Дело №2-9041/2011 именем Российской Федерации г. Благовещенск *** Благовещенский городской суд Амурской области в составе: Председательствующего Пасютиной Т.В. При секретаре Назаровой М.Л. С участием истца - Пухной Елены Викторовны Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пухной Елены Викторовны к администрации г. Благовещенска о признании решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения неправомерным и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,- УСТАНОВИЛ: Пухная Елена Викторовна обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к администрации гор. Благовещенска о признании решения *** от *** об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения - квартиры *** жилого дома *** г. Благовещенска неправомерным, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований истица указала, что на основании договора от *** она является собственником жилого помещения, расположенного по ***. Без наличия на то соответствующего разрешения была произведена самовольная перепланировка данного жилого помещения путем демонтажа существующей перегородки между коридором и жилой комнатой, возведения новой перегородки из ГВЛ, демонтажа шкафа. На заявление в администрацию гор. Благовещенска с просьбой о согласовании произведенной перепланировки указанного жилого помещения был получен отказ *** от *** в таком согласовании. Между тем, перепланировка упомянутого жилого помещения произведена в соответствии с проектом, выполненным проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности. Перепланировка не нарушает надежности конструкций квартиры, прав и интересов, проживающих в ней граждан, а также каких - либо норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, что подтверждается соответствующими заключениями и согласованиями проекта надзорными и контролирующими органами. Истец полагает, что отказ администрации г. Благовещенска не обоснован, т.к. противоречит положениям ст. 26 ЖК РФ. На основании изложенного, в соответствии с ч. 4 29 ЖК РФ истица просила удовлетворить заявленные требования. Пухная Е.В. в ходе судебного заседания поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела администрация гор. Благовещенска извещена надлежаще в соответствии с правилами ст. 113 ГПК РФ, имеется ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя ответчика. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя администрации гор. Благовещенска. Исследовав материалы гражданского дела, заслушав объяснения истицы, суд пришел к следующим выводам. Усматривается, что на основании договора купли-продажи от *** Пухная Елена Викторовна является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: гор. Благовещенск, ***. Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, истицей в целях рационального использования жилого помещения была произведена перепланировка указанного жилого помещения, выразившаяся в демонтаже существующей перегородки между коридором и жилой комнатой, возведении новых перегородок из ГВЛ, демонтаже существующего шкафа в коридоре, в результате чего площадь жилой комнаты, ранее составляющая 16,6 кв.м., увеличена до 17,4 кв.м., площадь коридора, ранее составляющая 11,6 кв.м., увеличена до 12,0 кв.м. В остальном конфигурация жилого помещения осталась без изменения. Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Данная перепланировка, требующая внесение изменений в технический паспорт на жилое помещение в связи с изменением конфигурации помещения, и произведенная без согласования с органом местного самоуправления, является в силу ст.29 ЖК РФ самовольной. Пухная Е.В. обратилась в администрацию г. Благовещенска с заявлением о согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: гор. Благовещенск, ***. Решением Администрации г. Благовещенска *** от *** в согласовании перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: гор. Благовещенск, ***, истице отказано по тем основаниям, что согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью. Между тем согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за *** г., положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. На основании изложенного, учитывая положения п. 7 ч. 1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ о том, что согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений, положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в судебном порядке, которые не содержат запрета и не исключают указанные полномочия органа местного самоуправления по согласованию перепланировки, а также основания к отказу в согласовании перепланировки, изложенные в ст. 27 ЖК РФ, суд приходит к выводу, что администрацией г. Благовещенска неправомерно отказано истцу в согласовании перепланировки жилого помещения ввиду представления документов в ненадлежащий орган, поскольку администрация г. Благовещенска является органом, полномочным на согласование перепланировки. Таким образом, принимая во внимание указанные выше законоположения и правовую позицию Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу, что требования истицы о признании указанного решения неправомерным, подлежат удовлетворению. В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истицу от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью. Во исполнение требований ч. 2 ст. 26 ЖК РФ Пухной Е.В. представлен суду подготовленный и оформленный в установленном порядке проект перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: гор. Благовещенск, ***, технический паспорт на перепланируемое жилое помещение. Согласно п. 1.3 постановления мэра г. Благовещенска от *** *** «Об утверждении положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые» проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома (п. 2.1 постановления Мэра *** от ***). Согласно проекту перепланировки жилой квартиры, расположенной по адресу: гор. Благовещенск, ***, технические решения соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Проект выполнен ГП (свидетельство ***). Имеется отметка о согласовании проекта перепланировки с ООО «Домоуправление ***», предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома. Также в материалах дела имеется техническое заключение по обследованию строительных конструкций после перепланировки квартиры по ***, согласно которому перепланировка выполнена согласно разработанному проекту, не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истицей были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения перепланировки. Учитывая отсутствие в связи с осуществлением перепланировки жилого помещения нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания этой перепланировкой угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением администрации г. Благовещенска об отказе в согласовании перепланировки нарушаются права и законные интересы истицы на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает, что исковые требования Пухной Е.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, - РЕШИЛ: Признать решение администрации г. Благовещенска *** от *** об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения - квартиры *** г. Благовещенска неправомерным. Сохранить квартиру *** в г. Благовещенске в перепланированном состоянии. Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Благовещенск, ***. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий :