Дело ***
Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации
*** года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Афанасьева Д.Н.,
при секретаре ФИО0,
с участием истца ФИО15, представителя истцов ФИО5, ФИО15, ФИО4 - ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5, ФИО15, ФИО4 к ФИО16 об оспаривании решения, сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с данным иском к ФИО16, в обоснование которого указали, что на основании договора о приватизации от *** года *** они являются собственниками жилых помещений - комнат ***, *** в многоквартирном жилом доме по *** Без наличия на то соответствующего разрешения в данной квартире была произведена самовольная перепланировка путем демонтажа перегородки в меньшей комнате, закладывании дверного проема между комнатами и восстановлении ранее существующего дверного проема во второй комнате, в результате чего изменилась конфигурация квартиры. На заявление в ФИО16 с просьбой о согласовании произведённой перепланировки указанного жилого помещения получен отказ от *** года *** в таком согласовании. Между тем, перепланировка упомянутого жилого помещения произведена в соответствии с проектом, выполненным проектной организацией, имеющей лицензию на осуществление указанного вида деятельности, перепланировка не нарушает надёжности конструкций квартир, прав и интересов проживающих в ней граждан, а также каких-либо норм, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта, что подтверждается соответствующими заключениями и согласованиями проекта надзорными и контролирующими органами. На совершение сделки по уменьшению размера общего имущества в коммунальной шестикомнатной квартире *** площадью 3,9 кв.м., путем перепланировки - увеличения жилой площади за счет коридора, относящегося ранее к комнате *** (ныне комната ***), дали согласие все собственники данной квартиры. Просит признать незаконным решение об отказе в согласовании заявления о перепланировки жилого помещения от *** года *** и сохранить жилую комнату ***, площадью 12,2 кв.м. и жилую комнату, площадью 10,8 кв.м. в коммунальной шестикомнатной квартире *** г. Благовещенска в перепланированном состоянии.
Истец ФИО15 и представитель истцов ФИО14, уточнив дату оспариваемого решения ФИО16, в судебном заседании настаивали на удовлетворении уточненных исковых требований, пояснив суду об обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.
В судебном заседании третье лица ФИО3, ФИО1 не возражали против удовлетворения заявленных истцами требований.
В судебное заседание не явились истцы ФИО5, ФИО4, обеспечившие явку в суд своего представителя, представитель ответчика ФИО16 надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин своей неявки суду не сообщили. Истцы ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Настоящее гражданское дело, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ при данной явке.
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из договора на безвозмездную передачу жилой площади в коммунальной квартире в собственность граждан от *** года ***, заключенного между ФИО17 и ФИО5, ФИО15, ФИО4, сменившей впоследствии фамилию, в связи с заключением брака на ФИО4, последними приобретено в шестикомнатной коммунальной квартире, общей площадью 103,8 кв.м., в том числе жилой площадью 70,1 кв.м., в долевую собственность в равных долях две комнаты, жилой площадью 18,8 кв.м. (12,2 кв.м. + 6,6 кв.м.) по адресу: г. Благовещенск ***
Право собственности ФИО5, ФИО15, ФИО4 на жилые комнаты ***,*** в коммунальной шестикомнатной квартире по *** подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от *** года ***, ***, ***.
Согласно экспликации к поэтажному плану, выкипировки из поэтажного плана дома по состоянию на *** года, истцы занимают комнаты ***,3, площадью 12,2 кв.м. и 6,6 кв.м., подсобное помещение, примыкающее к комнате ***, площадью 3,9 кв.м., ранее комнаты ***, общей площадью12,1 кв.м. и ***, общей площадью 10,6 кв.м. в квартире ***.
Собственниками других четырех комнат ***, ***, ***, *** в коммунальной квартире являются ФИО12, ФИО7, ФИО13, ФИО1, ФИО3
Так, собственником комнаты *** на основании договора купли-продажи от *** года, заключенного между ФИО10, в интересах которого действует ФИО11, и ФИО13, действующей с согласия матери ФИО8, является ФИО13, право собственности которой удостоверяется свидетельством о государственной регистрации от *** года ***, и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** года.
На основании договора купли-продажи комнаты в коммунальной квартире от *** года, заключенного между ФИО9 (продавец) и ФИО12, ФИО7 (покупатель) собственниками комнаты *** являются ФИО12 и ФИО7, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** года ***, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** года.
Собственником комнаты *** в коммунальной квартире по *** является ФИО3, а собственником комнаты *** является ФИО1, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *** года.
В муниципальной собственности каких-либо комнат в коммунальной шестикомнатной квартире *** не находится, что усматривается из ответа ФИО17 от *** года.
Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, в жилом помещении - комнатах ***,*** произведена перепланировка, в результате которой разобран ранее заложенный дверной проем в комнате, площадью 12,1 кв.м., ранее возведенные перегородки в комнате, площадью 10,8 кв.м., зашит дверной проем между комнатами, в результате конфигурация квартиры восстановлена в первоначальное состояние, обозначенное в поэтажном плане строения, *** этаж, составленного техником технического бюро *** года.
Согласно ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Более подробно понятие переустройства и перепланировки раскрыто в Постановлении Госстроя РФ от *** г. *** "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", где указано, что под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Таким образом, данная перепланировка, требующая внесение изменений в технический паспорт на жилое помещение в связи с изменением конфигурации помещения, заменой или переносом инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, и произведенная без согласования с органом местного самоуправления, является в силу ст.29 ч.1 ЖК РФ самовольной.
Решением ФИО16 от *** года *** истцам было отказано в согласовании перепланировки квартиры, по причине представления документов в ненадлежащий орган.
По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
По смыслу с ч.ч. 1, 2 ст. 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, являются самовольными. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствие с. ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) в перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В соответствие с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:
1) Заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации;
2) Правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) Подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
4) Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) Согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) Заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
При этом правила ст. 29 ЖК РФ о возможности сохранения спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии по решению суда, в их системном толковании с другими нормами ЖК РФ, по мнению суда, не освобождают истца от обязанности представления предусмотренных законом документов, необходимых для проведения переустройства и перепланировки, равно как и от получения необходимых согласований и разрешений в целях предотвращения нарушения прав и законных интересов граждан, а также обеспечения отсутствия угрозы их жизни и здоровью.
Во исполнение требований ч. 2 ст. 26 ЖК РФ истцами представлен суду проект перепланировки жилых помещений - комнат ***,*** в квартиры *** г. Благовещенска.
По результатам обследования жилых помещений - комнат ***,*** в квартиры *** г. Благовещенска, *** года ФИО18 был составлен технический паспорт, в котором указанные комнаты отражены в фактически перепланированном состоянии.
Согласно п. 1.3 Положения по оформлению проектной документации по вопросам переустройства, перепланировки и перевода жилых/нежилых помещений в нежилые/жилые, утвержденного постановлением ФИО16 от *** года *** проектная документация должна соответствовать требованиям пожарных, санитарно-гигиенических норм, экологических и иных установленных законодательством требований, в том числе требований к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
Проектная документация по вопросам переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подлежит согласованию лицом, предоставляющим услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома (п. 2.1 постановления Мэра *** от *** года).
Согласно указанному проекту перепланировки, технические решения, соответствуют требованиям экологических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий. Проект изготовлен предприятием по проектированию и обследованию зданий и сооружений «Амургражданпроект».
Произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения согласованы истцом с организацией, предоставляющей услуги по содержанию и ремонту многоквартирного дома - ФИО6
Так же, истцами представлено техническое заключение ФИО19 составленного по результатам осмотра жилых помещений в коммунальной квартире по состоянию на *** года, из которого усматривается, что произведенная истцами перепланировка не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованных комнат в квартире *** по назначению не установлено.
Кроме того, пунктом 2.5 указанного выше Постановления установлено, что при изменении размера общего имущества в коммунальной квартире путем ее перепланировки и (или) переустройства заказчик представляет письменное согласие всех собственников комнат в данной квартире, удостоверенное нотариусом.
Истцами представлено нотариально удостоверенное согласие всех собственников жилых комнат в коммунальной квартире по вопросу перепланировки, а именно ФИО7 и ФИО12 - комната *** (согласие от *** года), ФИО13 - комната *** (согласие от *** года), ФИО1 - комната *** (согласие от *** года), ФИО3 - комната *** (согласие от *** года), из которых следует, что собственники жилых комнат в коммунальной квартире *** по *** согласны на уменьшение размера общего имущества в коммунальной квартире путем перепланировки - увеличения жилой площади за счет коридора, площадью 3,9 кв.м.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истцами были получены и представлены суду все документы и согласования, необходимые для проведения переустройства.
Учитывая отсутствие в связи с осуществлением перепланировки нарушения прав и законных интересов граждан, равно как и создания угрозы их жизни или здоровью, а также то обстоятельство, что решением ФИО16 об отказе в согласовании перепланировки нарушаются права и законные интересы истцов на получение в установленном законом порядке согласования перепланировки жилого помещения и создаются препятствия для внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, суд полагает, что исковые требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Поскольку истцы обратились в ФИО16 с просьбой о согласовании произведенной в комнатах ***,*** квартиры *** г. Благовещенска перепланировки, в чем им было отказано, суд полагает необходимым принять решение о сохранении комнат ***,5 квартиры *** г. Благовещенска в перепланированном состоянии, что устранит допущенное ФИО16 нарушение прав и свобод истцов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление ФИО5, ФИО15, ФИО4, - удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО16 *** от *** года об отказе в согласовании перепланировки жилых помещений - комнат ***,*** квартиры № *** г. Благовещенска.
Сохранить жилое помещение - комнату *** (площадью 12,2 кв. м.) и комнату *** (площадью 10,8 кв. м.) квартиры *** г. Благовещенска - в перепланированном состоянии.
Данное решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение - комнаты ***,*** квартиры *** г. Благовещенска.
Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Д.Н. Афанасьев