Дело № 2-8399/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                    г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                  С.В. Беляевой,

при секретаре                                              Ж.В. Бондаренко,

с участием представителя заявителя     А.В. Иванова,

представителя заинтересованного лица МОГТОРР ГИБДД УВД по

Амурской области        Е.Я. Астайкина,

представителя заинтересованного лица - УМВД Российской

Федерации по Амурской области      С.В. Ларичева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минасяна Армена Артемовича об оспаривании действий межрайонного отдела государственного технического осмотра, регистрации и розыска государственной инспекции безопасности дорожного движения, связанных с аннулированием регистрационных действий в отношении автомобиля, устранении допущенного нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Минасян А.А. обратился в суд с настоящим заявлением, в обоснование указав, что *** в 20 часов ФИО1 похитил принадлежащий ему, Минасяну А.А., автомобиль марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак ***, стоявший во дворе дома по адресу: ***. *** по факту хищения данного автомобиля было возбуждено уголовное дело ***, в ходе расследования которого похищенный автомобиль был обнаружен и при его осмотре было установлено, что государственные регистрационные знаки отсутствуют, поврежден и не читаем номер кузова автомобиля. В связи с невозможностью эксплуатации автомобиля без номера кузова (невозможно пройти технический осмотр и т.п.), в соответствии с п.15 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных Приказом МВД РФ от *** *** «О порядке регистрации транспортных средств», он обратился в органы МОГТОРР ГИБДД УВД по Амурской области. Письмом *** от июля 2011 года без указания даты, на основании заключения служебной проверки (номер и дата не указаны), регистрационные действия от *** с автомобилем марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак А 427 УК 28, признаны недействительными и аннулированы. Согласно п.2 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от *** ***, Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства. В указанном случае основанием для аннулирования государственной регистрации транспортного средства послужил факт уничтожения маркировки кузова автомобиля не до регистрационных действий, совершенных с автомобилем ***, а в результате противоправных действий после кражи автомобиля. Считает оспариваемое решение незаконным, поскольку на момент регистрации автомобиля *** все номера на агрегатах автомобиля (в том числе и на кузове) имели место быть, не были перебиты или изменены иным способом, автомобиль подвергался осмотру инспектором. Автомобиль неоднократно проходил технический осмотр, по своим техническим характеристикам соответствует существующим требованиям, предъявляемым к транспортным средствам. В соответствии п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от *** ***, в иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. Просит признать незаконным решение о признании недействительными и аннулировании регистрационных действий от *** с автомобилем марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак ***, обязать МОГТОРР ГИБДД УВД по Амурской области восстановить регистрационный учет автомобиля марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак ***.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на заявленных требованиях в полном объеме, изложив доводы, указанные в заявлении.

Представитель государственного органа, чьи действия обжалуются, МОГТОРР ГИБДД УВД по Амурской области, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что согласно п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от *** ***, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, в том числе при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п.3 названных Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Согласно п.35.6. Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от *** ***, исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортных средствах организациями - изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных), регистрационные действия не производятся. Согласно заключению эксперта идентифицировать принадлежность автотранспортного средства не представляется возможным. Более того, отсутствие обязательных знаков, обусловлено механическим вмешательством, не относящимся к действиям организаций-изготовителей, либо следствием естественного разрушения (коррозии), что свидетельствует о намеренном физическом повреждении маркировки. Данное обстоятельство препятствует осуществлению регистрационных действий в отношении указанного в заявлении автотранспортного средства. Просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - УМВД Российской Федерации по Амурской области в судебном заседании поддержал возражения представителя МОГТОРР ГИБДД УВД по Амурской области, считает, что в силу п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных Приказом МВД РФ от *** ***, оснований для удовлетворения требований не имеется.

В судебное заседание не явились заявитель Минасян А.А., о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, обеспечил явку в судебное заседание представителя по доверенности. Суд определил рассмотреть дело при данной явке в порядке ст.257 ГПК РФ.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что автомобиль марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, принадлежит на праве собственности Минасян А.А., что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства, выданного ГИБДД УВД по Амурской области, копией паспорта транспортного средства серии ***.

Приговором Благовещенского городского суда от *** установлено, что *** около 00 часов 30 минут несовершеннолетний ФИО1 и несовершеннолетний Муравьёв А.А. проходили мимо общежития, расположенного по ***, где во дворе увидели автомобиль марки «TOYOTACOROLLALEVIN», государственный регистрационный знак ***, принадлежащий Минасян А.А.. ФИО1 предложил Муравьёву А.А. похитить автомобиль марки «TOYOTACOROLLALEVIN», государственный регистрационный знак ***, чтобы продать его на запасные части, а деньги поделить между собой. Муравьёв А.А. с предложением ФИО1 согласился, вступив тем самым в преступный сговор на тайное хищение чужого имущества. ФИО1 снял с автомобиля государственный регистрационный знак *** и спрятал его в подъезде своего дома. Позже, в эту же ночь, продали указанный автомобиль таксисту за *** рублей.

Из указанного приговора также следует, что согласно протоколу осмотра предметов и документов от ***, осмотрены: свидетельство о регистрации транспортного средства на автомобиль марки «TOYOTACOROLLALEVIN», серии ***, выданное *** МРЭО ГИБДД г.Благовещенск Амурской области и автомобиль марки «TOYOTACOROLLALEVIN». В ходе осмотра установлены характерные признаки и технические характеристики автомобиля: номер двигателя ***, номер кузова ***, цвет белый. Свидетельство о регистрации и автомобиль марки «TOYOTACOROLLALEVIN» признаны и приобщены к материалам уголовного дела в качестве вещественных доказательств.

Указанным приговором Благовещенского городского суда от *** ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.2 п. «а,в» ст.158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.2 п. «а,в», ст.158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.2 п. «а,в» УК РФ.

Судом установлено, что *** Минасян А.А. обратился в МОГТОРР ГИБДД УВД по Амурской области с заявлением о снятии указанного транспортного средства с регистрационного учета с заменой паспортного средства.

Согласно справке об исследовании ***-с от ***, первоначальный идентификационный номер кузова представленного автомобиля подвергался изменению (уничтожению). Элементы маркировки кузова автомобиля марки «TOYOTACOROLLALEVIN», 1992 года выпуска, двигатель ***А-2790485, кузов № АЕ102-5064932 полностью утрачены в результате механического воздействия на маркируемый участок панели, установить содержание маркировки кузова не представляется возможным.

На основании служебной проверки, осуществленной старшим инспектором по розыску угнанного и похищенного автомототранспорта МОГТОРР ГИБДД УВД по Амурской области ФИО2, по факту изменения заводской маркировки номера кузова на автомобиле «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, паспорт транспортного средства *** от ***, *** выдано заключение, в котором установлено, что в ЭКЦ н/п УВД по *** проведено трассологическое исследование маркировки кузова и двигателя данного автомобиля. Согласно результатам исследования установлено, что первоначальный идентификационный номер кузова представленного автомобиля подвергался изменению (уничтожению). Элементы маркировки кузова полностью утрачены в результате механического воздействия на маркируемый участок панели, установить содержание маркировки кузова не предоставляется возможным. Номер двигателя изменению не подвергался. Маркировочная табличка на кузове отсутствует.

Заключением от *** регистрационные действия с автомобилем марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, паспорт транспортного средства *** от ***, согласно п.3 Приложения *** Приказа *** МВД РФ от *** признаны недействительными и аннулированы.

Начальником МОГТОРР ГИБДД УВД по Амурской области заявителю было сообщено (***), что на основании заключения служебной проверки регистрационные действия от *** с принадлежащим ему автомобилем марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, признаны недействительными и аннулированы. Заявителю предложено полученную спецпродукцию: государственные регистрационные знаки *** сдать в МОГТОРР ГИБДД УВД по Амурской области.

Не согласившись с данными действиями должностных лиц МОГТОРР УГИБДД УВД по Амурской области, Минасян А.А. обратился в суд с настоящим заявлением, в котором просит решение МОГТОРР УГИБДД УВД по *** о признании недействительными и аннулировании регистрационных действий от *** с автомобилем марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак ***, признать незаконным, обязать МОГТОРР ГИБДД УВД по *** восстановить регистрационный учет автомобиля марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак ***.

В соответствии с ч.2 ст.46 Конституции Российской Федерации, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, к решениям, действиям(бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Отнесение транспортных средств к источникам повышенной опасности обусловливает необходимость установления для них особого правового режима в целом и специальных правил их допуска к эксплуатации в частности. В этой связи Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.

В силу п.3 ст.15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Исходя из п.п. «з» п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дела Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от *** ***, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства, установлен Правилами, утвержденными Приказом МВД РФ от *** *** «О порядке регистрации транспортных средств».

Согласно п.2 указанных Правил, Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами. Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.

В соответствии с п.3 Правил, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Как уже указывалось судом, элементы маркировки кузова автомобиля марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, полностью утрачены в результате механического воздействия на маркируемый участок панели, установить содержание маркировки кузова не представляется возможным. На автомобиле отсутствует идентификационная (маркировочная) табличка с номером кузова. Данная табличка относится к числу основных маркировок автомобиля, должна быть прочно закреплена на заметном легкодоступном месте. На табличку исключающим стирание способом наносится следующая информация: наименование изготовителя, идентификационный номер, дублирующий номер шасси (кузова). Табличка изготовителя содержит определенный объем информации для занесения в регистрационные документы. Данная информация может быть определяющей не только для идентификации автомобиля, но и подтверждения подлинности маркировки кузова и двигателя.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что в принадлежащем заявителю автомобиле первоначальный идентификационный номер кузова подвергался изменению (уничтожению).

Однако как следует из заявления и доводов представителя заявителя, в качестве оснований заявленных требований является то, что принадлежащий Минасян А.А. автомобиль марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, был похищен, по данному факту возбуждено уголовное дело, имеется приговор суда, виновные лица понесли наказание.

Представителями государственных органов при рассмотрении дела в суде не оспаривали, что первоначальный идентификационный номере кузова похищенного автомобиля подвергся изменению (уничтожению), элементы маркировки кузова полностью утрачены в результате механического воздействия на маркируемый участок панели, установить содержание маркировки кузова не представляется возможным, маркировочная табличка на кузове отсутствует в результате виновных действий третьих лиц.

Именно эти обстоятельства обусловили необходимость заявителя обратиться в органы ГИБДД с заявлением о внесении соответствующих изменений в паспорт транспортного средства.

Согласно п.15 Правил регистрации автомототранспортных средств, утвержденных Приказом МВД РФ от *** ***, внесение изменений в регистрационные данные похищенных и обнаруженных транспортных средств, возвращенных их собственникам или владельцам, с измененной маркировкой, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, производится на основании постановления органов внутренних дел (предварительного следствия и дознания), осуществляющих расследование уголовного дела, с предоставлением заверенной копии справки об исследовании (заключения экспертизы) с результатами исследования номеров агрегатов, выданной органом (организацией), уполномоченным на проведение данных исследований.

Таким образом, Правила регистрации автомототранспортных средств, утвержденные Приказом МВД РФ от *** ***, содержат прямое указание на возможность внесения изменений в регистрационные данные автомобиля - если такая необходимость вызвана преступным посягательством на транспортное средство со стороны третьих лиц.

Факт хищения транспортного средства и последующего возращения его владельцу подтверждается материалами дела, а именно - вступившим в законную силу приговором Благовещенского городского суда от ***, а также заверенной копией справки об исследовании (заключения экспертизы) с результатами исследования транспортного средства.

Поскольку оспариваемый отказ создает препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, а именно права на восстановление регистрационного учета автомобиля марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, суд приходит к выводу, что требования Минасян А.А. обоснованы и подлежат удовлетворению.

При этом суд не может согласиться с возражениями представителя государственного органа, чье решение оспаривается, в части того, что Указ Президента Российской Федерации от *** *** «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», в силу которого Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, имеет приоритетное значение по отношению к п.15 Приказу МВД РФ от *** *** «О порядке регистрации транспортных средств», поскольку, согласно ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного суд полагает необходимым возложить на Межрайонный отдел государственного технического осмотра, регистрации и розыска государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России Управления внутренних дел по Амурской области обязанность восстановить регистрационный учет автомобиля марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак ***, в течение трех дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования Минасяна Армена Артемовича - удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонного отдела государственного технического осмотра, регистрации и розыска государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России Управления внутренних дел по Амурской области о признании недействительными и аннулировании регистрационных действий от *** с автомобилем марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак ***.

Обязать Межрайонный отдел государственного технического осмотра, регистрации и розыска государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России Управления внутренних дел по Амурской области восстановить регистрационный учет автомобиля марки «TOYOTACOROLLALEVIN», *** года выпуска, двигатель ***, кузов ***, государственный регистрационный знак *** в течение трех дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий                                                                                С.В. Беляева