№5-103/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Благодарный 30 мая 2011 года

Благодарненский районный суд в составе председательствующего судьи Ставропольского края Смыкалова Д. А., при секретаре Кучеренко М. Г.,

с участием ИП Мануйлова В. А.,

рассмотрев административный материал №5–103/11 в отношении индивидуального предпринимателя Мануйлова В. А. по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из прокуратуры Благодарненского района Ставропольского края в Благодарненский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Мануйлова В. А. по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ. Из представленных материалов следует, что в прокуратуре района проведена проверка исполнения предприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти и местного самоуправления требований законодательства о ветеринарии в части недопущения распространения на территории района эпизоотии, возникновения африканской чумы свиней. Установлено, что ИП Мануйлов В.А. имеет производственные помещения, где содержится свинопоголовье, расположенные на территории промышленной зоны г.Благодарного, СК. В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно ст.18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства. Соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в нарушение п. 1.6 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий (Далее правил), утвержденных Главным управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 года, санитарно-защитная зона до ближайшего населенного пункта менее 500 метров.

В нарушение п.1.8 Правил производственная зона, совмещенная с зоной хранения и приготовления кормов, не изолированы друг от друга.

В нарушение п. 1.9 Правил производственная зона с северной стороны, зона хранения и переработки отходов производства, расположенная за территорией производственной зоны не огорожены по периметру.

В нарушение п. 2.2 Правил на главном въезде на территорию производственной зоны имеется въездной дезбарьер без навеса, не оборудованный подогревом дезраствора при минусовых температурах.

В нарушение п. 2.4.4 Правил убойная площадка отсутствует.

В нарушение п. 3.2 Правил имеется въезд на производственную зону не оборудованный дезбарьером. Отсутствует капитальный санпропускник.

В нарушение п. 3.5 Правил при входе в производственные помещения не установлены дезванночки, заполненные на глубину 15 см дезинфицирующим раствором. С внутренней стороны дверей у входа в склады комбикормов дезковрики отсутствуют.

В нарушение п. 3.8 Правил не обеспечен контроль за наличием и движением свиней, находящихся в личной собственности граждан, работающих на ферме.

В нарушение п. 3.11 Правил для обеспечения технологического процесса в производственной зоне внутрифермский транспорт не закреплен.

В нарушение п. 1.3 приказа Минсельхоза РФ от 16 ноября 2006 года № 422 « Об утверждении Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» биологические отходы вывозятся на скотомогильник без ветеринарно- сопроводительных документов.

Нарушение ветеринарного законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем Мануйловым В.А., создают реальную угрозу возникновения африканской чумы свиней на территории Благодарненского района. Данные нарушения могли и могут повлечь в дальнейшем возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений среди населения).

Учитывая, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, а также что в данном случае менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не может обеспечить достижение цели административного наказания пресечение нарушений правил карантина животных или других ветеринарно- санитарных правил.

Индивидуальный предприниматель Мануйлов В.А. в судебном заседании пояснил, что выявленные прокуратурой района нарушения требований законодательства о ветеринарии в части недопущения распространения на территории района эпизоотии, возникновения африканской чумы свиней допущены в связи с тем, что до настоящего времени проверок в данной сфере деятельности не проводились. Данные нарушения по мере возможности в ближайшее время будут устранены.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Мануйловым В. А. правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, подтверждается: актом проведения проверки соблюдения требований ветеринарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении; объяснением Мануйлова В. А. от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Суд, с учётом того, что данные нарушения создают реальную угрозу возникновения африканской чумы свиней на территории Благодарненского района и могут повлечь в дальнейшем возникновение и распространение инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений среди населения), считает необходимым применить к ИП Мануйлову В. А. в качестве меры административного наказания - административное приостановление деятельности производственных помещений, где содержится свинопоголовье, расположенные на территории промышленной зоны <адрес>, на срок № суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.8.2, ст. 3.12, ст.29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить индивидуальному предпринимателю Мануйлову В. А., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственных помещений, где содержится свинопоголовье, расположенных на территории промышленной зоны <адрес>, на срок № суток.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д. А. Смыкалов