Дело ***РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
*** года
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
Судьи Калиниченко Т.В.,
при секретаре ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО4 о признании решения незаконным, сохранении квартиры в перепланированном состоянии,
у с т а н о в и л:
ФИО5 действуя через своего представителя обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что на основании договора купли-продажи от *** г. является собственником жилого помещения, а именно трехкомнатной квартиры ***, расположенной по адресу г. Благовещенск, .... В настоящее время намеревается произвести обмен указанной квартиры, но реализовать свои права как собственник жилого помещения не может, так как в *** г., делая ремонт, выполнил самовольную перепланировку квартиры и теперь данное обстоятельства препятствует ему по своему усмотрению распорядиться принадлежащим имуществом. Произведенная перепланировка указанной квартиры заключается в следующем: разобраны перегородки между жилыми комнатами *** между жилой комнатой *** и кладовой, в последующем возведены новые перегородки из ГВЛ, а в жилой комнат *** зашит дверной проем ГВЛ, вследствие чего площадь кладовой уменьшилась на 1 кв.м., а жилые комнаты *** были объединены в одну, площадью 22,2 кв.м и соответственно указанная квартира фактически стала двухкомнатной. При произведении указанных работ несущие конструкции жилого дома затронуты не были и их прочность не нарушена, кроме того, произведенная перепланировка согласована с эксплуатирующей организацией ФИО6 поэтому можно утверждать, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры соответствует требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и не нарушает безопасную для жизни и здоровья проживающих в нем граждан эксплуатацию объекта. В *** г. истец обратился в ФИО7 для согласования выполненной перепланировки квартиры, но получил отказ, с чем не согласен. На основании этого просил признать неправомерным решение ФИО8 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения за *** от *** г. и сохранить квартиру ... г. Благовещенска в перепланированном состоянии.
В судебное заседание не явились истец и его представитель, представитель ответчика, от которых имеются ходатайства о рассмотрении дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждается договором о купли-продажи от *** года, что ФИО9 является собственником жилого помещения - квартиры ***, расположенной по адресу Амурская область, г. Благовещенск, ... в г. Благовещенске.
Согласно проекту перепланировки квартиры, выполненному ФИО10 следует, что в квартире ... г. Благовещенска произведена перепланировка, а именно: зашит дверной проем листами ГВЛ между коридором и жилой комнатой площадью 11,6 кв.м., вновь возведены перегородки из ГВЛ между кладовой и жилой комнатой площадью 8,3 кв.м., разобрана перегородка между жилыми комнатами площадью 11,6 кв. и 8,3 кв.м., и между кладовой и жилой комнатой площадью 8,3 кв.м., перепланировка не повлияла на надежность и безопасность конструкций и коммуникаций жилого здания.
*** года получено согласование произведенной перепланировки жилого помещения квартиры ... г. Благовещенска, указанной в проекте перепланировки, с управляющей компанией ФИО11 что подтверждается произведенной отметкой в проекте перепланировки.
Из справки, выданной ФИО12 от *** г. следует, что по результатам технического обследования от *** г. квартиры ... г. Благовещенска после разборки и возведения перегородок, произошло изменение общей площади и жилой площади в сторону увеличения.
Техническим заключением по обследованию строительных конструкций после перепланировки квартиры по ..., выданного ФИО13 *** г., подтверждается проведенная согласно проекта перепланировка, которая не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Для получения согласования произведенной перепланировки жилого помещения по адресу г. Благовещенск, ..., ... ФИО14 обратился с заявлением в ФИО15, приложив к нему пакет документов.
Решением ФИО16 от *** года за *** ФИО17 в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу г. Благовещенск, ..., ... отказано, поскольку в указанном жилом помещении произведена самовольная перепланировка, согласование органом местного самоуправления самовольной перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Статьей 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
По смыслу частей 1 и 2 ст. 29 ЖКРФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖКРФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Согласно разъяснениям, данным в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 14, ст.ст. 26-28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. При этом отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенное им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требования законодательства.
Частью 2 статьи 26 ЖК РФ установлен исчерпывающий перечень документов, которые собственник жилого помещения должен предоставить в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения, а именно: заявление о переустройстве и (или) перепланировке; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма; заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
Орган, осуществляющий согласование, по результатам представленных документов принимает решение о согласовании и выдает заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Именно этот документ в силу ч. 6 ст. 26 ЖК РФ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, произведенная перепланировка квартиры проведена собственником жилого помещения без получения предварительного решения о согласовании перепланировки. В связи с чем, в силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, произведенная перепланировка жилого помещения является самовольной.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Анализ указанных выше норм ст.ст. 26 и 29 ЖК РФ в их совокупности позволяет прийти к выводу, что при решении судом вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде на истце лежит обязанность предоставить тот же объем документов, который указан в ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Как установлено в судебном заседании при обращении в ФИО18 с заявлением о согласовании перепланировки ФИО19 были представлены проект перепланировки, технический паспорт и в подтверждение права собственности на жилое помещении договор о купли-продажи от *** года.
Представленный проект перепланировки жилого помещения соответствует требованиям по его составлению, утвержденным и действующим на день обращения истца с заявлением о согласовании перепланировки, постановлением ФИО20 *** от *** года «Об утверждении Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые». В силу п. 2.1. указанного Положения проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома.
Как следует из проекта перепланировки с имеющейся в нем отметкой ФИО21 о согласовании перепланировки, указанная в проекте перепланировка уже произведена.
Таким образом, представленный истцом пакет документов на согласование перепланировки соответствует требованиям ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
Суд также учитывает, что в соответствии с изменениями, внесенными в ст. 12 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Федеральным законом от *** года ***, вступившим в силу с *** года, в настоящее время наличие санитарно-эпидемиологического заключения на переустроенный и перепланированный объект не требуется, в связи с чем, согласование проектной документации с территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Амурской области также не требуется.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что истцом были получены и представлены все документы и согласования, необходимые для проведения переустройства и перепланировки указанного жилого помещения.
Учитывая, что истцом представлены необходимые документы по факту совершенной перепланировки квартиры соответствующие требованиям, предусмотренным ст. 26 ЖК РФ, а также требованиям Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного Постановлением мэра г. Благовещенска *** от *** г.; произведенная перепланировка квартиры ... г. Благовещенска не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением ФИО22 об отказе в согласовании перепланировки и переустройства нарушаются права и законные интересы истца на получение в установленном порядке согласования перепланировки и переустройства жилого помещении и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает, что требования ФИО23 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Признать решение ФИО24 *** от *** года об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения - квартиры ... г. Благовещенска незаконным.
Сохранить жилое помещение - квартиру ... г. Благовещенска в перепланированном состоянии.
Данное решение является основанием для внесения органами, осуществляющими технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение, расположенное в г. Благовещенске по ..., ....
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий