Дело №5-125/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Благодарный 23 июня 2011 года

Судья Благодарненского районного суда Ставропольского края Зинец Р.А.,

при секретаре Ведёхиной Н.А.,

с участием законного представителя юридического лица - ЗАО СХП «Шишкинское» Ашурбекова Ф.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО СХП «Шишкинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности в гараже для грузового транспорта),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) из ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> в Благодарненский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО СХП «Шишкинское» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка противопожарного состояния ЗАО СХП «Шишкинское», а именно гаража для грузового транспорта, принадлежащего ЗАО СХП «Шишкинское», расположенного по адресу: <адрес>, западная часть <адрес>. Гараж для грузового транспорта - одноэтажное, кирпичное прямоугольной формы 2-й степени огнестойкости, категория помещений по взрывопожарной и пожарной опасности В1, кровля шиферная одно скатная по деревянной обрешетке. В ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности установленные: Федеральным законом №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года, ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС РФ №315 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №48361: НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях», (утверждены Приказом МЧС РФ №323 от 20 июня 2003 г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4837), СНиП 2.08.02.-89* Строительные нормы и правила «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.05.1989 г. №78), ПУЭ-2000 Правила устройства электроустановок, а именно:

1. Помещение в полном объёме не укомпектованы исправными первичными средствами пожаротушения, 2 огнетушителя на 200 кв.м., п. 108, 3 ППБ 01-03, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 151 ФЗ № 123;

2. Сгораемые конструкции кровли не обработаны огнезащитным составом, п. 36, 3 ППБ 01-03, ФЗ № 123, ч. 1 ст. 151;

3. Пожарный щит не доукомплектован противопожарным инвентарём согласно требований: 2 огнетушителя, 2 лопаты, 2 ведра, лом, багор, ящик с сухим песком не менее 0,3 куб.м., п. 108, 3 ППБ 01-03, ФЗ № 123, ч. 1 ст. 151.

4. Осветительная электропроводка находится в пожароопасном состоянии: имеются участки подгоревшей изоляции, оголенные скрутки, допускается эксплуатация электропроводки с участками изоляции, потерявшей защитные свойства, электрораспределительные коробки без крышек, п. 60, 57, 3 ППБ 01-03. ФЗ № 123. ст. 151.

Указано, что вышеуказанные нарушения, допущенные со стороны ЗАО СХП «Шишкинское», непосредственно влияют на возможность возникновения пожара следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.

В судебном заседании законный представитель юридического лица – директор ЗАО СХП «Шишкинское» Ашурбеков Ф.Р. пояснил, что с требованиями предписания и содержанием протокола он согласен, организация ЗАО СХП «Шишкинское» осуществляет деятельность в сфере производства винограда и зерна, предприятие из <адрес> задолжало им <данные изъяты>, а в <адрес> – <данные изъяты>. В гараже имеется только помещение для сторожей.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает, что вина ЗАО СХП «Шишкинское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ доказана и нашла полное подтверждение в судебном заседании, что подтверждается материалами административного дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением (приказом) органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ №; предписанием № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, копией инвентарной карточки № о нахождении на балансе предприятия гаража для грузовых машин, протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ

Действия ЗАО СХП «Шишкинское» органами ОНД по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес> квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Однако, федеральным законом №120-ФЗ от 03.06.2011 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности», вступившим в силу 17.06.2011 года статья 20.4 КоАП РФ изложена в иной редакции, и часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Частью 2 ст. 1.7 КоАП РФ установлено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В связи с изложенным суд квалифицирует действия ЗАО СХП «Шишкинское» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ), как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, за которое до 17.06.2011 года предусматривалась ответственность для юридических лиц – в виде предупреждения или ушение обязательных требований пожарной безопасностиштрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не имеется.

Статьёй 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В случае возникновения пожара может возникнуть угроза жизни и здоровья людей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В соответствии с федеральным законом №120-ФЗ от 03.06.2011 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам пожарной безопасности», вступившим в силу 17.06.2011 года, часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ не содержит административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток, ответственность в этой части смягчена.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что ответственность в виде штрафа с 17.06.2011 года отягчена, считает необходимым применить к ЗАО СХП «Шишкинское», расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> качестве меры административного наказания – административный штраф в пределах сумм, размеры которых были установлены на момент совершения административного правонарушения (от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.5, 32.2 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ЗАО СХП «Шишкинское», юридический адрес: <адрес>, <адрес> <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности в гараже для грузового транспорта) административное наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцати) тысяч рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим банковским реквизитам: Управление федерального казначейства по <адрес> (ГУ МЧС России по <адрес>), ИНН получателя <данные изъяты>, КПП получателя <данные изъяты>, КБК <данные изъяты> (штраф за нарушение обязательных требований пожарной безопасности), ОКАТО <данные изъяты>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Зинец