Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Благовещенск *** года
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Исаченко М.В.,
при секретаре ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2 - ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО4 о признании отказа в согласовании межевого дела на земельный участок незаконным,
Установил:
ФИО2 обратилась в Благовещенский городской суд с указанным иском к ФИО4, в обоснование требований указала, что земельное управление ФИО4 Заключением от *** за *** отказала в согласовании межевого плана на земельный участок, предоставленный ей на основании Постановления мэра г. Благовещенска от *** г. На предоставленном ей земельном участке участке, за время использования, были проведены работы по его планировке и отсыпке песчано-гравийной смесью, так как участок был заболочен. Завезены и уложены фундаментные блоки под строительство дома. Проведено межевание земельного участка, задолженности за аренду землю отсутствует. Строительство дома в настоящее время приостановлено по причине экономического кризиса и оформления необходимых документов на землю. Просит отменить решение Земельного управления ФИО4 от *** за *** об отказе в согласовании межевого плана на земельный участок, предоставленного ей на основании Постановления мэра г. Благовещенска от ***.
В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности ФИО3, уточнил заявленные требования, указал, что просит признать незаконным решение ФИО4 от *** за *** об отказе в согласовании межевого плана земельного участка. Настаивал на заявленных требованиях с учетом уточнения.
В судебное заседание не явились истец ФИО2, представитель ответчика ФИО4, привлеченного к участию в деле определением суда от *** года. О времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела указанные участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом, от ответчика ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении настоящего гражданского дела в их отсутствие, истец о причинах неявки суду не сообщила, обеспечила в суд явку своего представителя. В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.
На основании Постановления мэра г. Благовещенска от *** года *** ФИО2 предоставлен в пользование (на условиях аренды сроком на три года) земельный участок, площадью 1070 кв.м., для строительства двухквартирного жилого дома в ... по ..., согласно прилагаемому плану.
*** года между ФИО4 и ФИО2 заключен договор *** о предоставлении участков в пользование на условиях аренды. Участок расположен в ..., по ....
Из материалов дела усматривается, что ФИО5 по заявке ФИО2 выполнено землеустроительное дело по установлению на местности границ земельного участка с кадастровым номером ***.
С представленными документами истец обратилась в ФИО4 с заявлением о согласовании данного землеустроительного дела.
Из письменного ответа ФИО4 *** от *** года на заявление ФИО2 следует, что истцу отказано в согласовании представленного ей землеустроительного дела, поскольку при обследовании запрашиваемого земельного участка специалистом земельного управления ФИО4 (акт осмотра от ***) установлено, что данный участок зарос естественной растительностью, в западной части участка находятся железобетонные блоки, навал песчанно-гравийной смеси. А так же в связи с тем, что предоставленный в аренду земельный участок нельзя признать объектом земельных отношений в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку он не сформирован, его границы не описаны и не удостоверены в установленном законом порядке и данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.
В соответствии с ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. С момента постановки земельного участка на кадастровый учет возможно разрешение вопроса о правах на этот земельный участок.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона *** от *** г. «О землеустройстве» землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, для обеспечения их традиционного образа жизни (внутрихозяйственное землеустройство).
Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства.
Документы по материалам межевания земельных участков в соответствии со ст. 19 Федерального закона *** от *** г. «О землеустройстве» относятся к видам землеустроительной организации.
В соответствии с п. 2, п. 3 «Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** г. ***, документы о межевании земельных участков относятся к виду землеустроительной документации, который подлежит согласованию с органами местного самоуправления. Согласование осуществляется разработчиком землеустроительной документации совместно с заказчиком в соответствии с договором о проведении землеустройства.
В соответствии с п. 4 «Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от *** г. ***, решение о согласовании или об отказе в согласовании землеустроительной документации принимается в течение 30 дней с даты представления всех необходимых материалов. Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме (в случае отказа в согласовании - с указанием причин). Если уведомление не направлено в указанный срок, землеустроительная документация считается согласованной.
В усыновленный срок истцу направлено уведомление о принятом решении об отказе в согласовании межевого плана земельного участка, находящегося в ... для строительства жилого дома, а также внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, между тем, указанные причины послужившие основанием для отказа истцу в согласовании межевого плана суд находит незаконными, поскольку, истец обратилась в уполномоченную организацию для выполнения землеустроительного дела по установлению на местности границ земельного участка, предоставленного ей в аренду для строительства жилого дома, после чего ФИО2 в установленном законном порядке обратилась в ФИО4 с целью согласования указанной документации, в чем ей было отказано по причине того, что предоставленный в аренду земельный участок нельзя признать объектом земельных отношений в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку он не сформирован, его границы не описаны и не удостоверены в установленном законом порядке и данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет.
При таких обстоятельствах требования иска обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО2 - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ФИО4 в согласовании межевого дела на земельный участок *** от *** года.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 10 дней, срок исчисляя с даты изготовления мотивированного решения.
Судья М.В. Исаченко