П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Благодарный 15 июля 2010 года
Суд Благодарненского районного суда Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Каневского М.О.,
при секретаре Саверской Т.Н.,
с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУЗ «Благодарненская ЦРБ» - главного врача - МУЗ «Благодарненская ЦРБ» Сергеева Д.Н., действующего на основании распоряжения Главы администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского края № 114 р от 10.02.2005 года,
при секретаре Саверской Т.Н.,
рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МУЗ « Благодарненская ЦРБ» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в Благодарненский районный суд Ставропольского края из Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ставропольскому краю поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Благодарненская центральная районная больница».
Дата обезличена минут на основании приказа министра здравоохранения Ставропольского края от Дата обезличена года Номер обезличен в МУЗ «Благодарненская ЦРБ», расположенной по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен была осуществлена выездная проверка качества оказания медицинской помощи ФИО2 Дата обезличена года рождения.
В ходе проверки были выявлены нарушения п.5 п. п. е, з, л Постановления Правительства РФ от Дата обезличена года. Номер обезличен «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»: при оказании медицинской помощи ФИО8 не выполнен стандарт оказания медицинской помощи приказ Минздравсоцразвития России от Дата обезличенаг. Номер обезличен. «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным гриппом», что является нарушением п. 5 п.п. е Постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»: - дефекты сбора анамнеза заболевания, отсутствие детализации жалоб, отсутствие полноценного осмотра и описания объективного статуса ребенка не позволили педиатру оценить степень тяжести состояния ребенка, установить верный диагноз и назначив, адекватную терапию. Отсутствует назначение показанной симптоматической терапии. Врачом педиатром ФИО6 не рекомендуется и не назначается наблюдение за больным ребенком. Ненадлежащее выполнение необходимых лечебно - диагностических мероприятий и функциональных обязанностей медицинскими работниками на всех лапах оказания медицинской помощи, повлекли ухудшение состояния и смерть ребенка. Медицинскими работниками МУЗ «Благодарненская ЦРБ» в период эпидемии ОРВИ и гриппа не выполнены приказы и «Алгоритм действий медицинских работников при выявлении больного с заболеванием ОРВИ/ гриппом»: Карта вызова Номер обезличен: недооценка тяжести состояния ребенка. При температуре 39 градусов Цельсия необходимо было госпитализировать девочку. Время пребывания бригады на вызове 7 минут. Снижения температуры в присутствии фельдшера скорой помощи не произошло. Фельдшер ФИО5 также не передала сообщение в детскую поликлинику для активного посещения педиатра. Карта вызова Номер обезличен: температура 39.3 свидетельствует, как минимум, о средней тяжести общего состояния ребенка, в осмотре не отмечены менингиальные симптомы, частота сердечных сокращений, пульса, физиологические отправления. Отсутствует осмотр полости рта. Фельдшер ФИО4 не передал сообщение в детскую поликлиник) для активного посещения педиатра. В МУЗ «Благодарненская центральная районная больница» не обеспечен контроль за качеством оказания медицинской помощи, что является нарушением п. 5 п. п. з Постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»: при изучении медицинской карты комиссия установила, что во всех дневниковых записях, касающихся острых заболеваний девочки на протяжении жизни, отсутствует детализация жалоб и анамнез заболевания и ни одно заболевание не доведено до выздоровления ребенка. Установлено расхождение назначаемых участковым педиатром ФИО3 лекарственных препаратов и выписанных бесплатных рецептов, копии которых вклеены в карту. Не налажена преемственность, как между структурными подразделениями учреждения, так и внутри подразделений. Записи в первичной медицинской документации - амбулаторной карте носят формальный характер, малоинформативны, что затрудняет проведение экспертизы качества медицинской помощи. Практически во всех дневниковых записях, касающихся острых заболеваний, отсутствует легализация жалоб и анамнез заболевания. Указанное является нарушением п. 5 п. п. л Постановления Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности». Комиссия министерства здравоохранения Ставропольского края пришла к выводу, что смерть ФИО11 Дата обезличена г.р. была предотвратимой. Принимая во внимание, что МУЗ «Благодарненская ЦРБ» имеет лицензию на медицинскую деятельность Номер обезличен, выданную Дата обезличена года Комитетом Ставропольского края по торговле и лицензированию отдельных видов деятельности (Срок действия лицензии по Дата обезличена года), что, учитывая п.6 Положения, данное деяние указывает на наличие признаков административного правонарушения и квалифицируется по части 3 статьи 19.20 КоАП РФ - осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности.
Факт совершения юридическим лицом МУЗ «Благодарненская ЦРБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, актом проверки качества оказания медицинской помощи от Дата обезличена года, предписанием об устранении выявленных нарушений от Дата обезличена - Дата обезличена года, актом исследования Номер обезличен, заключением эксперта-гистолога Номер обезличен, историей развития ребенка, медицинской картой стоматологического больного, картами вызова скорой медицинской помощи Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, Номер обезличен от Дата обезличена года, лицензией М Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года на осуществление медицинской деятельности.
Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности МУЗ «Благодарненская ЦРБ» - главный врач - МУЗ «Благодарненская ЦРБ» ФИО1, в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения действительно имеют место.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить юридическому лицу - МУЗ «Благодарненская ЦРБ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в качестве меры административного наказания административный штраф в размере Номер обезличен рублей.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.О. Каневский