Дело №12-19/2012 Р Е Ш Е Н И Е г. Благодарный 28 сентября 2012 года Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Бадулина О.В. при секретаре судебного заседания Ведехиной Н.А., с участием: старшего помощника прокурора Благодарненского района Ставропольского края Колесник А.А., представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края в лице главного специалиста отдела социального развития администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда протест прокурора Благодарненского района Ставропольского края на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края по делу об административном правонарушении от 28.08.2012г. в отношении Мамерзаевой Т.А., У С Т А Н О В И Л: Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 28.08.2012г. Мамерзаева Т. А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ. 24 сентября 2012 года в Благодарненский районный суд Ставропольского края поступил протест прокурора Благодарненского района Ставропольского края на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края по делу об административном правонарушении от 28.08.2012г. в отношении Мамерзаевой Т. А., мотивированное тем, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене так как в силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано пункт, часть, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Таким образом, исходя из положений ст. 28.2 и ч. 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. В нарушение указанных требований закона в постановлении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 28.08.2012г. вынесенного в отношении Мамерзаевой Т.А. о привлечении к административной ответственности не указана часть статьи 5.35 КоАП РФ, несмотря на то, что указанная статья содержит 3 части, которые имеют разную диспозицию и санкцию. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия. На основании изложенного, просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 28.08.2012г. о привлечении Мамерзаевой Т. А. к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение. В судебном заседании старший помощник прокурора Благодарненского района Ставропольского края Колесник А.А. поддержал доводы протеста и просил суд его удовлетворить. Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края ФИО4 согласилась с доводами, изложенными в протесте прокурора. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу. Таким образом, исходя из положений п. 2 ст. 28.2 и п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. Статья 5.35 КоАП РФ с 04.05.2011 г. состоит из трех частей, и каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности. Как следует из материалов дела, в протоколе об административном правонарушении 26РР №056653 от 11.08.2012 года, указано, что совершенное Мамерзаевой Т.А. административное правонарушение предусматривает административную ответственность по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, однако в постановлении по делу об административном правонарушении от 28.08.2012г. не указано, по какой части статьи 5.35 КоАП РФ Мамерзаева Т.А. привлечена к административной ответственности. При таких обстоятельствах суд считает изложенные в протесте доводы прокурора Благодарненского района Ставропо.льского края обоснованными, а постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края по делу об административном правонарушении от 28.08.2012г. в отношении Мамерзаевой Т.А. подлежащим отмене. Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в деле не имеется, а при вынесении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края постановления были существенно нарушены требования предусмотренные КоАП РФ, в частности требования ст.ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит возвращению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», Р Е Ш И Л: Протест прокурора Благодарненского района Ставропольского края – удовлетворить. Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края от 28.08.2012г. по делу об административном правонарушении в отношении Мамерзаевой Теране Абусефтеровны, привлеченной к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.35 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 500 рублей отменить и возвратить дело об административном правонарушении в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Благодарненского муниципального района Ставропольского края на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края О.В. Бадулина копия верна: судья