Дело № 2-823/12 именем Российской Федерации *** город Благовещенск Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Никитина В.Г., при секретаре Пятковой И.Е., с участием представителя заявителя Мингалевой Г.П. - адвоката Федорашко В.С., пред ставителя Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Богатовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мингалевой Галины Петровны об оспаривании отказа Управления Федеральной государственной регистра ции, кадастра и картографии по Амурской области от *** в регистрации права собст венности на квартиру, устранении допущенного нарушения путем возложения обязанности за регистрировать право собственности, УСТАНОВИЛ: Мингалева Г.П. обратилась в суд с данным исковым заявлением, в обоснование которого указала, что *** Благовещенским городским судом вынесено решение о признании недействительным договора купли - продажи квартиры по адресу *** о признании недействительным зарегистрированного права собственности ФИО1 на квартиру по ***. Заявитель являлась собственником квартиры, у нее имелось свидетельство о праве собственности в отношении указанного объекта недвижимости. На данный момент право собственности заявителя на квартиру не зарегистрировано в ЕГРП. Заявитель сдала необходимые документы на регистрацию права собственности. На приеме у специалиста Управления Росреестра по Амурской области ей устно было разъяснено, что на основании данного заявления будет снято право собственности лишь с ФИО1 *** заявителю выдан письменный отказ, в котором указывается, что решение суда о признании сделки недействительной к которой не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. С отказом в регистрации права собственности заявитель не согласна, считает отказ незаконным, поскольку договор купли-продажи от *** является недействительной сделкой, следовательно, он не породил правовых оснований для возникновения права собственности на квартиру, квартира не выбывала из пользования и владения заявителя. Соответственно право собственности Мингалевой Г.П. не прекращалось и подлежит восстановлению. Решение суда от *** было предоставлено в Управление Росреестра по Амурской области, считает, что данное решение является достаточным основанием для восстановления ранее существовавшего права собственности. На основании изложенного просит суд признать отказ Управления Росреестра по Амурской области в регистрации права собственности Мингалевой Галины Петровны на ***, расположенную по адресу: *** от *** незаконным. В судебном заседании представитель заявителя адвокат Федорашко В.С. настаивал на заявленных требованиях. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области Богатова М.В. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований, суду пояснила, что *** в Управление Росреестра по Амурской области поступило заявление Мингалевой Г.П. о выдаче письменного отказа в совершении регистрационных действий, на него было заведено номенклатурное дело. По результатам рассмотрения данного заявления, Мингалевой Г.П. был дан, который не является отказом в государственной регистрации права. Мингалева Г.П. не обращалась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на квартиру, в связи с чем заявленные требования не основаны на фактических обстоятельствах дела. На основании вышеизложенного, просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать. В судебное заседание не явилась заявитель Мингалева Г.П., о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. Суд определил в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке. Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно части 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В соответствии с частью 5 названной статьи Кодекса отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 6). В силу части 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от *** № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно части 3 статьи 9 указанного Закона к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относится, в числе прочего, проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. В рамках настоящего дела заявителем оспаривается отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: *** от ***. Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи квартиры от ***, заключенного между ФИО1 (покупатель) и Мингалевой Г.П. (продавец), покупатель купил в собственность у продавца, а продавец продал квартиру, находящуюся по адресу: ***. В *** года Мингалева Г.П. обратилась в Благовещенский городской суд с иском к ФИО1 о признании договора купли-продажи недвижимости и зарегистрированного права собственности ФИО1 незаконными, указав, что названная сделка совершена ею под влиянием обмена со стороны третьего лица Кожемякиной. Решением Благовещенского городского суда от *** указанный договор купли-продажи *** по адресу ***, заключенный между Мингалевой Г.П. и ФИО1 *** признан недействительным; также признано недействительным зарегистрированное за ФИО1 право собственности на указанную квартиру. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от *** указанное решение суда оставлено без изменения. *** Мингалева Г.П. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области с заявлением о регистрации прекращения права собственности на объект недвижимости - квартиру по *** городе Благовещенске. В качестве приложения к данному заявлению были представлены копия решения Благовещенского городского суда от ***, копия кассационного определения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от ***. *** Мингалева Г.П. обратилась в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о разъяснении по вопросу регистрации права собственности. По результатам рассмотрения указанного обращения *** Мингалевой Г.П. был дан ответ № *** в котором указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании заявления Мингалевой Г.П. от *** о государственной регистрации прекращения права собственности были произведены соответствующие регистрационные действия. В этой связи, выдать отказ в совершении регистрационных действий, в настоящем случае, не представляется возможным. Кроме того, Управление разъяснило следующее. Решением Благовещенского городского суда от ***, на основании которого заявитель обратилась за регистрацией прекращения права собственности, признано недействительным зарегистрированное право собственности ФИО1, и признан недействительным договор купли - продажи квартиры от ***. Последствия недействительности указанной сделки данным судебным актом применены не были. Согласно пункту 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных нрав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП. Вместе с тем, в том случае, если последствия совершения признанной судом недействительной сделки отсутствовали, для проведения государственной регистрации необходимо представить соответствующие подтверждающие документы. Расценивая данный ответ как отказ в государственной регистрации права собственности за ней на ***, заявитель обратилась с настоящим заявлением в суд. Пункт 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от *** № 122-ФЗ устанавливает, что государственная регистрация прав проводится на основании заявленияправообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности. В силу п. 2 названной статьи к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Заявление о государственной регистрации прав и иные документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются в соответствующий орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично или посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. Как следует из материалов дела правоустанавливающих документов в отношении спорного объекта недвижимости Мингалева Г.П. с заявлением о государственной регистрации права собственности на *** не обращалась. Заявление Мингалевой Г.П. было зарегистрировано в регистрирующем органе как обращение о разъяснении по вопросу регистрации права собственности; правомерность данных действий не оспаривалась заявителем. В соответствии с требованиями п. 88 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от *** ***, на заявление Мингалевой Г.П. было заведено соответствующее номенклатурное дело, ему присвоен рег.номер 438/11. На указанное обращение *** был дан ответ, который расценен заявителем как отказ в государственной регистрации права собственности в отношении спорного объекта недвижимости и оспаривается в рамках настоящего дела. Между тем, указанное выше обращение не может быть расценено судом как заявление о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, поскольку не соответствует требованиям, предъявляемым к заявлениям о государственной регистрации права собственности, в то время как регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества носит заявительный характер. Доказательств обращения в регистрирующий орган с указанным заявлением Мингалевой Г.П. суду не представлено. Следовательно, ответ Управления Росреестра по Амурской области от ***, на поступившее от Мингалевой Г.П. заявление о выдаче письменного отказа в совершении регистрационных действий, по существу не является отказом регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности заявителя на спорную квартиру, который может быть обжалован в суд в установленном законом порядке. Принимая во внимание отсутствие обращения Мингалевой Г.П. в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на ***, суд, рассматривая дело в пределах заявленных требований, приходит к выводу об отсутствии нарушения прав заявителя сообщением Управления Росреестра по *** от *** № ***. При таких обстоятельствах требования заявления о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Амурской области в государственной регистрации права собственности Мингалевой Г.П. на квартиру по *** городе Благовещенске удовлетворению не подлежат. В этой связи у суда отсутствуют основания для возложения на регистрирующий орган обязанности по регистрации права собственности Мингалевой Г.П. на спорный объект недвижимости. Согласно статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: В удовлетворении требований Мингалевой Галины Петровны о признании незаконным от каза Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Амур ской области от *** в регистрации права собственности на ***, устранении допущенного нарушения путем возложения обя занности зарегистрировать право собственности - отказать. Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ***. Председательствующий Никитин В.Г.