Дело № 2 - 9513/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Благовещенск *** Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Исаченко М.В., при секретаре Терзи Д.Л., с участием истца Буторина Р.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буторина романа Витальевича к администрации г. Благовещенска о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату, Установил: Буторин Р.В. обратился в Благовещенский городской суд с указанным иском к администрации г. Благовещенска, в обоснование требований указал, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, ему на праве собственности принадлежит гараж, общей площадью 27,60 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный по адресу: ***. Указанный гараж расположен на земельном участке площадью 30 +- 2 кв.м., с кадастровым номером ***, из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство одноэтажной надземной автостоянки закрытого типа. *** им было подано заявление в администрацию г. Благовещенска о предоставлении земельного участка под гаражом в собственность. *** администрацией был дан ответ, согласно которого, администрация не имеет возможности предоставить земельный участок под гаражом в собственность, в связи с чем, мне необходимо обратиться в суд за признанием права собственности на земельный участок. В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Просит обязать администрацию г. Благовещенска предоставить ему в собственность за плату земельный участок, площадью 30 + - 2 кв.м., кадастровый номер *** из категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство одноэтажной надземной автостоянки закрытого типа, расположенный по адресу: ***. В судебном заседании истец настаивал на заявленных требованиях, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика администрации г. Благовещенска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежаще в соответствие с правилами ст. 113 ГПК РФ, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что подтверждается соответствующим заявлением, представитель ответчика о причинах неявки суду не сообщил. Дело в соответствие со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам. Судом установлено, что *** Буторин Р.В. обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении земельного участка под объектом недвижимости - гаражом в собственность за плату. Согласно письменному ответу администрации г. Благовещенска от *** *** на заявление, поданное в числе прочих Буториным Р.В., постановлением мэра г. Благовещенска от *** *** в ред. от *** *** группе граждан был предоставлен в аренду земельный участок площадью 225 кв.м. с кадастровым номером ***, находящийся в квартале 424, для строительства 28 одноэтажных надземных автостоянок закрытого типа (договор аренды земельного участка от *** ***). Заявителями предоставлены кадастровые паспорта 7-ми земельных участков, образованных в результате раздела вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером ***. В соответствии со ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Согласно п. 2 вышеуказанной статьи, земельные участки, из которых при разделе образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права на все образуемые из них земельные участки. Согласно п. 4 вышеуказанной статьи, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. На основании ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов власти или органов местного самоуправления. Согласно п. 2 вышеуказанной статьи, решения об образовании земельных участков, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки. Обязательными приложениями к заявлению об образовании земельных участков являются: кадастровые паспорта образуемых земельных участков; правоустанавливающие и (или) правоудостоверяющие документы на земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки. Так как все подавшие заявления, кроме ФИО1, являются ненадлежащими заявителями, у администрации г. Благовещенска нет оснований, в соответствии с действующим законодательством, для работы по указанным заявлениям. Из материалов дела следует, что Буторину Р.В. на праве собственности принадлежит гараж, расположенный в квартале *** г. Благовещенска на земельном участке с кадастровым номером ***, указанное обстоятельство подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии ***, выданном *** на основании договора купли-продажи гаража от ***, техническим паспортом составленным Амурским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» Благовещенское отделение по состоянию на ***. Земельный участок, расположенный под гаражом, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер - *** (предыдущий номер ***), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка *** от ***. Судом установлено и не оспаривается сторонами, что земельный участок с кадастровым номером *** образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером *** площадью 225 кв.м., предоставленного постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** гражданам в аренду для строительства одноэтажных надземных автостоянок закрытого типа в 424 квартале ( с учетом внесения изменений в указанное постановление постановлением *** от *** (договор аренды от *** ***, соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка *** от ***). В соответствии с ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1, 2 ст.28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц. Статьей 34 ЗК РФ предусмотрен порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством. В силу п. 2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. В силу ч. 1, 2 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Судом установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок с кадастровым номером *** поставлен на кадастровый учет, не ограничен в обороте, не изъят из него, истец в установленном законом порядке обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности недвижимое имущество - гараж, в связи с чем, оснований для отказа истцу в предоставлении земельного участка не имеется, доводы администрации г. Благовещенска об отказе в представлении истцу земельного участка в собственность за плату, являются несостоятельными, наличие договора аренды не является препятствием для приобретения прав на земельный участок путем его выкупа. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ администрации г. Благовещенска о предоставлении в собственность Буторину Р.В. испрашиваемого земельного участка является незаконным, требования истца о возложении на администрацию г. Благовещенска обязанности предоставить Буторину Р.В. в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный под объектом недвижимости - гаражом, в квартал 424, подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Буторина Романа Витальевича - удовлетворить. Обязать администрацию г. Благовещенска предоставить Буторину Роману Витальевичу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный под объектом недвижимости гаражом, с инвентарным номером ***, кадастровым номером *** в *** квартале г. Благовещенска. Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения суда. Судья М.В. Исаченко