Дело ***
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Бабича В.В., при секретаре ФИО0
С участием: представителя истца ФИО2
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указал, что на основании разрешения командира войсковой части *** от *** года истцом было начато строительство гаража для стоянки личного автомобиля в *** квартале г.Благовещенска на земельном участке, площадью 0,10 га, выделенном решением начальника ФИО10 *** от *** года, *** от *** года по ходатайству начальника Благовещенского гарнизона на территории бывшей воинской части ***, в последствии в/ч ***. Решением общего собрания членов ФИО9 от *** года истцу был выделен земельный участок под строительство гаража под ***. Во время строительства хозяйственным способом за собственные средства истец приобретал необходимые строительные материалы, в частотности, кирпич, плиты перекрытия, цемент, брус, доску, металлические ворота и др. Кроме того, он оплачивал труд строительной бригады, осуществляющей кирпичную кладку стен гаража, штукатурку, обустройство кровли. В процессе строительства на выделенном земельном участке под номером *** истцом был возведен полностью гараж, согласно данным технического паспорта, общей площадью по внутреннему обмеру 92,5 кв.м. По окончании строительства истец обратился в Правление ФИО9 с просьбой оформления документов и последующей регистрации права собственности на построенный гараж. Истцу пояснили, что ФИО7 на заявление о выделении дополнительного земельного участка, площадью 0,10 га под строительство гаражей гаражному кооперативу на основании решения начальника ФИО10 *** от *** года ответила отказом, мотивировав, что разрешение по линии военного руководства не является законным основанием для строительства и возведенное истцом строение (индивидуальный гараж) является самовольной постройкой, так как изначально разрешающие документы на проведение строительства (предоставление земельного участка под строительство и разрешение на строительство) истцом в ФИО7 получены не были. В *** года истец обратился в ФИО7 с заявлением о предоставлении земельного участка под построенным гаражом, однако получил отказ. Кроме того, истцу было указано на возможность предоставления земельного участка под возведенным гаражом только после получения судебного решения о признании права собственности на данный объект. В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на данный гараж. Решение о предоставлении земельного участка для строительства гаража истцу было подписано *** года командиром войсковой части *** на основании заявления истца от *** года. Строительство гаража было окончено в *** года. Учитывая изложенное, истец просит признать за ним право собственности на гараж ***, с инвентарным номером ***, реестровым номером ***, кадастровым номером ***, общей площадью по внутреннему обмеру 92,5 кв.м., расположенным в *** планировочном квартале г.Благовещенска, на земельном участке с кадастровым номером ***.
Определением Благовещенского городского суда от *** года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО11, войсковая часть ***.
Определением Благовещенского городского суда от *** года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО12 и войсковая часть ***.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 на иске настаивал. В обоснование требований приводил следующие доводы. На основании ходатайства начальника Благовещенского гарнизона о предоставлении земельного участка в *** квартале г.Благовещенска под строительство гаражей для офицеров, прапорщиков и пенсионеров ФИО6 были выделены земельные участки для строительства гаражей. В *** году ФИО9 было получено разрешение на строительство гаражей на отведенном земельном участке. Истец обратился к командиру войсковой части ***, на территории которой осуществлялось строительство гаражей, с заявлением о выделении ему земельного участка для строительства гаража и получил разрешение. Однако права на земельный участок ФИО9 оформлены не были. Поэтому оформить право собственности на гараж истец не может. Самовольно занять земельный участок для строительства гаража истец не мог. Без разрешения командира войсковой части ему бы это сделать не позволили. Кадастровый план земельного участка под гаражом истец изготовить не может, поскольку земельный участок находится в собственности ФИО6. После признания на гараж права собственности в судебном порядке, истец сможет выкупить земельный участок, расположенный под гаражом либо получить этот земельный участок в аренду. Гараж самовольной постройкой не является. Никто из ответчиков не заявил о неправомерности использования земельного участка.
Истец ФИО1, представители ответчиков ФИО7, ФИО9 ФИО8 ФИО6, представители третьих лиц ФИО11, войсковой части ***, ФИО12 и войсковой части *** в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены. Истец воспользовавшись правом, предоставленным ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, обеспечил явку в суд своего представителя. Представители ФИО7, ФИО9 ФИО8, представители третьих лиц ФИО11 просят рассмотреть дело без своего участия. Представители третьих лиц войсковой части ***, ФИО12 и войсковой части *** о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись по имеющимся в деле адресам, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.
Представитель ответчика ФИО9 в лице председателя ***. в письменном отзыве на иск указал, что ФИО1 является членом ФИО9 с *** года и построил гараж на земельном участке ***, предоставленным ему решением общего собрания членов ФИО9 от *** года. Правление кооператива заинтересовано в скорейшем узаконивании данного гаража, но оформить право собственности в установленном порядке не представляется возможным ввиду отказа ФИО7 в предоставлении ФИО9 земельного участка, площадью 0,59 га, выделенного данному кооперативу решением заместителя Командующего дальневосточным военным округом по строительству и расквартированию войск *** от *** года, *** от *** года. Предоставление будет возможным только после признания права собственности в суде. Все установленные общим собранием кооператива паевые и иные взносы ФИО1 оплатил вовремя и в полном объеме, задолженности нет.
Представитель ответчика ФИО8 по доверенности ФИО3 в письменном отзыве на иск указала, что земельный участок с кадастровым номером *** не относится к областному уровню собственности, в связи с этим права и интересы Министерства не затрагиваются. В соответствии со ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами. В соответствии с п.10 ст.1 ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов находятся в федеральной собственности. В связи с этим, с момента передачи земельных участков для нужд обороны они являются федеральной собственностью в силу закону. В соответствии с пп. 71 п. 1 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от *** года ***, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам. В связи с этим, надлежащими ответчиками по спору являются ФИО11 и ФИО6.
Представитель ответчика ФИО11 по доверенности ФИО5 в письменном отзыве на иск указал, что спорный объект недвижимости возведен на земельном участке с кадастровым номером ***, расположенном в *** квартале г.Благовещенска. При этом, вышеуказанный земельный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного бессрочного пользования войсковой части *** (ранее войсковая часть ***). Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от *** года *** «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» ФИО6 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом, подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений. Таким образом, функции по управлению федеральным имуществом Вооруженных сил Российской Федерации возложены на Министерство обороны Российской Федерации. Права и законные интересы ФИО11 рассматриваемым делом не затрагиваются.
Представитель третьего лица войсковой части *** в лице командира ФИО4 в судебном заседании *** года приводил следующие доводы. Спорный гараж находится на территории войсковой части ***. Гаражи, расположенные на этой территории, в том числе спорный гараж, создают помехи войсковой части для создания автопарка. Земельный участок находится в собственности ФИО6 и числится на балансе ФИО12. Документов о том, что земельный участок выведен из собственности ФИО6, нет.
Выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что на основании ходатайства начальника Благовещенского гарнизона о предоставлении земельного участка площадью 0,10 га в *** квартале г.Благовещенска под строительство гаражей для офицеров и прапорщиков гарнизона Командующим войсками ДВО разрешено строительство гаражей на испрашиваемом участке (решение *** от *** года). При этом, в решении указано, что оформление передачи участка в народное хозяйство под строительство гаражей необходимо произвести через ФИО7, копию Постановления администрации представить в ФИО10 округа.
*** года ФИО1 обратился на имя командира войсковой части *** с рапортом о разрешении строительства гаража на земельном участке, выделенном в 134 квартале на основании решения начальника ФИО10 *** от *** года.
Распоряжением командира в/ч *** ФИО1 выделен земельный участок *** на территории воинской части под строительство индивидуального гаража с соблюдением технических норм согласно план-схеме.
В соответствии с протоколом общего собрания членов ФИО9 от *** года, из числа подавших заявления инициативной группе образован ФИО9 для совместного строительства надземных автостоянок закрытого типа в *** квартале г.Благовещенска.
В списке членов ФИО9 в *** квартале г.Благовещенска под *** значится ФИО1
Из Выписки из протокола *** от *** года общего собрания членов ФИО9 усматривается, что общим собранием было постановлено предоставить ФИО1 земельный участок под *** для строительства индивидуального гаража для стоянки личного автомобиля согласно поданного заявления.
Факт возведения истцом гаража в *** квартале г.Благовещенска, площадью по наружному обмеру 92,5 кв.м., по внутреннему обмеру 80,7 кв.м., в *** году подтверждается техническим паспортом на гараж серии ***, выполненным ФИО13 по состоянию на *** года. Гаражу присвоен кадастровый номер ***.
Согласно кадастровому паспорту серии *** гараж в *** квартале г.Благовещенска, площадью 80,7 кв.м., распложен на земельном участке с кадастровым номером ***.
Из иска, доводов представителя истца в судебном заседании следует, что спорный гараж был возведен истцом на земельном участке, площадью 0,1 га,, предоставленном решением начальника ФИО10 *** от *** года.
В соответствии с п.10 ст.1 ФЗ «Об обороне» земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных сил РФ, других войск, воинских формирований и органов находятся в федеральной собственности.
Исходя из содержания разрешения Командующего войсками ДВО *** от *** года земельный участок, площадью 0,10 га в *** квартале г.Благовещенска под строительство гаражей подлежал передаче в народное хозяйство ФИО7, то есть в муниципальную собственность с последующим предоставлением офицерам и прапорщикам гарнизона.
Между тем, доказательства того, что данный земельный участок был передан в муниципальную собственность г.Благовещенска отсутствуют. Также истец не являлся военнослужащим, что следует из пояснений его представителя при рассмотрении дела.
В иске истец указывает, что права на земельный участок ФИО9 надлежащим образом оформлены не были. ФИО7 на заявление о выделении дополнительного земельного участка площадью 0,10 га под строительство гаражей гаражному кооперативу на основании решения начальника ФИО10 *** от *** года ответила отказом.
Также в материалах дела отсутствуют доказательства о местоположении указанного земельного участка и соответственно доказательства, что спорный гараж был возведен истцом именно на этом участке.
Отсутствуют доказательства о полномочиях командира в/ч *** распоряжаться землями, закрепленными за Вооруженными Силами.
В соответствии с пп. 71 п.7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от *** года ***, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.
Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Поскольку доказательств предоставления истцу в установленном законом порядке земельного участка, на котором находится спорный гараж не представлено, следовательно, данная постройка является самовольной.
Истец просит признать за ним, на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ, действовавшей на момент строительства спорного гаража в ***., право собственности на самовольную постройку, указывая, что открыто, непрерывно и добросовестно пользуется возведенным строением; не нарушает права и законные интересы других лиц, в том числе и собственника земельного участка.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от *** ***, с *** года утратил силу абз. 1 ч. 3 ст. 222 ГК РФ, предусматривающий возможность признания за лицом, осуществившем самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку, права собственности на указанную постройку.
Пленум Верховного Суда РФ ***, Пленума ВАС РФ *** от *** года в п. 31 Постановления "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в п. 31 указал, что признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ (ред. от ***г.) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** года *** земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 30120 кв.м., в юго-западной части квартала принадлежит на праве собственности Российской Федерации и находится в постоянном (бессрочном) пользовании Министерства обороны Российской Федерации.
Из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) *** от *** года следует, что земельный участок с кадастровым номером *** (равнозначен кадастровому номеру ***) в *** квартале г.Благовещенска находится в собственности Российской Федерации. Правообладателем земельного участка значится Министерство обороны РФ.
Поскольку истец не относится к субъектам за которыми в силу закона может быть признано право собственности на спорную самовольную постройку, суд приходит к выводу, что в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ
РЕШИЛ:
ФИО1 в удовлетворении иска к ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на гараж с кадастровым номером *** площадью 80,7 кв.м. по внутреннему обмеру, расположенный в квартале *** г.Благовещенска, отказать.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти дней через Благовещенский городской суд.
В окончательной (мотивированной) форме решение принято ***г.
Председательствующий В.В. Бабич