Решение о признании права собственности на квартиру

Дело № 2-1795/11

именем Российской Федерации

г. Благовещенск ***

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гоковой И.В.,

при секретаре Барковской А.Г.,

с участием представителя истца Туксанова М.М. - Кролевецкой О.Ю., представителя ответчика - Карась А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туксанова Марата Михайдаровича, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Туксановой Эльвиры Маратовны, Туксановой Арины Маратовны к Министерству обороны Российской Федерации, в лице Департамента имущественных отношений, Федеральному государственному учреждению «Благовещенская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований суду указал, что *** между Туксановым М.М. и Министерством обороны Российской Федерации, в лице Благовещенской квартирно-эксплуатационной части, действующей от имени собственника жилого помещения на основании Указа Президента Российской Федерации от *** *** и доверенности *** от ***, был заключен договор найма служебного жилого помещения *** на семью, состоящую из трех человек, по условиям которого им в пользование была передана квартира ***, расположенная в доме *** г. Благовещенска. Указанная квартира была предоставлена на основании решения Жилищной комиссии ДВВКУ от *** ***. Согласно справки Командования ДВВОКУ *** от ***, занимаемая Туксановым М.М. должность в связи с проведением организационно-штатных мероприятий сокращена, а сам Туксанов М.М. - подлежит увольнению из рядов Вооруженных Сил РФ. Поскольку согласно вышеуказанного договора, семья Туксанова М.М. занимает служебное жилое помещение, то *** жилищной комиссией военной комендатуры Благовещенского гарнизона было принято решение о признании Туксанова М.М. нуждающимся в получении жилого помещения и включении его в список очередников на получение жилого помещения для постоянного проживания по избранному им месту жительства в г. Благовещенске. Вместе с тем, на запросы в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Благовещенска был дан ответ, что сведений о признании занимаемой семьей Туксанова М.М. квартиры служебной не имеется. Аналогичный запрос в ФГУ «Благовещенская КЭЧ района» остался без ответа. Документов об отнесении квартиры истца в установленном порядке к специализированному служебному помещению, в нарушение Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, у ответчиков не имеется, в связи с чем пользование истцом занимаемым им жилым помещением, фактически осуществляется на условиях социального найма. При этом истец в полном объеме несет расходы по содержанию предоставленного ему жилого помещения, что также указывает на его формальное поименование в договоре от *** в качестве служебного. Истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение на законном основании с соблюдением установленного порядка, зарегистрированы по постоянному месту проживания. Другого жилого помещения не имеют. Правом на приватизацию жилого помещения ранее не воспользовались. В настоящее время у истца возникло намерение реализовать свое однократное право на бесплатное приобретение жилого помещения в собственность, однако ответчик отказывает в заключении с ним договора приватизации занимаемой им квартиры со ссылками на наличие у нее статуса служебного жилого помещения. Указанными действиями ответчика, по мнению истца, нарушается их право на приватизацию занимаемого им на условиях социального найма жилого помещения, в связи с чем в порядке защиты своего нарушаемого права он просит признать за собой и его несовершеннолетними детьми: Туксановой Эльвирой Маратовной, *** года рождения, Туксановой Ариной Маратовной, *** ода рождения право общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на указанную квартиру *** в г. Благовещенске.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, суду высказала аналогичные доводы, указанные в иске, дополнив, что общая выслуга лет в ВС РФ по состоянию на *** в календарном исчислении у истца составила 24 года 05 месяцев. Полагает, что в соответствии с нормами ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащего», он имеет право на приобретение квартиры на условиях договора соц. найма или в собственность (приватизация).

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиям не согласен в полном объеме, суду указал, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу и членам его семьи на условиях найма служебного жилого помещения, когда как право на приватизацию жилья имеют толь граждане, проживающие в жилом помещении на условиях социального найма. Просит в удовлетворении заявленных требований Туксанову М.М. отказать.

Будучи уведомленными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились: истец Туксанов М.М., представитель ТУ Росимущества в Амурской области, просившие о рассмотрении дела в свое отсутствие. Не явившиеся представители соответчиков и органа опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Благовещенска сведений о причинах неявки и доказательств уважительности таких причин суду не представили. При таких обстоятельствах и на основании правил ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Правовая позиция ТУ Росимущества в Амурской области, изложена в представленном суду отзыве на иск от ***, согласно которому против удовлетворения иска Туксанова М.М. ТУ Росимущества в Амурской области не возражает. В обоснование такой позиции по делу указано, что жилой дом *** г. Благовещенска является собственностью Российской Федерации, однако входящая в его состав квартира *** в реестр федерального имущества не включена и сведений о наличии у нее статуса служебного жилого помещения не имеется. Содержание заключенного между истцом Туксановым М.М. и ответчиком договора найма служебного жилого помещения, а также обстоятельства несения истцами бремени расходов по содержанию предоставленной им квартиры, свидетельствует о фактически сложившихся между его (договора) сторонами отношений социального найма.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В материалах дела имеется договор найма служебного жилого помещения *** от ***, заключенный на основании решения жилищной комиссии ДВВКУ о предоставлении жилого помещения от *** *** между Благовещенской квартирно-эксплуатационной частью, действующей от имени собственника жилого помещения - Министерства обороны РФ, и ММ по условиям которого последнему и членам его семьи - ИА (супруга), Туксановой Эльвире Маратовне, 2005 года рождения (дочери) в бессрочное владение и пользование для проживания было передано изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Министерства обороны Российской Федерации и состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 71,2 кв. метров, в том числе жилой 42,5 кв. метров, по адресу г. Благовещенск, ***.

Из технического паспорта на данную квартиру, изготовленного Благовещенским отделением Амурского филиала БИ *** по состоянию на ***, следует, что общая площадь указанного выше жилого помещения составляет 71,1 кв. метров, жилая - 42,5 кв.м., всего с холодными помещениями 74,6 кв.м., объекту недвижимости присвоен инвентарный номер ***, кадастровый номер ***:

***.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный жилой дом по ***, г. Благовещенска является собственностью Российской Федерации на основании решения Арбитражного суда Амурской области от ***. При этом, согласно отзыву ТУ Росимущества в Амурской области, расположенная в данном доме спорная квартира *** в реестр федерального имущества не включена.

Также из доводов искового заявления следует, что после заключения указанного договора истец и члены его семьи вселились в данную квартиру и проживают в ней до настоящего времени, добросовестно неся расходы по ее содержанию и внесению платы за потребленные коммунальные услуги.

Так, согласно справки начальника ФГУ «Благовещенская КЭЧ района» от ***, в квартире *** г. Благовещенска зарегистрированы по месту жительства и проживают: Туксанов Марат Михайдарович, имеющий состав семьи *** человека: ИА (***), Туксанова Эльвира Маратовна, *** года рождения, Туксанова Арина Маратовна, *** года рождения (***).

Из выписки из протокола *** заседания жилищной комиссии ДВВКУ от *** следует, что внесены изменения в количественный состав семьи полковника Туксанова М.М., в состав его семьи включена Туксанова Арина Маратовна, *** года рождения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ *** от *** включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктами 13 и 14 данных Правил, для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы: а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда; б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение; в) технический паспорт жилого помещения; г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям. Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов. Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении. Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Как указано в пункте 15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

В материалах дела имеется сообщение начальника ФГУ «Благовещенская КЭЧ района» Минобороны России от ***, решение *** от ***, утвержденного врио командующего войсками Дальневосточного округа, из которых следует, что квартира *** в доме по *** г. Благовещенска была предоставлена истцу Туксанову М.М.. именно как служебное жилое помещение, включенное в специализированный жилищный фонд на основании решения командующего войсками ДВО.

Вместе с тем из представленного решения заместителя командующего войсками округа по расквартированию и обустройству *** от *** утвержденного ВРИО Командующим войсками Дальневосточного военного округа А.Сидоровым усматривается, что жилое помещение в виде трехкомнатной квартиры *** расположенной по адресу: Амурская область г.Благовещенск *** отнесено к жилому помещению специализированного фонда для использования в качестве служебного жилого помещения.

Из материалов дела усматривается, что квартира *** в жилом доме *** г. Благовещенска как объекты недвижимости не регистрировались.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в материалах дела доказательств соблюдения вышеприведенного порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду, а именно - принятия его собственником решения об отнесении данной квартиры к числу служебных и внесения сведений о таком решении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество сведений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для констатации вывода о наличии у спорного жилого помещения - квартиры *** г. Благовещенска статуса служебного жилого помещения. Утверждения органов военного управления, содержащиеся в представленных суда письмах и сообщениях, об отнесении спорной квартиры к числу служебных, расцениваются судом как необоснованные и опровергающиеся материалами дела, доказательств соблюдения порядка отнесения спорной квартиры к числу служебных суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ представлено не было.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Толкуя положения заключенного между истцом и ответчиком *** договора найма служебного жилого помещения по правилам ст. 431 ГК РФ, суд, исходя из его предмета, прав и обязанностей сторон, тождественных по своему существу правам и обязанностям сторон договора социального найма жилого помещения, закрепленным в Главе 8 Жилищного кодекса РФ, а также учитывая отсутствие оснований для отнесения спорного жилого помещения в настоящее время к числу служебных, приходит к выводу о том, что данный договор фактически является договором социального найма.

Вышеизложенные установленные судом обстоятельства, в своей совокупности, свидетельствует о том, что отношения, сложившиеся по владению и пользованию спорным жилым помещением, по существу являются отношениями социального найма, поскольку в данном случае взаимный и возмездный характер таких отношений представляется очевидным ввиду того, что истец и члены его семьи беспрепятственно проживают в спорном помещении, в полном объеме несут расходы по его содержанию, иной воли собственника относительно занимаемого ими помещения не выражалось.

Как следует из доводов искового заявления и подтверждается материалами дела, в настоящее время у истца возникло намерение реализовать свое право на однократное приобретение предоставленного им фактически на условиях социального найма жилого помещения в собственность, в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», для чего он обратился к лицу, с которым был заключен договор найма жилого помещения. Однако в приватизации предоставленного им помещения истцу было отказано, со ссылкой на отнесение предоставленного ему жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Однако обстоятельства отнесения спорного жилого помещения к числу служебных, прямо опровергаются выше установленными судом обстоятельствами, в связи с чем судом не усматривается оснований для констатации вывода о законности произведенного ответчиками отказа в заключении с истцом договора приватизации занимаемого им жилого помещения по данному основанию.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст.6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от *** *** «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Как установлено судом, спорная квартира используется истцом для проживания на условиях социального найма, была предоставлена ему и члена его семьи уполномоченным лицом. Из материалов дела видно, что истец и члены его семьи право на приватизацию муниципального жилого помещения на территории г. Благовещенска ранее не использовали.

Таким образом, поскольку спорная квартира находится у истца в пользовании на условиях социального найма, он и члены его семьи проживают в ней, следовательно, они определенно имеют право на ее приватизацию. Однако отказы ответчиков в заключении с истцом договора приватизации этой квартиры, являются препятствием для реализации истцами указанного права.

Статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

По смыслу этого Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года).

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из предусмотренных законом способов защиты права является признание права.

Как указано в ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ч. 2, 3 ст. 244 ГК РФ, имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В силу ч. 1 ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными.

Из согласия от ***, удостоверенного нотариусом Благовещенского нотариального округа ТВ и зарегистрированного в реестре за номером *** усматривается, что ИА дала свое согласие и не возражает против приватизации квартиры *** г. Благовещенска в долевую собственность (равных долях) на имя ММ, Туксановой Эльвиры Маратовны, Туксановой Арины Маратовны, настоящим согласием она отказывается от права на приватизацию указанной квартирой.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленное истцом требование о признании за ним и его несовершеннолетними детьми права собственности на квартиру *** г. Благовещенска в равных долях (по 1/3 доли за каждым), является законным и обоснованным, а потому подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Туксанова Марата Михайдаровича действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетних Туксановой Эльвиры Маратовны, Туксановой Арины Маратовны о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Туксановым Маратом Михайдаровичем, несовершеннолетними Туксановой Эльвирой Маратовной, *** года рождения, Туксановой Ариной Маратовной право общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на квартиру ***, расположенную в многоквартирном жилом доме *** г. Благовещенска.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.В. Гокова

Решение в окончательной форме принято ***