Решение о признании недействительным решения об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании недействительным постановки на государственный кадастровый учет земельного участка

                                    2-5824/2011

Именем Российской Федерации

***                                                                   г.Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи      Бугаева А.В.,

при секретаре                               Лищук Д.А.,

      с участием представителя истца Денисовой И.А., представителя ответчика Милиневской К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Благовещенска, к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Амурской области, Управлению Росреестра по Амурской области, Назаровой Ирине Анатольевне о признании недействительным решения об отказе в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании недействительным постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, обязании аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Благовещенска обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Амурской области от *** *** администрации города Благовещенска отказано в снятии с государственного кадастрового учета земельного участка ***, разрешенное использование - жилой дом, расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ***. Истец полагает недействительным данное решение, а также постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером *** поскольку, земельный участок с кадастровым номером *** в соответствии с требованиями закона не определен и не образован.

Благовещенским городским судом Амурской области *** рассмотрено гражданское дело *** по иску Назаровой И.А. к администрации города Благовещенск о признании за умершим АМ права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** с разрешенным использованием «жилой дом», расположенный по адресу: г.Благовещенск, ***. В удовлетворении заявленных требований отказано, в том числе и по тому основанию, что истцом не представлено доказательств предоставления АМ в установленном законом порядке спорного земельного участка. Данное решение вступило в законную силу.

Решением суда установлено, что уполномоченным органом не принималось решения о представлении кому-либо земельного участка ***, разрешенное использование - жилой дом. Более того, согласно материалам инвентаризации земель квартала *** спорный земельный участок использовался под огород. Отсутствуют сведения и о согласовании границ данного земельного участка с органом местного самоуправления.

Таким образом, поскольку кадастровый учет земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть осуществлен только в случае, если такие земельные участки образованы в соответствии с законом, а именно на основании решения уполномоченного органа, а образование земельных участков в порядке ст. 11.3 ЗК РФ напрямую обусловлено полномочиями органов местного самоуправления в части распоряжения земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером *** нарушает право администрации города Благовещенска на распоряжение землями в пределах полномочий органов местного самоуправления на территории городского округа города Благовещенска.

На основании изложенного, истец просит

- признать недействительным решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Амурской области от *** *** об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ***;

- признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка ***, разрешенное использование - жилой дом, расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ***;

- обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Амурской области аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ***, разрешенное использование - жилой дом, расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ***.

Представитель истца Администрации г.Благовещенска Денисова И.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, поддержала доводы искового заявления.

Из письменных и устных возражений представителя ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Амурской области Милиневской К.Е. следует, что в государственном фонде данных Управление хранится землеустроительное дело на квартал *** г. Благовещенска от *** года. Основанием для проведения работ послужило Постановление мэра г.Благовещенска «О проведении инвентаризации земель г.Благовещенска» *** от *** Работа по инвентаризации земель в 431 квартале выполнена в соответствии с «Временным руководством по инвентаризации земель населенных пунктов». Председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству в акте согласования границ землепользовании в указанном квартале, поясняет, что границы землепользовании установлены с учетом ранее выданных документов, фактически занимаемых площадей и перспективной застройки квартала. Материалы инвентаризации, (стр. 9), под порядковым номером ***, указана фамилия АМ, землепользование по адресу: ***. В приложенном списке землепользователей указана форма принадлежности - частная, площадь земельного участка по документам архитектуры составляет 600 кв. м., а фактически 849 кв. м. (стр. 15). На приложенной к материалам инвентаризаций схеме, видно, что на земельной участке расположен жилой дом. В ГКН сведения об этом земельном участке внесены на основания перечня о ранее учтенных земельных участках. На основании вышеизложенного, Управление полагает, что если данный земельный участок не является преобразуемым, то решение органа кадастрового учета *** от *** об отказе в снятии с кадастрового учета (п. 6 ст. 27), правомерно.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Амурской области, третье лицо Назарова И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещена надлежаще, об уважительности неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав доводы лиц участвующих в судебном разбирательстве, суд приходит к следующим выводам.

Из доводов искового заявления следует, что Благовещенским городским судом Амурской области *** рассмотрено гражданское дело *** по иску Назаровой И.А. к администрации города Благовещенск о признании за умершим АМ права собственности на земельный участок с кадастровым номером *** с разрешенным использованием «жилой дом», расположенный по адресу: г.Благовещенск, ***. В удовлетворении заявленных требований отказано, в том числе и по тому основанию, что истцом не представлено доказательств, предоставления АМ. в установленном законом порядке спорного земельного участка. Решением суда установлено, что уполномоченным органом не принималось решения о представлении кому-либо земельного участка ***, разрешенное использование - жилой дом. Более того, согласно материалам инвентаризации земель квартала *** спорный земельный участок использовался под огород. Отсутствуют сведения и о согласовании границ данного земельного участка с органом местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что решение Благовещенского городского суда от *** отменно, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ***, определено направить дело на новое рассмотрение в ином составе суда.

Вступавшим в законную силу решением Благовещенского городского суда от *** разрешены исковые требования Назаровой Ирины Анатольевны к Администрации г.Благовещенска, Территориальному управлению Росимущеста в Амурской области, постановлено включить в наследственную массу земельный участок с кадастровым номером *** с разрешенным использованием «жилой дом», расположенный по адресу: г.Благовещенск, ***.

Решением суда установлено, что Назарова (ИА) Ирина Анатольевна является *** АМ, умершего ***, который на основании договора купли-продажи владел и пользовался указанным выше земельным участком как своим, при жизни препятствий для надлежащего оформления за собой права собственности у него отсутствовали, однако, в связи со смертью он не успел в установленном законом порядке зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на основании исследованных доказательств, суд считает установленным факт включения земельного участка с кадастровым номером ***, с разрешенным использованием «жилой дом», расположенного по адресу: г.Благовещенск, *** в наследственную массу после смерти АМ, умершего ***.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований администрации г.Благовещенска надлежит отказать в полном объёме, в виду отсутствия оснований для удовлетворения иска.

                                                                 руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации г.Благовещенска к Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Амурской области, Управлению Росреестра по Амурской области, Назаровой Ирине Анатольевне:

О признании недействительным решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Амурской области от *** *** об отказе в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером ***;,

признании недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка ***, разрешенное использование - жилой дом, расположенного по адресу: Амурская область, г.Благовещенск, ***;

обязании Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Амурской области аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером ***, - отказать

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней.

Судья                                                                                                       А.В. Бугаев