - воспитанников, их родителей, законных представителей, а также иных граждан, интересующихся данными сведениями, на гарантированный действующим законодательством доступ к информации о деятельности дошкольного образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, просит суд:

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района до 31.12.2012 года устранить нарушения законодательства об образовании, а именно - создать и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343.

Помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Медведев В. Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района Бочарова О. А. в судебном заседании против исковых требований прокурора Благодарненского района Ставропольского края не возражала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования, заявленные прокурором Благодарненского района Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 25 п. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относятся: обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет.

В соответствии с пп. 1 п. 3 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за: невыполнение функций, отнесенных к его компетенции.

Согласно п. 4 ст. 32 Закона «Об образовании» образовательное учреждение обеспечивает открытость и доступность следующей информации:

1) сведения: о дате создания образовательного учреждения; о структуре образовательного учреждения; о реализуемых основных и дополнительных образовательных программах с указанием численности лиц, обучающихся за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с оплатой ими стоимости обучения; о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования и квалификации; о материально- техническом обеспечении и об оснащенности образовательного процесса (в том числе о наличии библиотеки, общежитий, спортивных сооружений, об условиях питания, медицинского обслуживания, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям); об электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается обучающимся; о наличии стипендий и иных видов материальной поддержки, об условиях предоставления их обучающимся; о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств по итогам финансового года;

2)                                   копии: документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения;

3)                           отчет о результатах самообследования;

4)                           порядок оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, с указанием стоимости платных образовательных услуг;

5)                           сведения, указанные в пункте 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». В силу требований п. 5 ст. 32 Закона «Об образовании» информация, указанная в пункте 4 настоящей статьи, подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет».

Порядок размещения в сети «Интернет» и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с методическими подходами к определению целевых индикаторов федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 07.02.2011 № 61 (ред. от 13.07.2012) «О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы» образовательные учреждения, открыто предоставляют достоверную публичную информацию о своей деятельности на основе системы автоматизированного мониторинга, в общем числе образовательных учреждений.

Во исполнение указанных положений закона действуют Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343, которые определяют порядок размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении в целях обеспечения ее открытости и доступности.

В судебном заседании исследованы следующие представленные истцом доказательства.

Ответ отдела образования администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края в ответ на запрос прокуратуры Благодарненского района Ставропольского края, из которого следует, что официальные сайты в сети Интернет созданы в 17 общеобразовательных школах районах, в рамках реализации проекта «Информатизация систем образования» с 2006 по 2007 годы. В соответствии с письмом министерства образования Ставропольского края № 02-02/6410 от 17.07.2012 года «О размещении в сети Интернет информации об образовательных учреждениях», в школы района отделом образования направлены «Правила размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2012 года №343. Отделом образования администрации Благодарненского муниципального района в августе 2012 года была проведена проверка на наличие рекламной информации, несовместимой с целями и задачами образования и воспитания на официальных сайтах образовательных учреждений. Указанные нарушения обнаружены не были, рекламная информация, баннеры и блоки контекстной рекламы на сайтах отсутствуют. На сегодняшний день официальных сайтов в дошкольных образовательных учреждениях не создано.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в настоящее время на официальном сайте в сети Интернет информация, предусмотренная п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343, у ответчика МКДОУ «ДС № 25» Благодарненского района Ставропольского края, отсутствует.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края к МКДОУ «Детский сад №25» Благодарненского района Ставропольского края о понуждении к совершению действий, а именно об обязании до 31.12.2012 года устранить нарушения законодательства об образовании, а именно - создать и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Благодарненского района Ставропольского края к МКДОУ «Детский сад №25» с. Красные ключи Благодарненского района о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №25» с.Красные Ключи Благодарненского района до 31.12.2012 года устранить нарушения законодательства об образовании, а именно - создать и разместить на своем официальном сайте в сети Интернет информацию, предусмотренную п.п. 1,2,3,5 п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года №3266-1 «Об образовании» и Правил размещения в сети Интернет и обновления информации об образовательном учреждении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18 апреля 2012 года № 343 в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение месяца.

Судья: Д. А. Смыкалов