Дело № 2-8588/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
*** г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьева Д.Н.,
при секретаре Новожиловой А.В.,
с участием представителя истца Нестеренко М.Н. - Коваль А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестеренко Марины Николаевны к Администрации г.Благовещенска о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
Нестеренко М.Н. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что она владеет гаражным боксом с инвентарным номером ***, расположенным в квартале *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***, который приобрела на этапе строительства в незавершенном виде, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру *** от *** Данный гараж был достроен своими силами и средствами в октябре *** года, и в настоящее время является объектом завершенного строительства. Земельный участок под строительство спорного гаража был предоставлен Областному Совету Всероссийского добровольного общества автолюбителей исполнительным комитетом Благовещенского городского совета народных депутатов на основании Решения *** от ***, для строительства гаражей индивидуального транспорта в квартале ***. Согласно Постановлению мэра г. Благовещенска *** от *** территория, указанная в решении Исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов *** от *** в настоящее время относится к кварталу ***. С *** года она добросовестно эксплуатирует указанный гараж. Согласно заключению о строительстве и ведению в эксплуатацию боксового гаража литер «А», инвентарный номер *** от ***, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц. В настоящее время на основании имеющихся документов зарегистрировать право собственности она не имеет возможности ввиду отсутствия документов, подтверждающих право на данное имущество. Просит признать за ней право собственности на недвижимое имущество - гараж литер А, инвентарный номер ***, кадастровый номер *** общей площадью 18,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ***, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - строительство индивидуальных гаражей боксового типа.
Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.
Будучи извещенные о месте и времени рассмотрения дела по существу надлежащим образом, в судебное заседание не явились истец, представитель ответчика - Администрации г. Благовещенска, представитель третьего лица- Управления Росреестра по Амурской области. Истец и представитель ответчика ходатайствовали о рассмотрении дела без своего участия. Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Амурской области о причине своей не явки суду не сообщил.
Правовая позиция Администрации г. Благовещенска изложена в представленном письменном отзыве, в котором представитель ответчика, возражая относительно удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцом, в соответствии с п. 1.3 постановления администрации г. Благовещенска от *** «Об упорядочении регистрации прав собственности на гаражи индивидуального пользования», не приложены список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива и разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. По представленным истцом документам невозможно идентифицировать, и четко отделить гараж от других гаражей, находящихся в *** квартале г. Благовещенска. Истцом не представлено доказательств того, что межевание земельного участка проводилось в соответствии с ч.3 ст. 38, ст. 39 Федерального закона от *** *** «О государственном кадастре объектов недвижимости», и границы земельного участка под гаражом согласованы с органом местного самоуправления. Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, к границам предварительно согласованного земельного участка примыкают земли, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона *** от *** «О введение в действие Земельного кодекса РФ» и ст. 33 Устава муниципального образования г. Благовещенска, утвержденного решением Думы г. Благовещенска от *** ***, местоположение границ земельных участков, расположенных в границах городского округа, подлежит обязательному согласованию с администрацией г. Благовещенска - лицом, в силу закона наделенным правомочием собственника. Кроме того, согласно ч.2, 10 ст. 38 Федерального закона от *** *** в межевом плане указываются сведения об образуемых земельных участках, которые должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного - лесного -водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам. В соответствии с ч.1 ст. 11.2, ч.1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ определено участие органа местного самоуправления в решении вопросов, связанных с оформлением земельных участков, в пределахтех полномочий, которыми данные органы наделены.
В силу ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, настоящее гражданское дело рассмотрено по существу при данной явке.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Благовещенского городского совета народных депутатов от *** *** Совету Всероссийского добровольного общества автомотолюбителей (далее Совет ВДОАМ) дополнительно предоставлен участок, площадью 1,95 га, для строительства гаражей индивидуального транспорта в квартале ***.
Согласно постановлению мэра г. Благовещенска от *** ***, указанный в решении горисполкома от *** *** квартал *** переименован в *** квартал.
Гараж, в отношении которого заявлены требования, является достроенным, что следует из представленного технического паспорта, изготовленного БИ по состоянию на ***. Гараж построен в *** году в квартале *** г.Благовещенска, его размеры по наружному обмеру составляют 3,50 м х 5,71 м, общая площадь по наружному обмеру составляет 18,3 кв. м, гараж имеет литер ***, инвентарный номер ***, реестровый номер ***, кадастровый номер ***, сведений о регистрации прав собственности не усматривается.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке (выписке из государственного кадастра недвижимости) от *** ***, земельный участок расположен в квартале *** (Амурская область, г. Благовещенск, в южной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границам Чигиринской мелиоративно-оросительной системы - Новотроицкое шоссе - ул. Воронкова), категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый номер ***, разрешенное использование - строительство индивидуальных гаражей боксового типа, сведений о правах не усматривается, площадь земельного участка составляет 9317кв.м.; особые отметки - кадастровый номер *** равнозначен кадастровому номеру ***, предыдущий кадастровый номер *** равнозначен кадастровому номеру ***, граница земельного участка пересекает границы иных земельных участков и содержит посторонние землепользования.
В соответствии с заключением архитектора ЕН, действующей на основании лицензии ***, *** гараж Литер *** с инвентарным номером ***, расположенный в квартале *** в г. Благовещенске, встроен в общий ряд сблокированных между собой гаражных боксов, конструкция гаража находится в удовлетворительном техническом состоянии, без повреждений, трещин, протечек кровли. Технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, не затрагивают имущественные интересы третьих лиц.
Сведения о собственнике гаража с кадастровым номером ***, ***, расположенного в *** квартале г. Благовещенска в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и по данным Бюро технической инвентаризации по состоянию на *** отсутствуют, что усматривается из сообщений Управления Росреестра по Амурской области и Комитета по управлению имуществом муниципального образования г.Благовещенска.
По сообщению ТУ Росимущества в Амурской области, сведения о гараже, Литер А, инвентарный номер ***, кадастровый номер ***, общей площадью 18,3 кв.м, расположенный в *** квартале г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***, а также о земельном участке в реестре федерального имущества отсутствуют, спор о праве не заявляется, права и законные интересы Российской Федерации рассматриваемым делом не затрагиваются.
Согласно ответу председателя Амурского областного отделения ВДОАМ решения и списки, и иные документы, утвержденные Администрацией г. Благовещенска в архиве Амурского областного отделения общественной организации «Всероссийское общество автомобилистов» отсутствуют.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, согласно ст. 219 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Порядок такой регистрации установлен Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу ч. 1 ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
Постановлением мэра г.Благовещенска от *** *** установлен перечень документов, необходимых для регистрации права собственности на индивидуальные гаражи построенных после *** года. Такими документами являются решение горисполкома на отвод земельного участка ВДОАМ под строительство гаражей; список индивидуальных застройщиков гаражей или список членов гаражно-строительного кооператива; разрешение Амурского областного совета общества автомобилистов. Во всех остальных случаях право собственности на гаражи устанавливается в судебном порядке.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу п. 2 данной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи.
При этом в силу п. 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Правоустанавливающих документов на земельный участок у истца не имеется, что его представителем не оспаривалось.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный гараж, является самовольным строением, так как был возведен без получения разрешения на строительство, на не отведенном истцу в установленном законом порядке для этих целей земельном участке.
При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Нестеренко Марине Николаевне отказать в удовлетворении исковых требований к Администрации г. Благовещенска о признании права собственности на недвижимое имущество - гараж, литер ***, инвентарный номер ***, кадастровый номер ***, общей площадью 18,3 кв.м., расположенный в *** квартале г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Д.Н. Афанасьев