Решение о ликвидации некоммерческой организации

Дело ***

именем Российской Федерации

*** года г. Благовещенск

В составе:

Председательствующего судьи Кузьминой Е.В.

При секретаре ФИО1

С участием: представителя истца ФИО5 ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6 о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратилось в суд с указанными исковыми требованиями к ответчику, в обоснование своих требований указав, что ФИО6 зарегистрирована как некоммерческая организация ФИО8 *** года, ведомственный номер 53. Основным нормативным актом, регулирующим деятельность некоммерческих организаций, является Федеральный закон «О некоммерческих организациях», в соответствии с п. 3 ст. 23 которого некоммерческая организация обязана предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Организацией не выполнены нормы п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от *** года *** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» по представлению документов, содержащих сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее *** года, следующего за отчетным. Таким образом, в ФИО5 от организации за *** годы не поступили следующие сведения: уведомление о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства; отчет о деятельности организации и сведения о персональном составе руководящих органов. По фактам нарушения федерального законодательства *** года организации вынесено письменное предупреждение в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», установлен срок для исправления выявленных нарушений до *** года. Однако до настоящего времени организацией нарушения действующего законодательства не устранены, необходимые сведения не представлены.

Кроме того, Управлением *** года была проведена проверка соответствия деятельности организации уставным целям и соблюдения действующего законодательства, в результате которой установлено, что по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, ..., указанному как юридический, организация не находится, что подтверждено актом о противодействии проверки от *** года ***. Обновленных сведений об адресе (месте нахождения) организацией в ФИО5 не представлялось. Положением п. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, истец просил суд вынести решение о ликвидации ФИО6

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, настаивала на их удовлетворении, привела доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ФИО6 - в судебное заседание не явился, причины неявки не известны, о времени и месте рассмотрения дела ФИО6 извещалась надлежащим образом с соблюдением требований ст. 113 ГПК РФ по последнему известному месту нахождения, согласно Уставу некоммерческой организации, - г. Благовещенск, ..., ФИО9 однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой о том, что организация по данному адресу не значится. На основании изложенного, в силу ст. 118 ГПК РФ суд расценивает извещение ответчика как надлежащее, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, имеются ходатайства о рассмотрении гражданского дела без их участия. При данных обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

Судом установлено, что *** г. состоялось учредительное собрание ФИО6 на котором было принято решение о создании указанной некоммерческой организации, утвержден Устав организации, сформированы руководящие органы.

По результатам рассмотрения документов, представленных для регистрации некоммерческой организации ее учредителями, *** года ФИО8 было принято решение о регистрации некоммерческой организации, ведомственный номер 53. При этом согласно Уставу ФИО6 зарегистрированному *** года ФИО8, местонахождением некоммерческой организации является г. Благовещенск, ..., ФИО9.

Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от *** года *** "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, а также правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния.

При этом формы и сроки предоставления документов, указанных в ч. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» установлены Постановлением Правительства РФ от *** г. *** «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Между тем, как следует из содержания искового заявления, подтверждается пояснениями представителя истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не опровергнуто соответствующими доказательствами, с *** года по *** год ФИО6 в ФИО5 не предоставлялись документы, содержащие отчет о деятельности организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по форме и в сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от *** г. ***.

Ввиду отсутствия отчетов о деятельности некоммерческой организации за период с *** года по *** год согласно форм, утвержденных Постановлением Правительства РФ, *** года за исх. *** в адрес ФИО6 было направлено предупреждение в порядке ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» о недопустимости нарушения сроков представления сведений об отчетности и необходимости в срок до *** года устранить выявленные нарушения действующего законодательства.

Однако до настоящего времени нарушения действующего законодательства организацией не устранены, необходимые сведения не представлены.

На основании распоряжения ФИО5 от *** года *** *** года была проведена плановая выездная проверка по месту нахождения и осуществления деятельности ФИО6 в результате которой установлено, что ФИО6 по адресу: г. Благовещенск, ..., офис ***», указанному как юридический, не находится, что привело к невозможности проведения проверки в целом, о чем *** года был составлен акт о противодействии проведению проверки ***.

В силу ч. 10 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 10.2.1 Устава ФИО6 организация может быть ликвидирована в случаях, если цель Центра не может быть достигнута, а необходимые изменения задач Центра не могут быть произведены; в случае уклонения Центра в его деятельности от цели и задач, предусмотренных Уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от *** года ***), уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу ст. 21 указанного Федерального закона ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п.п. 37, 39, 81 п. 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от *** г. ***, Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); выдает свидетельства о государственной регистрации и иные документы, подтверждающие факт государственной регистрации региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций, а также иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций); осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства РФ и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставом политических партий, за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта РФ, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ; обращается в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, учитывая, что с *** года ФИО6 прекратила предоставление в уполномоченный орган в установленные сроки сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в частности документов, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, суд приходит к выводу, что требования ФИО5 о ликвидации указанной некоммерческой организации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом судом учитывается, что согласно ответу МРИ ФНС РФ *** по Амурской области от *** года ФИО6 задолженности по налоговым платежам не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Ликвидировать ФИО6

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 дней через Благовещенский городской суд с момента изготовления решения суда в окончательной форме, - с *** года.

Председательствующий: