дело № 5-1/12 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г.Благодарный 06 февраля 2012 года Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи БилыкО.Р., с участием законного представителя ООО «Электроавтоматика-Агро» в лице директора БегловойЕ.И., представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ставропольскому краю в лице начальника отдела СтаматоваМ.Г., главного специалиста – эксперта К.А.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Электроавтоматика-Агро» по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в Благодарненский районный суд из Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по <адрес> поступил материал в отношении ООО «Электроавтоматика-Агро» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ. Согласно материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-№ старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Ч.И.Л.. была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ветеринарного законодательства ООО «Электроавтоматика-Агро» на свинотоварных фермах (СТФ №, СТФ №), расположенных в <адрес> <адрес>. В ходе проверки со стороны ООО «Электроавтоматика-Агро» были выявлены следующие нарушения требований ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии Государственной ветеринарной инспекции Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ. На СТФ №: санитарно-защитная зона до ближайшего населенного пункта и животноводческих объектов менее <данные изъяты> – п. 1.6; зона хранения и приготовления кормов находится на производственной зоне и не изолирована – п. 1.8; имеется 2 въезда на территорию предприятия, не оборудованы дезбарьерами - п. 3.1.; убойная площадка отсутствует – п.2.4.3; в проходной санпропускника не установлено круглосуточное дежурство- п.3.3.2; сведений о медицинском обследовании работников СТФ не имеется – п. 3.7; для обеспечения технологического процесса в производственной зоне специальным внутрифермский транспорт не закреплен, для обслуживания обеих ферм используется один и тот же транспорт – п. 3.11; биологические отходы провариваются в металлической бочке, заключение ветеринарных специалистов на способ обеззараживания (утилизации) не имеется, учет времени проварки не осуществляется, после проварки биологические отходы используются в корм животных – п.п.1.3, 2.1, 3.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора и уничтожения биологических отходов, утвержденных Гос.вет. инспектором РФ ДД.ММ.ГГГГ №; не производятся истребительные и профилактические мероприятия по защите от грызунов – п. 7.10 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных Главным управлением ветеринарии Государственной ветеринарной инспекции Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует договор на проведение дератизацонных работ – п. 7.11. На СТФ №: выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных главным управлением ветеринарии Государственной ветеринарной инспекции Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ: санитарно-защитная зона до ближайшего населенного пункта и животноводческих объектов менее <данные изъяты> – п. 1.6; на территории хранится одно транспортное средство (<данные изъяты>) - п. 1.3., убойная площадка отсутствует - п. 2.4.3.; в проходной санпропускника нет круглосуточного дежурства – п. 3.3.2; сведений о медицинском обследовании работников СТФ не имеется –п. 3.7; внутрифермский транспорт за СТФ не закреплен– п. 3.11; не производятся истребительные и профилактические мероприятия по защите от грызунов – п. 7.10; отсутствует договор на проведение дератизацонных работ –п. 7.11. По СТФ № и СТФ № нарушены правила проведения дезинфекции, дезинвации объектов государственного ветеринарного надзора, утверждённые Министерством сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: -у входа в производственное здание для дезинфекции обуви оборудованы дезванночки, имеющие длину менее <данные изъяты>., не на всю ширину прохода – п. 3.14; после прохождения автотранспорта через дезбарьеры, с целью дезинфекции колес автомобильного транспорта, площадка для отстоя автотранспорта не менее <данные изъяты> мин. отсутствует – п. 6.8 На СТФ № животные содержатся на выгульной площадке в нарушение ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утв. Главным управлением ветеринарии Государственной ветеринарной инспекции Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ - п. 5.2. ООО «Электроавтоматика-Агро» не выполняет указания ветеринарных специалистов о проведении мероприятий по профилактике и борьбе с заразными болезнями, общих для человека и животных, что ведет к нарушению СП ДД.ММ.ГГГГ-96 ВП 13.ДД.ММ.ГГГГ-96 п. 3.4., 3.4, 4.2, 7.4. Невыполнение ООО «Электроавтоматика-Агро» требований ветеринарного законодательства РФ не исключает возникновение и распространение инфекционных заболеваний свиней, в т. ч. общих для человека и животных, создает угрозу эпизоотии. ДД.ММ.ГГГГ по результатам указанной проверки в отношении ООО «Электроавтоматика-Агро» старшим государственным инспектором Ч.И.Л.. был составлен протокол №-№ о временном запрете деятельности трёх производственных корпусов СТФ № для содержания свиней, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>; одного корпуса СТФ № для содержания свиней группы откорма, расположенного в <адрес>. При этом на СТФ № запрещается воспроизводство, ввод (ввоз), содержание с целью доращивания и откорма свиней до устранения выявленных нарушений ветеринарных требований, указанных в протоколе об административном правонарушении №-№, вывоз без санитарно-сопроводительных документов установленного образца свиноматок в количестве <данные изъяты>, хряков – <данные изъяты>, поросят – <данные изъяты>, продуктов убоя и биологических отходов. На СТФ № запрещается ввод (ввоз), откорм свиней до устранения выявленных нарушений санитарных требований, указанных в протоколе об административном правонарушении №-№, вывоз свиней – <данные изъяты>, продуктов убоя и биологических отходов без санитарно-сопроводительных документов установленного образца. Факт совершения ООО «Электроавтоматика-Агро» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, непосредственно исследованными в судебном заседании: копией распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-В, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №-№; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-№; протоколами осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Б.Е.Н.., С.В.Ю.., БегловойЕ.И.; копией устава ООО «Электроавтоматика-Агро»; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии № №; копией свидетельства о постановке на учёт юридического лица в налоговом органе; копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ серии 26 №; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №; копией приказа о приёме на работу БегловойЕ.И. от ДД.ММ.ГГГГ; планом-схемой СТФ №; планом-схемой СТФ №; фототаблицей; уведомлением о времени и месте составления протокола; копией протокола общего собрания учредителей ООО «Электроавтоматика-Агро» от ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ООО «Электроавтоматика-Агро» Беглова Е.И. в судебном заседании не признала ряд нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, а именно: нарушения пункта 1.3 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утверждённых ГУ ветеринарии с Государственной инспекцией Госагропрома СССР ДД.ММ.ГГГГ (далее Правила) в части запрета на нахождение на территории фермы комбайна «Нива»; пункта 2.4.3 Правил в части необходимости наличия убойной площадки; а также указание протокола на ненадлежащий размер ванн на входе в производственные помещения и нарушение запрета на содержание поголовья на выгульных площадках. Иные нарушения ветеринарно-санитарных правил имели место быть при проведении проверки, хозяйство обязуется их устранить в течение трёх недель. Представители Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по <адрес> в судебном заседании просили рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством. Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении полагает необходимым признать ООО «Электроавтоматика-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по следующим основаниям. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-№, протоколам осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблице, объяснениям свидетелей, в ходе проверки помещений и территорий СТФ № и СТФ №, принадлежащих ООО «Электроавтоматика-Агро» выявлены нарушения санитарно-ветеринарного законодательства, которые могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний свиней, в т. ч. общих для человека и животных, создают угрозу эпизоотии. Несоответствие требований протокола относительно нахождения на территории комплекса комбайна «<данные изъяты>» и отсутствие убойной площадки положениям Правил не могут служить основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности ввиду наличия ряда иных нарушений Правил, установленных в судебном заседании и признанных представителем юридического лица. Факт несоблюдения требований при использовании ванночек для дезинфекции обуви подтверждён кроме протокола об административном правонарушении, фототаблицей с изображением указанного объекта, согласно которой ванночка значительно уже прохода в производственное помещение. В соответствии с ч.1 ст.10.6 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил в отношении юридических лиц предусматривает в виде санкции наложение административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей или административное приостановление деятельности на срок до <данные изъяты> суток. В соответствии со ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей и назначается судьёй только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпизоотии. Принимая во внимание то, что нарушения, допущенные со стороны ООО «Электроавтоматика-Агро» могут повлечь возникновение и распространение инфекционных заболеваний свиней, в т. ч. общих для человека и животных, создают угрозу эпизоотии, суд считает необходимым применить к ООО «Электроавтоматика-Агро» в качестве меры административного наказания – административное приостановление деятельности СТФ №, СТФ №. На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать ООО «Электроавтоматика-Агро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить ООО «Электроавтоматика-Агро» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток следующих объектов: -трёх корпусов СТФ № для содержания свиней, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>; -одного корпуса СТФ № для содержания свиней группы откормы, расположенного по адресу: <адрес>. Запретить ООО «Электроавтоматика-Агро» на СТФ № на период административного приостановления деятельности воспроизводство, ввод (ввоз), вывоз без санитарно-сопроводительных документов установленного образца свиноматок в количестве <данные изъяты>, хряков – <данные изъяты>, поросят – <данные изъяты>, продуктов убоя и биологических отходов. Запретить ООО «Электроавтоматика-Агро» на СТФ № на период административного приостановления деятельности ввод (ввоз), откорм свиней, вывоз свиней – <данные изъяты>, продуктов убоя и биологических отходов без санитарно-сопроводительных документов установленного образца. Срок временного запрета деятельности трёх корпусов СТФ № и одного корпуса СТФ № зачесть в срок административного приостановления деятельности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья О.Р.Билык на момент опубликования постановление не вступило в законную силу: Судья О.Р.Билык