Дело № 2-9193/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи                                                                      Е.А. Фирсовой

при секретаре                                                                                                   Ю.М. Кузнецовой

с участием истца                                                                                              Н.П. Земченковой,

представителя ответчика                                                                                Е.В. Евдокимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Земченковой Надежды Перфирьевны к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области о нарушении права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

         Земченкова Н.П. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее ГУ УПФР в г. Благовещенске), в обоснование заявленных требований указав, что *** она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о назначении трудовой пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии истцу отказала. При этом комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в специальный стаж периода работы истца с *** по *** - нахождения истца на курсах повышения квалификации. Истец считает решение комиссии в части невключения указанного периода незаконным, поскольку при направлении на курсы повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средний заработок, с которого работодатель производил отчисления. В соответствии с квалификационной характеристикой по должности «учитель» в ее должностные обязанности входило систематическое повышения уровня своей квалификации. На основании изложенного, Земченкова Н.П. просит признать незаконным решение комиссии по пенсионным вопросам ГУ УПФ в г. Благовещенске Амурской области от *** *** в части не включения периода работы с *** по *** в льготный стаж для установления трудовой пенсии по старости со снижением возраста, обязать ГУ УПФ в г. Благовещенске Амурской области включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста период с *** по ***, обязать назначить трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента обращения с ***.

         В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования.

         В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласилась, указав, что Земченкова Н.П. *** обратилась в УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Страховой стаж на момент обращения истца составил 24 ода 1 месяцев 24 дня, не включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил от *** *** и разъяснением Министерства труда РФ от *** ***. На основании этого комиссия приняла решение отказать истице в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** ***.

         Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела, что *** Земченкова Н.П. обратилась в ГУ УПФР в г. Благовещенске с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** ***.

         Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** *** следует, что комиссия УПФР в г. Благовещенске, рассмотрев вопросы реализации пенсионных прав застрахованного лица - Земченкова Н.П., установила, что страховой стаж истца на дату подачи заявления составил 25 лет 01 месяц 28 дней, специальный стаж, исчисленный в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от *** № ***, составляет 24 года 11 месяцев 24 дня. При этом в подсчет специального стажа комиссией не были включены периоды: с *** по *** - работа в должности учителя на 0,89 ставки в МОУ «Средняя образовательная школа ***», так как отсутствует выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки», установленной за ставку заработной платы в соответствии с п. 4 Правил 781; с *** по *** - курсы повышения квалификации, данный период не засчитан в соответствии с п. 5 Правил от *** *** и разъяснением Министерства труда РФ от *** ***.

Истец Земченкова Н.П. с решением в части невключения в специальный стаж работы периода нахождения на курсах повышения квалификации не согласилась, полагает, что указанный период ответчиком незаконно не включен в ее специальный стаж для исчисления трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** ***, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.

Часть 1 ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» от *** *** трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Рассматривая вопрос о правомерности не включения ответчиком в специальный стаж истца периода ее работы с *** по ***, когда она находилась на курсах повышении квалификации, суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке истца и справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ***, в период с *** по настоящее время Земченкова Н.П. работает МОУ СОШ *** в должности ***. В период с *** по *** Земченкова Н.П. действительно находилась на курсах повышения квалификации.

Приказом МОУ СОШ *** *** от *** Земченкова Н.П. была направлена на прохождение курсов прохождения квалификации при Амурском ИППК в период с *** по *** с отрывом от производства, за ней сохранена средняя заработная плата.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 10, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ *** от *** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, действующего в данный период, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета Земченковой Н.П., в указанный период работодатель уплачивал за нее страховые взносы.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с изложенным, суд полагает, что период, когда истец Земченкова Н.П. находилась на курсах повышения квалификации, с *** по *** подлежит зачету в стаж работы по специальности при досрочном назначении истцу пенсии по старости и неправомерно не включен ответчиком в указанный стаж.

На основании изложенного, решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, которым в специальный льготный стаж истца для досрочного назначения ей пенсии не был включен период ее работы, с *** по ***, но который, как установлено судом выше, подлежит включению в такой стаж, является необоснованным и незаконным, и на ответчика следует возложить обязанность включить указанный период работы истца в ее специальный стаж.

Таким образом, поскольку специальный стаж Земченковой Н.П. с учетом необоснованно не включенного в него ответчиком вышеуказанного периода составил более 30 лет, что дает ей право для назначения пенсии по старости в соответствии пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** ***, суд полагает, что требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей трудовую пенсию по старости со снижением возраста с момента обращения с *** подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

           Исковые требования Земченковой Натальи Перфирьевны удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области *** от *** в части невключения в подсчет специального стажа Земченковой Натальи Перфирьевны периода нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области об отказе в назначении пенсии *** от ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области включить в льготный стаж для назначения трудовой пенсии по старости со снижением возраста периода нахождения Земченковой Натальи Перфирьевны на курсах повышения квалификации с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда в г. Благовещенске Амурской области назначить Земченковой Наталье Перфирьевне трудовую пенсию по старости со снижением возраста с ***.

          Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме, то есть ***.

Председательствующий:                                                                                      Е.А. Фирсова