Дело № 5-28/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е г. Благовещенск 01 сентября 2010 года Благовещенский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Белоусовой Ю.К. при секретаре Фроловой М.Н. с участием: рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ, оформленного Управлением Россельхознадзора по Забайкальскому краю и Амурской области в отношении индивидуального предпринимателя Хамраева ФИО7 У С Т А Н О В И Л: [Дата] года старшим государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора за обеспечением здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля ФИО2 в отношении индивидуального предпринимателя Хамраева Б.Д. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении и других материалов дела, [Дата] [Дата] при проведении внеплановой проверки свинофермы ИП Б.Д., расположенной по адресу: [Адрес] [Адрес] [Адрес], установлены нарушения ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14 мая 1993 года № 4979-1, п.п. 1.2,1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» от 16 ноября 2006 года № 422, выразившиеся в следующем: свиноферма не огорожена, при въезде отсутствует дезбарьер, на хранение находятся корма в количестве 4,5 тонн без ветеринарных сопроводительных документов. В судебное заседание ИП Б.Д., а также представитель Управления Россельхознадзора не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела были извещены надлежащим образом. На основании ст. ст. 25.1, 25.4 КоАП РФ а дело рассмотрено в их отсутствие. Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему выводу. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства. Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ. Б.Д. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. Административная ответственность по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ наступает за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Цель данной статьи - охрана животного мира (диких животных, сельскохозяйственных и домашних животных), обеспечение ветеринарной безопасности территории Российской Федерации, предотвращение заболеваний населения и иного вреда здоровью людей, а также материального ущерба. В соответствии со ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства. По смыслу указанной статьи Закона владельцы животных и производители продуктов животноводства должны создавать условия для выращивания здоровых животных и выпуска продукции в соответствии с санитарно-ветеринарными нормами. Согласно п.п. 1.2, 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» от 16 ноября 2006 года № 422, ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации. Согласно, перечисленных в Приложении № 19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться: ветеринарными свидетельствами форм №№ 1, 2, 3 (Приложения №№ 1 - 3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации; ветеринарными справками формы № 4 (Приложение N №) - при перевозке грузов в пределах района (города); ветеринарными сертификатами форм N 5a, 5b, 5c, 5d, 5e, 5f, 5g, 5h, 5i, 5j, 5k, 5l (приложения № 5 - 15а) - при вывозе грузов с территории Российской Федерации; ветеринарными сертификатами формы № 6.1, 6.2 и 6.3 (Приложения №№ 16 - 18) - при перевозке грузов, ввезенных в Российскую Федерацию, по территории Российской Федерации от места таможенного оформления до места назначения, при их переадресовке между субъектами Российской Федерации, а также в иных установленных случаях. Нарушение указанных требований Закона и Правил могут привести к распространению возбудителей инфекционных болезней, а также заболеванию людей, а значит на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок, подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации, должны происходить при наличии ветеринарных сопроводительных документов. Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Б.Д., в нарушение ст. 18 Закона РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-1 «О ветеринарии», в том числе, нарушении п.п. 1.2, 1.3 «Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов» от 16 ноября 2006 года № 422 нарушил ветеринарно-санитарные правила. А именно, - не огородил свиноферму, где содержаться выращиваемые им свиньи, - при въезде на территорию не установил дезбарьер, - хранит на территории свинофермы корма в количестве 4,5 тонн без ветеринарных документов. Вина указанного индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения в полном объеме нашла свое подтверждение следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении [Номер] от [Дата] года, актом проверки [Номер] от [Дата] года, предписанием от [Дата] года. Как следует из протокола об административном правонарушении Хамраев Б.Д. замечаний, а также возражений относительно сведений, содержащихся в нем, не имел. Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Хамраева Б.Д. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих ответственность Хамраева Б.Д. и, признавая в качестве обстоятельства, смягчающего его ответственность то, что он впервые привлекается к административной ответственности по такой категории административных правонарушений, - суд приходит к выводу, что в отношении индивидуального предпринимателя Хамраева Б.Д. следует применить административное наказание в виде наложения административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, - П О С Т А Н О В И Л: Признать индивидуального предпринимателя Хамраева ФИО8 [Дата] года рождения, [Адрес] виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере трех тысяч рублей. Указанную сумму (штраф в размере трех тысяч рублей, 00 копеек) следует перечислить в [Адрес] [Адрес] Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Амурский областной суд в течение 10 дней. Судья Благовещенского районного суда Амурской области Ю.К. Белоусова Постановление вступило в законную силу «_____»_______________2010 г.