Дело № 2-8508/2011 Именем Российской Федерации *** г. Благовещенск при секретаре Баженовой Д.А. с участием истца Машукова Л.Ф., представителя истца Шафеевой Т.В., Машуковой Г.Н., представителя ответчика Губер Ж.Ю. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машукова Леонида Федоровича к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Благовещенске Амурской области об обжаловании протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от *** ***, понуждении включить в расчет пенсии периоды работы, понуждении произвести перерасчет пенсии, - у с т а н о в и л : Машуков Леонид Федорович обратился в суд с настоящим иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Благовещенске Амурской области (далее ГУ УПФР в г. Благовещенске), в обоснование которого указал, что с *** по *** истец работал в СА С *** истцу назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации от *** *** «О государственных пенсиях в Российской Федерации». *** истец обратился в УПФР в городе Благовещенске с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** ***. При обращении в ГУ УПФР в г. Благовещенске, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав решила не включать в специальный стаж периоды работы с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***. Таким образом, страховой стаж истца составил 39 лет 3 месяца, специальный стаж составил 14 лет 7 месяцев 17 дней. Считает, что ГУ УПФР в г. Благовещенске неправомерно исключил указанные выше периоды, в связи с чем, специальный стаж уменьшился. Просил признать незаконным протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от *** ***, обязать ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области произвести перерасчет пенсии, включив в специальный страховой стаж периоды работы: с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** в должности плотника, гидромониторщика, бригадира, горного мастера. Определением суда от *** производство по делу в части исковых требований Машукова Л.Ф. к ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области об обязании включить в специальный страховой стаж периоды работы с *** по *** - период работы в Артели старателей «Сибирь» объединения «Амурзолото» в должности рамщика, период с *** по *** в должности гидромониторщика в Артели старателей «Золотинка» при концерне «Золото - Якутии» прекращено по основаниям абз. 4 ст. 220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от исковых требований в данной части. В ходе производства по делу, истец неоднократно уточнял исковые требования, согласно последним уточнениям, принятым определением суда от *** просил суд признать незаконным протокол Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от *** ***, обязать ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области произвести перерасчет пенсии, включив в специальный страховой стаж периоды работы: с *** по ***, с *** по *** - очередной отпуск за работу в должности *** в СА с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности *** в СА В судебном заседании представители истца и истец на доводах искового заявления настаивали, подтвердили обстоятельства, изложенные в иске. Просили удовлетворить заявленные требования с учетом их последних уточнений. Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Благовещенске по доверенности Губер Ж.Ю, с исковыми требованиями не согласилась, в обоснование своих возражений пояснила, что *** в Управление Пенсионного фонда в г. Благовещенске обратился Машуков Л.Ф. с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Страховой стаж истца на дату подачи заявления составляет 39 лет 3 месяца 0 дней, специальный стаж, исчисленный в соответствии с ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 14 лет 7 месяцев 17 дней. Периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, в общий трудовой стаж был включен, в специальный стаж не может быть включен, в соответствии с правилами подсчета специального стажа. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Заслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, а также изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам. Как следует из материалов пенсионного дела, *** в Машуков Леонид Федорович обратился в ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области с заявлением о об установлении повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости. Согласно Протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от *** *** специальный стаж Машукова Л.Ф. на дату подачи заявления составил 39 лет 3 месяца 0 дней, специальный стаж 14 лет 7 месяцев 17 дней, истцу отказано в перерасчете пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа для установления повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости. С указанным решением ГУ УПФР в г. Благовещенске Машуков Л.Ф. в части не включения в его специальный стаж периодов работы: с *** по ***, с *** по *** - очередной отпуск за работу в должности *** в СА с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности *** в СА не согласился, в связи, с чем обратился в суд с настоящим иском, полагая, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на повышенный фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 14 ФЗ *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Такая дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Положения статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от *** ***О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. В соответствии со ст. 14 Федерального закона *** «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме *** рублей в месяц. Так, истец просит включить периоды работы в специальный стаж с *** по ***, с *** по *** - очередной отпуск за работу в должности *** в СА с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности *** в СА Для установления характера, специфики и условий осуществленной истцом работы в спорный период, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности судом были изучены документы, представленные истцом. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает во внимание, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству истцу было предложено представить доказательства, подтверждающие свои доводы собию пащению штатвой книжки, приказ о приеме на рабту, об увольнении и т.п.).. Судом исследовались представленные по запросу суда с ОН являющегося правопреемником СА личные карточки в отношении Машукова Л.Ф., распоряжения *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, *** к от ***, *** от ***, *** от ***, *** от ***, а так же ведомости начисления заработной платы за период с *** года по *** год. Кроме того, из справки представленной ОН об уточняющем характере работы и условий труда Машукова Л.Ф. следует, что в спорные периоды истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (л/д 70), указанные сведения предоставлены на основании карточки формы Т-***, распоряжений за *** год, *** год, *** год-*** год, ***-год - *** год, лицевых счетов за *** год - *** год, устава СА В соответствии со ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб. В этой связи, суд приходит к выводу, что сведения, указанные в справке ОН являются достоверными, данная проверка производилась на основании лицевых счетов и карточек Т-2, при этом, в спорные периоды работодателем не были уплачены страховые взносы, истец в эти периоды не работал и не получал заработную плату, кроме того работодатель не только не оплатил страховые взносы, но и даже их не начислил. Давая анализ исследованным документам, суд приходит к выводу, что в спорные периоды, которые просит включить в стаж истец с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, являлись отпусками без сохранения заработной платы, то есть периоды, работодателем указаны как не включаемыми в специальный стаж работы, при этом распоряжения работодателя о предоставлении отпуска Машукову Л.Ф. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы не были оспорены истцом в установленном порядке. В судебном заседании по ходатайству стороны истца были допрошены свидетели Свидетель 1, Свидетель 2 Так свидетель Свидетель 1, пояснил, что работал с Машуковым Л.Ф. в СА с *** года по *** года, на одном участке, но на разных полигонах. Заработную плату давали в конце сезона. В начале *** приезжали из отдела кадров и работники писали заявления о предоставлении отпуска, при этом никто не говорил, что отпуск будет без сохранения заработной платы. При этом свидетель указал, что не знает, когда приезжал Машуков Л.Ф. на работу, постоянного его не видел. Свидетель Свидетель 2, пояснил, что работал с Машуковым Л.Ф. в СА с *** года по *** год в СА «на базе, а Машуков Л.Ф. на участке. Заработную плату получали в конце промывочного сезона, который длился разное время от 7 до 9 месяцев. В конце проработанного сезона получал заработную плату. После окончания работы работники СА писали заявления о предоставлении отпуска, отдавали в отдел кадров и на следующий день уезжали домой, с этого дня начинался отпуск. О том, какой это был отпуск с сохранением заработной платы или без сохранения заработной платы он не знает. Сколько дней был в отпуске Машуков Л.Ф., и какие заявления он писал, свидетель не мог пояснить. Оценивая показания свидетелей, суд приходит к выводу, что свидетели не могли подтвердить периоды нахождения в отпусках Машукова Л.Ф., поскольку свидетели даже не работали на одном участке с истцом и не знали какие заявления, истец писал о предоставлении отпуска и как отпуск предоставлялся Машукову Л.Ф., суд учитывает положения ст. 60 ГПК РФ о допустимости доказательств, с учетом положений п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Таким образом, возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями возможна лишь в отношении общего стажа работы, поскольку именно о нем речь идет в ст. 10 указанного Закона, а не специального стажа, в связи, с чем судом не принимаются во внимание показания свидетелей. В соответствии с положениями ст.ст. 2, 10, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** пенсия назначается лицам, имеющим определенный страховой стаж, в течение которого им уплачивались страховые взносы. В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ *** от *** в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно п. 5 Правил от *** ***, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от *** В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, поскольку в период отпуска без сохранения заработной платы заработная плата работнику не выплачивается, следовательно, работодателем из нее не производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи, с чем период нахождения в таком отпуске не входит в страховой стаж работника. Учитывая, что в спорные периоды работы Машукова Л.Ф. с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** когда истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, в указанные периоды работодателем не были уплачены страховые взносы, истец в эти периоды не работал и не получал заработную плату, обратного суду не представлено, кроме того работодатель не оплачивал страховые взносы за Машукова Л.Ф., но и даже их не начислил, в связи, с чем период нахождения в таком отпуске не входит в страховой стаж работника, при этом суд обращает внимание, что специальный стаж не может быть подтвержден только свидетельскими показаниями. При таких обстоятельствах суд находит выводы комиссии ГУ УПФ РФ в г. Благовещенске, изложенные в протоколе *** от *** в части не включения Машукову Л.Ф. в подсчет специального стажа периодов работы истца с *** по ***, с *** по *** - очередной отпуск за работу в должности *** в СА *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** - работа в должности *** в СА законными и обоснованными, поскольку периоды нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы, в специальный стаж не может быть включен в соответствии с правилами подсчета специального стажа. На основании изложенного, с учетом установленных выше обстоятельств и выводов, суд приходит к мнению, что на момент обращения Машукова Л.Ф. к ответчику *** его специальный стаж, с учетом периода работы истца, был обоснованно не включен ответчиком в его специальный стаж, поскольку специальный стаж истца, исчисленный в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 14 лет 7 месяцев 17 дней, в связи с чем, требование истца о понуждении ГУ УПФР в г. Благовещенске Амурской области произвести перерасчет пенсии с учетом повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости не подлежит удовлетворению, следовательно, истцу следует отказать в исковых требованиях в полном объеме. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней. Судья Для исключений