Решение о признании недействительным зарегестрированного права

Судебные акты /
ДФО /
Амурская область /
Благовещенский городской суд /
Решение о признании недействительным зарегестрированного права

Решение о признании недействительным зарегестрированного права

Дело *** г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Бугаева А.В.

При секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к ФИО2, ФИО8 о признании недействительным зарегистрированного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратилась в суд с данным иском, в обоснование указав, что *** года за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на гараж, площадью 28,3 кв.м., инвентарный номер ***, расположенный в квартале *** г. Благовещенска, на основании решения и.о. мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года по гражданскому делу по иску ФИО2 о признании права собственности на гараж (номер регистрации ***).

Апелляционным решением Благовещенского городского суда Амурской области от *** года указанное решение мирового судьи от *** года отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО10 о признании права собственности на гараж, расположенный в квартале *** г. Благовещенска, отказано. Данное решение вступило в законную силу.

Как следует из решения от *** года, судом апелляционной инстанции установлено, что гараж с инвентарным номером *** является самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой -продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В силу статей 222 ГК РФ и 17 Федерального закона от *** г. *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право на самовольную постройку может возникнуть только по решению суда.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от *** *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним -юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Поскольку в установленном законом порядке у ФИО2 не возникло право собственности на гараж с инвентарным номером ***, зарегистрированное право собственности ответчика на данный объект недвижимости является недействительным.

Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от *** *** «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, - являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона Амурской области от *** года *** «О регулировании отдельных вопросов в сфере земельных отношений на территории Амурской области» органы местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществляют полномочия, в том числе, по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не установлено федеральным законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и настоящим Законом. В силу положений ст. 7-1 Закона Амурской области от *** года *** органы местного самоуправления города Благовещенска в соответствии с федеральным и областным законодательством в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Благовещенска, являющегося административно-политическим центром области, принимают решения: 1) о предоставлении физическим и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения; 2) о предоставлении земельных участков для строительства закрытых стоянок для хранения автотранспорта (гаражей); 3) предоставлении в собственность или аренду физическим и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства, для дачного строительства, для установки объектов движимого имущества (металлических, железобетонных гаражей, киосков, павильонов, временных объектов торговли, общественного питания быстрого обслуживания и др.), для стоянок временного хранения автотранспорта;4) о принудительном прекращении прав на земельные участки собственников, землепользователей, землевладельцев; 5) о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе от этих прав; 6) другие, предусмотренные федеральными законами.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска, принятым решением Думы города Благовещенска от *** года ***, к полномочиям администрации города Благовещенска относятся управление земельными участками на территории городского округа, находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с порядком, утвержденным решением городской Думы. Таким образом, оспариваемое зарегистрированное за ответчиком право собственности на гараж с инвентарным номером ***, нарушает предусмотренное ч. 10 ст. 3 Федерального закона от *** *** «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 7 -1 Закона Амурской области от *** г. ***, п. 7 ч. 1 ст. 33 Устава муниципального образования города Благовещенска право администрации города Благовещенска на распоряжение землями в пределах полномочий органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от *** *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права (п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Истец просил признать недействительным зарегистрированное за ФИО2 право собственности на гараж с инвентарным номером ***, расположенный в квартале ***г. Благовещенска; обязать ФИО12 по Амурской области исключить из Единого государственного реестра прав запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на гараж с инвентарным номером ***, расположенный в квартале ***г. Благовещенска; обязать ФИО2 освободить самовольно занятый земельный участок в квартале 14 площадью 28,3 кв.м. путем сноса самовольно возведенного объекта - гаража с инвентарным номером ***.

Представитель истца ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в отсутствии представителя ФИО11. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствии представителя истца.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен по последнему известному месту жительства. Руководствуясь ст.ст. 119, 233 ГПК РФ, учитывая, что представитель истца не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, суд определил дело рассмотреть в отсутствии ФИО2 в порядке заочного производства.

Представитель ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил. Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил дело рассмотреть в отсутствии указанного лица.

Из письменного отзыва представителя ФИО14 ФИО5 следует, что Управление является ненадлежащим ответчиком по данному исковому производству. Управление является территориальным органом федерального органа государственной власти в области государственной регистрации. Деятельность Управления, в силу его статуса, является публичной. Статья 2 Федерального закона от *** *** «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) содержит исчерпывающий перечень, по которым регистрирующий орган может быть привлечен к ответственности в судебном порядке: за незаконный отказ (уклонение) в государственной регистрации прав либо отказ (уклонение) в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав. Данная категория споров, за исключением трудовых споров и споров, возникающих из гражданско-правовых сделок, участником которых является настоящий государственный орган, подлежит рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ - в рамках публичных правоотношений. При этом Управление не является субъектом оспариваемого права, поэтому привлечение Управления в качестве ответчика по настоящему делу неправомерно. Истец избрал способ защиты права, не предусмотренный нормами гражданского законодательства. Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Перечень способов защиты гражданских прав установлен ст. 12 Гражданского кодекса РФ, в силу которой защита гражданских прав кроме способов, перечисленных в этой статье, может осуществляться иными способами, предусмотренными законом. Правоотношения по государственной регистрации прав на недвижимое имущество регулируются Законом о регистрации, который не называет такого способа защиты прав, как исключение из Единого государственного реестра прав записей. Более того, п.4 ст. 12 Закона о регистрации напрямую запрещает изъятие и уничтожение каких либо документов и частей ЕГРП, с учетом того, что ЕГРП ведется как в электронном виде, так и на бумажных носителях. Обязанность Управления проводить государственную регистрацию наличия, перехода, прекращения прав на объекты недвижимости, а также порядок ее проведения предусмотрена Законом о регистрации при условии обращения заявителей с надлежащим пакетом документов.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что решением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года за ФИО2 было признано право собственности на гараж, расположенный в *** квартале ..., общей площадью 28, 3 кв.метров, с инвентарным номером ***, реестровым номером ***.

В силу ст.17 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании вышеуказанного решения суда ФИО2 зарегистрировал право собственности на вышеуказанный гараж, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия *** от *** года.

Однако апелляционным решением Благовещенского городского суда Амурской области от *** года решение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку *** от *** года было отменено, принято новое решение в соответствии с которым ФИО2 в иску к ФИО15 о признании права собственности на гараж отказано.

Указанным апелляционным решением установлено, что гараж, расположенный в *** квартале г.Благовещенска общей площадью 28, 3 кв.метров, с инвентарным номером ***, реестровым номером *** является самовольной постройкой.

В силу ст. 2 вышеуказанного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано только в судебном порядке.

Учитывая, что решение суда на основании которого за ответчиком было зарегистрировано право собственности на гараж было отменено, ФИО2 было отказано в удовлетворении иска о признании права собственности на гараж, в установленном законом порядке право собственности на гараж, являющийся самовольной постройкой за ответчиком судом не признавалось, зарегистрированное за ФИО2 право собственности на гараж с инвентарным номером ***, расположенный в *** квартале г.Благовещенска является недействительным. Требования истца в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 12 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Учитывая, что право собственности на гараж у ответчика не возникло, имеющаяся в Едином государственном реестре прав запись о государственной регистрации права является недействительной, в связи с чем подлежит исключению из него.

При таких обстоятельствах, требования о возложении на ФИО16 обязанности исключить из Единого государственного реестра прав запись о государственной регистрации права собственности ФИО2 на гараж с инвентарным номером ***, расположенный в *** квартале г. Благовещенска также обоснованы и подлежат удовлетворению.