Дело № 2-2940/2012 г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации *** Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Савельевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске Дело по иску Кабанова А.В. к Администрации города Благовещенска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании незаконным решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства. У с т а н о в и л : Кабанов А.В. обратился в суд с иском к Администрации г.Благовещенска, указав, что без установленных разрешений произвел перепланировку и переустройство *** в г. Благовещенске, в которой он проживает на основании договора социального найма от *** Произведённые переустройство и перепланировка квартиры заключаются в следующем: раздельный санузел преобразован в совмещенный (демонтирована перегородка между туалетом и ванной), расширен за счет коридора; две смежные комнаты объединены в одну и расширены за счет сноса перегородки между комнатами и коридором, изменено место расположения полотенцесушителя в пределах санузла. При выполнении указанных работ несущие конструкции жилого дома затронуты не были, проект перепланировки и переустройства выполнялся в соответствии с требованиями Администрации г. Благовещенска. Перепланировка и переустройство выполнены согласно проекту. Произведенная перепланировка и переоборудование требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. *** ответчик в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказал. Истец требует признать незаконным решение Администрации г.Благовещенска от *** *** об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения и сохранить жилое помещение в существующем перепланированном и переустроенном состоянии. В судебном заседании представитель истца на иске настаивала. Представители иных лиц, участвующих в деле, в суд не явились. Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам. Из материалов дела следует, что *** в г.Благовещенске является федеральным имуществом, на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от *** *** передана в оперативное управление Федеральному государственному казенному учреждению «Пограничное управление Федеральной службы безопасности РФ по Амурской области». *** Кабановым А.В. и ФГУ «Краснознаменное Пограничное управление ФСБ России по Амурской области» заключен договор социального найма, по условиям которого указанная квартира передана Кабанову А.В. в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение также вселены: ЛО (***), АА (***), МА (***). Судом установлено, что в указанном жилом помещении истец с согласия членов его семьи, также вселенных в жилое помещение, произвел следующие изменения: раздельный санузел преобразовал в совмещенный (демонтировал перегородку между туалетом и ванной), расширил за счет коридора; две смежные комнаты объединил в одну и расширил за счет сноса перегородки между комнатами и коридором; изменил место расположения полотенцесушителя в пределах санузла. В соответствии со ст. 25, ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения - это изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от *** *** предусмотрено, что переоборудование жилых помещений может включать в себя: переоборудование ванных комнат, прокладку новых стиральных машин повышенной мощности. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов. В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет: 1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; 2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя; 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры. Согласно п.п. 1.3, 2.1 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением мэра г. Благовещенска от *** ***, проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований. Она подлежит согласованию с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома. По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ перепланировка, переустройство жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. Перепланировка и переустройство произведены истцом без соответствующего согласования с органом местного самоуправления. В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Главой 4 Жилищного кодекса, не предусмотрен запрет и не исключены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства. Данная позиция высказана Верховным Судом РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда от *** Судом установлено, что *** решением Администрации г.Благовещенска истцу в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения отказано по мотивам отсутствия у Администрации полномочий на согласование перепланировки и переустройства. Между тем, из проекта перепланировки и переустройства, представленного истцом, усматривается, что перепланировка и переустройство были произведены внутри *** в г. Благовещенске, общее имущество собственников дома не уменьшено, несущие конструкции дома не затронуты. Технические решения по перепланировке и переустройству соответствуют требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных норм, действующих на территории России и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Проектная документация согласована с лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома, в котором проживает истец. Перепланировка и переустройство также согласованы с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Амурской области. При данных обстоятельствах суд считает обоснованными доводы истца о том, что перепланировка и переустройство помещения не нарушают прав и законных интересов других лиц, соответствует требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью людей. Помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии. Учитывая изложенное, суд считает, что ответчик безосновательно отказал истцу в согласовании выполненных переустройства и перепланировки жилого помещения, в результате чего были нарушены законные права истца на получение в установленном порядке согласования переустройства и перепланировки жилого помещения, созданы препятствия для внесения изменений в технический паспорт помещения. Решение Администрации г.Благовещенска *** от *** противоречит законодательству. Заявленный иск подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным решение Администрации г. Благовещенска *** от *** об отказе Кабанову Александру Владимировичу в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Сохранить *** в г.Благовещенске в переустроенном и перепланированном состоянии. Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное по адресу: ***. На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца, исчисляя срок с *** Судья Решение в окончательной ( мотивированной) форме принято *** г. Судья